Слуги без народа: солонешенские депутаты «отгородили» свои заседания от незваных граждан

Солонешенский райсовет в марте проведет первую сессию по новым правилам, согласно которым сторонним наблюдателям теперь удастся попасть на заседание только по письменной заявке, которую лично должен будет одобрить спикер, да и то если в зале будут места. Распространять видео- и аудиоматериалы, снятые на сессиях, людям теперь тоже запретили. Председатель райсовета Татьяна Тропина в разговоре с корреспондентом ИА «Банкфакс» уверяла, что это никак не ущемляет права граждан, и что такой порядок призван оградить сессии от «незнакомых» людей. Однако законность этих запретов вызывает вопросы, редакция готовит запрос в прокуратуру.

В феврале текущего года Солонешенский райсовет утвердил порядок присутствия физических и юридических лиц, а также представителей общественных организаций на открытых сессиях. Текст решения опубликовала местная газета «Горные зори». Теперь для того, чтобы попасть на заседание, гостю не позднее, чем за два рабочих дня до сессии, нужно будет подать письменное заявление, притом, что на объявление о проведении собрания депутаты отвели себе минимум пять календарных дней. На основании поступивших заявлений спикер представительного органа будет принимать решение о возможности присутствия граждан, исходя из количества свободных мест в зале. Притом в расчет будут брать не все имеющиеся места, а лишь часть – минимум установлен в размере 10 % от общего числа. Если заявок будет больше, чем мест, то сперва будут допускать представителей юрлиц, затем – общественных организаций, а физлиц – в последнюю очередь, ранжируя заявки по дате их подачи.

Граждан, чей внешний вид будет неопрятен, на сессию не пустят, как и пьяных. Пройти не смогут и лица, отказавшиеся предъявить документы. Тем же, кто будет присутствовать на заседании, сидеть нужно очень тихо – в ход обсуждения не вмешиваться, вопросов не задавать, с предложениями и обращениями не выступать. От проявлений одобрения или неодобрения происходящего тоже нужно будет воздерживаться. Зато снимать видео или записывать аудио на заседании можно, но только для личного пользования – эти материалы запрещено публиковать где-либо в открытом доступе. Какую санкцию чиновники предусмотрели за нарушение этого запрета, не ясно, в целом законность последней меры вызывает вопросы.

Татьяна Тропина в разговоре с корреспондентом ИА «Банкфакс» заявила, что таким образом депутаты лишь попытались упорядочить посещение сессий, но никоим образом якобы не стремились ограничить права граждан. «Обидеть никого не хотели, и уже тем более ущемлять чьи-то права. Наши двери для граждан всегда открыты, мы готовы к диалогу», - сказала она, подчеркнув, что перед тем, как принять этот порядок, они изучили практику коллег из других представительных органов и законодательство. У представителей прокуратуры, присутствовавших на февральской сессии, проект якобы не вызвал нареканий.

Тропина также подчеркнула, что закрепленные решением депутатов нормы ранее якобы уже были прописаны в регламенте. Почему, в таком случае, их решили закрепить отдельным решением именно сейчас – не ясно. Впрочем, не исключено, что это объясняется внезапным для депутатов вниманием со стороны неких граждан. «К нам раньше вообще не приходили. А сейчас появились желающие. Сами понимаете, что время не самое простое. Это хорошо, что мы здесь людей знаем. А так ведь и незнакомые люди могут прийти. Это же сессия представительного органа», - говорила Тропина. Какие опасения у чиновников и депутатов появились из-за возможного присутствия незнакомых им граждан, не ясно.

Отдельно Тропина коснулась и запрета на распространение записей с сессии. «У нас на заседании присутствовали две женщины. Никто против бы ничего не имел, но они сидели, исподтишка снимали вот все это. Если это для себя, что-то пересмотреть – то да. Но не для распространения же, непонятно в каком виде и как. Как-то согласовано это должно быть», - объяснила спикер. При этом она сама призналась, что ни разу не встречалась с тем, чтобы в опубликованных видеозаписях с сессий информация хоть как-то искажалась. К тому же, по ее словам, в райсовете планируют сделать онлайн-трансляции заседаний. В этом контексте запрет на распространение записей и вовсе теряет всякий смысл.

Редакция подготовит запрос в прокуратуру для того, чтобы выяснить, как надзорное ведомство оценивает принятые нормы.