Рубцовчане готовы дойти до президента, чтобы отстоять последнюю в городе муниципальную баню

С мая текущего года в Рубцовске не работает единственная в городе муниципальная общественная баня – раньше их было пять. Инициативная группа горожан пытается выяснить, когда объект снова запустят, но им называют сроки, которые постоянно сдвигаются, в связи с чем рубцовчане намерены обратиться к президенту России Владимиру Путину. Наряду с этим власти предприняли попытку отдать в аренду баню на один год с правом дальнейшего выкупа и при условии сохранения профиля работы. Прокуратура Рубцовска дала отрицательный отзыв на данную инициативу, а депутаты горсовета отказались принимать соответствующий нормативно-правовой акт. «Банкфакс» пообщался с участниками «банной» истории и изучил связанные с ней документы.

Как пояснили агентству жители Рубцовска, в советский период в городе насчитывалось пять общественных бань. В 2010-ых их количество сократилось до одной – осталась только баня «Западная», расположенная в центре города рядом с железнодорожным вокзалом, на улице Путевая, 39. В последние несколько лет она работала три раза в неделю – по пятницам, субботам и воскресеньям, и закрывалась примерно с мая по сентябрь, что объясняли снижением посещаемости в летний период и проведением планового ремонта.

В текущем году баню закрыли 1 мая и обещали открыть 1 октября. Однако в назначенный срок она не заработала. Затем открытие переносили на 1 ноября, 1 декабря, а недавно появилась информация о том, что баня начнет принимать посетителей лишь тогда, когда окажется в руках арендатора. Об этом, по словам депутата Алтайского Заксобрания Надежды Дрюпиной, ей заявил генеральный директор ООО «Центральный рынок» Юрий Верещагин, который является депутатом Рубцовского городского Совета.

Стоит пояснить, что до августа текущего года баня находилась в хозяйственном ведении МУП «Центральный рынок» наряду с санаторием-профилакторием «Тонус» и, собственно, «Центральным рынком». В августе МУП преобразовали в ООО, где единственный учредитель – город. Такое решение власти приняли в соответствии с требованиями федерального законодательства, которое разрешает деятельность унитарных предприятий на конкурентных рынках только в исключительных случаях: для устранения последствий чрезвычайных ситуаций и недопущения угрозы нормальной жизнедеятельности населения. При этом руководителя у предприятия не меняли.

Когда МУП преобразовали в ООО, встал вопрос о необходимости «избавиться» от бани «Западной» по причине ее убыточности. В распоряжении «Банкфакса» есть копия ходатайства, направленного Юрием Верещагиным 13 ноября в администрацию города. В нем высказана просьба дать согласие на передачу здания бани и ее земельного участка в аренду с последующим правом выкупа, что мотивировано убыточностью объекта. В документе указано, что в 2019-2023 годах убыток в среднем составлял около 1,5 млн рублей в год. Посещаемость бани падает: если в 2019 году было около 26,9 тысяч помывок, из них льготных – 19,3 тысяч, то в 2023 году – 12 тысяч и 7 тысяч соответственно. За четыре месяца 2024 года убыток составил около 1 млн рублей, насчитывалось 6,8 тысяч помывок, из них 4,2 тысячи – льготных. Приведенные цифры свидетельствуют о том, что большинство посетителей бани – граждане из числа льготных категорий, которые зачастую имеют низкий доход.

Площадь здания бани, как указано в ходатайстве, составляет 762,1 кв. м, земельного участка – 2040 кв. м. На 25 октября текущего года рыночную стоимость имущества оценили в 10,5 млн рублей, из которых 10,11 – стоимость здания, 390 тысяч рублей – стоимость земельного участка.

В последующем администрация Рубцовска внесла в городской Совет проект решения о даче согласия ООО «Центральный рынок» на продажу здания бани. «Согласно проекту договора аренды, арендатор имеет право выкупить имущество по окончании срока действия договора (один год) при отсутствии условий нарушений условий договора аренды и при условии использования имущества после выкупа по назначению – для оказания услуг бани», - сказано в проекте.

Сессия, где рассматривалась инициатива по продаже бани, состоялась 28 ноября. За несколько дней до этого муниципальная газета «Местное время» опубликовала материал, в котором Юрий Верещагин заявил об иных причинах отчуждения объекта. По его словам, в ходе ремонта банного котла выяснилось, что его основные конструктивные части сильно изношены за более чем десять лет эксплуатации, нужно покупать новый. Кроме того, в бане нужно менять скамейки, банные принадлежности, ремонтировать стены в парных. «Все эти расходы являются непосильной ношей для бани, поэтому и был рассмотрен вопрос о передаче ее в аренду с последующим выкупом. Тем более, что потенциальные арендаторы имеются», - писало издание.

