Прокуратура вступает в дело о вскрытых Счетной палатой нарушениях в закупках алтайского медцентра

КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» в суде пытается отбиться от претензий краевой Счетной палаты, которая требует возместить 9,4 млн рублей, потерянных из-за неэффективного решения управленцев отдать стирку на аутсорс. На последнем заседании, как указано на сайте краевого арбитража, упоминалось уголовное дело о мошенничестве, связанном с такими услугами. Его обстоятельства совпадают с разбирательством в отношении председателя Алтайской краевой организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» Сергея Завалихина. К делу уже подключали СУ СКР по Алтайскому краю, 11 апреля о вступлении в процесс ходатайствовала прокуратура.

Как следует из опубликованных документов, краевая Счетная палата ранее провела контрольные мероприятия в медучреждении и выявила там нарушения федерального законодательства о закупках, которые привели к причинению ущерба организации и неэффективному использованию имущества. 13 июля 2022 года Палата направила представление в Центр с требованием принять меры по возмещению причиненного ущерба на 9,4 млн рублей, а также провести экономический анализ организации бельевого режима в учреждении – его нужно было эффективно организовать и впредь больше не допускать нарушений. Наконец, от медиков требовали привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства» со своей стороны с такой постановкой вопроса не согласилось и 6 октября прошлого года подало заявление в Арбитражный суд Алтайского края. Истец потребовал признать описанное выше представление недействительным, а на время рассмотрения спора приостановить его действие. Истец указывал, что если ему придется исполнить требования Палаты, это нанесет ему серьезный ущерб на те самые 9,4 млн рублей, поскольку эту сумму, согласно требованиям ведомства, нужно возместить. В свете этого суд принял затребованную обеспечительную меру.

В документах также раскрывается и то, каким образом был нанесен ущерб медучреждению. Это якобы произошло из-за решения местных управленцев передать на аутсорс бельевой режим. Очевидно, в Счетной палате посчитали, что организация переплатила за услуги подрядчика, поскольку одним из вопросов, который нужно разрешить в рамках слушания, является тема среднерыночной стоимости услуги по стирке и обработке килограмма мягкого инвентаря.

Стоит заметить, что в материалах суда также упоминается ответ, полученный из органов СУ СКР по Алтайскому краю. В нем указано, что 5 декабря прошлого года правоохранители возбудили уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере). В ходе расследования вопрос о стоимости стирки и обработки килограмма мягкого инвентаря также исследовали. 29 марта суд определили запросить у следователей копии соответствующих оценочных экспертиз. Они должны поступить до 21 апреля. 11 апреля поступило ходатайство о вступлении в дело прокуратуры.

Отметим, что это не единственный подобный спор. Аналогичные представления региональной Счетной палаты пытаются оспорить Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн и Алтайский краевой онкологический диспансер. В обоих случаях в документах суда упоминается то же уголовное дело, что и в случае с Центром. Речь все так же идет о передаче на аутсорс работ по стирке мягкого инвентаря. Ущерб, который установила Палата, известен пока только в деле краевого госпиталя для ветеранов - 232,4 тысячи рублей.

Наблюдатели полагают, что уголовное дело, о котором упоминается в документах суда, может быть связано с разбирательством в отношении Сергея Завалихина. Его, как ранее сообщали адвокаты, как раз обвиняют в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Даты тоже совпадают: Завалихина, по имеющимся данным, задержали 7 декабря прошлого года. Он до сих пор находится под стражей.

Адвокат лидера алтайских «афганцев» Валерий Давыдов рассказывал, что, по версии следствия, неназванная компания его доверителя ранее заключала с медучреждениями края договоры на аренду постельного белья и стирку по завышенным ценам. Защита настаивает, что договоры заключались на основании тендеров и аукционов согласно соответствующему федеральном закону, и цены в них выставляли аукционные комиссии медучреждений. Претензий от медицинских организаций не поступало. Давыдов также упоминал, что основанием для того, чтобы называть ценники завышенными, как раз стала аудиторская проверка краевой Счетной палаты. По мнению источников ИА «Банкфакс», руководство медучреждений могло быть довольно сотрудничеством с фирмой Завалихина по той причине, что и само имело отношение к распределению средств.

Напомним, что, согласно ЕГРЮЛ, Сергей Завалихин выступает в роли учредителя в ООО «Фабрика чистоты» и в роли руководителя в Алтайской краевой общественной организации ветеранов войн (АКООВВ). Обе компании тесно связаны со сферой здравоохранения – они оказывают услуги стирки и предоставления постельных принадлежностей алтайским медучреждениям по госконтрактам. В их числе фигурирует и КГБУЗ «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства». Общая сумма таких договор почти достигает 70 млн рублей. Такой крупный портфель госконтрактов наблюдатели объяснили возможными близкими отношениями Завалихина с представителями сферы здравоохранения в крае. Участники рынка также указывали ИА «Банкфакс» на вероятность агрессивной конкуренции со стороны его фирм. Так, по их данным, итоги некоторых тендеров, в которых побеждала не фирма Завалихина, якобы отменялись и проводились заново уже с новыми условиями, подогнанными под его юрлицо. При этом собеседники обращали внимание, что часть проводивших конкурсы медучреждений имеет свои прачечные.