Но прокуратура Рубцовска дала отрицательное заключение на проект решения по продаже бани (копия документа есть в распоряжении «Банкфакса»). В надзорном ведомстве считают, что он не соответствует требованиям законодательства по ряду оснований. Во-первых, «в проекте решения не мотивировано по каким причинам именно в настоящее время 2024 года необходимо дать согласие на продажу нежилого здания бани, продажа которого планируется через год. Получение согласия на продажу является преждевременным». Во-вторых, «услугами единственной бани пользуется значительное количество жителей города, в том числе льготники», а ее продажа повлечет нарушение социальных прав граждан на обеспечение услугами бытового обслуживания, вызовет социальную напряженность среди населения Рубцовска, указала прокуратура. В-третьих, «в проекте решения не указано, каким образом будут предоставляться услуги бани населению по льготной стоимости». В итоге надзорное ведомство предложило Рубцовскому горсовету отклонить законопроект и решить вопрос о возврате в муниципальную казну бани, если у «Центрального рынка» отсутствует в ней необходимость. На ноябрьской сессии единогласно отклонили инициативу. Насколько известно депутату Надежде Дрюпиной, сейчас фирма намерена просто сдавать баню в аренду, на что не требуется согласие депутатов.

Еще до сессии инициативная группа жителей Рубцовска, в которую вошли более 100 человек, направила обращение в мэрию с просьбой поспособствовать скорейшему открытию бани и сохранить приемлемые цены для посетителей, в том числе льготные для пенсионеров. Об этом «Банкфаксу» рассказала лидер активистов Кызжибек Калиева – она с юности живет в Рубцовске и преподает английский в одной из школ.

По словам собеседницы, она сама является постоянной посетительницей бани - женщина живет в мноквартирном доме и для нее это прежде всего оздоровительная процедура. К тому же с такой просьбой к Кызжибек Калиевой обратились знакомые пенсионеры из частного сектора. Для них муниципальная баня важна, потому что топить зимой собственную очень накладно, особенно если человек одинокий, а душевую невозможно организовать из-за проблем со сливом и т. д. Более того, баня для одиноких пенсионеров – это место, где они встречаются и общаются.

Передачей обращения рубцовчане не ограничились. Также в ноябре они попросились на прием к главе Рубцовска Дмитрию Фельдману. Им якобы сказали, что к мэру попасть возможно, и назначили встречу с заместителем главы города Инной Черданцевой.

Горожане пытались донести до чиновницы, почему баня - то важный социальный объект. Но, похоже, столкнулись с непониманием. «Люди ходят, ради выгоды и удовольствия. <…> Если вы ходите, чтобы получать удовольствие, то его можно получить и в сауне. И деньги будут те же самые – 1000 час и даже дешевле. <…> У нас есть «Лагуна». <…> Втроем соберитесь и сходите», - в частности, сказала Инна Чарданцева возмущенным рубцовчанам.

Чиновница постоянно возражала горожанам, даже когда они называли баню муниципальной и общественной. «Это не общественная баня. Нет у нас такого понятия - муниципальная или общественная баня. Общественное – это что такое? Есть баня, в которой предоставляются льготы. Но это не общественная баня», - утверждала Инна Черданцева.

До закрытия льготный билет в баню стоил 175 рублей, обычный - 250 рублей. Члены инициативной группы считают эти цены приемлемыми, поэтому поинтересовались, как ценник может измениться, когда баня снова заработает, и сохранят льготы. Инна Черданцева ответила: «Цена будет абсолютно другая, когда баня откроется. <…> Льгота предоставлялась решением Совета депутатов очень-очень много лет, но теперь это невозможно законодательно, то есть ООО льготы предоставлять не будет». А вообще, по словам Инны Черданцевой, «для всех будет лучше», если придет арендатор. В связи с этим рубцовчане попросили ее обсудить с депутатами возможность организации одного льготного дня в неделю

По словам Кызжибек Калиевой, чиновница ничего конкретного не ответила и не обозначила возможную стоимость билетов после открытия бани. Этот момент инициативная группа обговаривала с Юрием Верещагиным – люди ходили на ноябрьскую сессию и общались с ним после заседания. Он якобы сказал, что цена билета будет не менее 600 рублей.

Теперь граждане намерены обратиться на предстоящую прямую линию с президентом России Владимиром Путиным, которая пройдет 19 декабря, чтобы он помог решить этот вопрос.

Добавим, что в 2020 году на сайте горсовета выходил материал с комментариями замглавы Рубцовска Олега Обуховича под заголовком «Муниципальная баня – социально значимый объект». В публикации чиновник говорил, как баня «Западная» важна для населения и почему нельзя «задирать» цены. «Стоимость билета за один час гигиенических процедур осталась прежней – 165 рублей с человека, цена льготного билета – 132 рубля. Конечно, себестоимость помывки гораздо больше. Если сделать ее выше, люди просто перестанут пользоваться этой услугой. Мы же хорошо понимаем, что общественной баней пользуются социально незащищенные граждане <…>», - рассуждал тогда он. Как видно, по прошествии нескольких лет мэрия Рубцовска оценивает ситуацию совершенно иначе.