Юго-Западный непоДСУдный: мэр Рубцовска ушел от уголовного преследования за «комбинацию» с дорожниками

Следком закрыл уголовное дело, возбужденное по факту нарушений, которые были выявлены при исполнении одного из дорожных контрактов 2021 года в Рубцовске. Об этом сообщило СУ СКР по Алтайскому краю в ответе на запрос «Банкфакса». При этом прокуратура проинформировала о подтверждении нового нарушения, связанного со строительством проезда до местной колонии, что выходило за рамки договора с госпредприятием «Юго-Западное ДСУ». Более того, из информации надзорного ведомства следует, что признаки преступления искали в действиях мэра Дмитрия Фельдмана, но в итоге не нашли.

В июле 2022 года «Банкфаксу» стало известно о возбуждении уголовного дела по результатам прокурорской проверки исполнения дорожного контракта, заключенного между мэрией Рубцовска и ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» летом 2021 года. Он касался ремонта отрезка улицы Тракторная в границах от федеральной трассы А-322 (Барнаул - Рубцовск) до улицы Арычная, а также участка кругового движения на Рабочем тракте возле ТЦ «Радуга». Стоимость работ составляла 99 млн рублей, а выполнить их было необходимо до начала октября. Почти вся сумма на эти цели была получена из бюджета Алтайского края.

Ознакомившись с документацией данного контракта, «Банкфакс» выяснил, что в ходе его исполнения глава города Дмитрий Фельдман и начальник дорожно-строительного госпредприятия Игорь Левин неоднократно меняли его условия. Речь шла о протяженности ремонтируемых участков, техническом задании, цене. Среди многочисленных манипуляций наиболее любопытным оказалось изменение объема работ. Так, в документации на отрезках дорог сократили толщину щебеночно-песчаной смеси, убрали укрепление присыпных обочин. Более того, на всех дорогах срезали верхний слой асфальта, оставив лишь выравнивающий уровень.

Такое существенное уменьшение объемов не повлияло на расторопность ДСУ, которое затянуло строительство до ноября. Последний акт приемки Дмитрий Фельдман подписал 21 ноября. К тому моменту просрочка исполнения уже превысила полтора месяца. Никаких претензий мэр госпредприятию не предъявил. Подрядчик выполнил работы на сумму 75,3 млн рублей, которые были выплачены. В ответе на запрос «Банкфакса» градоначальник заявлял, что «муниципальный контракт был исполнен». Прокуратура в свою очередь, также отвечая на запрос редакции, подчеркивала, что неисполнение обязательств со стороны «Юго-Западного ДСУ» в полном объеме и установленный срок было установлено в результате проверки.

Жители Рубцовска уже весной 2022 года стали замечать огромные ямы на Тракторной и Рабочем тракте и высказывать претензии госпредприятию. Игорь Левин при этом отрицал свою ответственность, пытался придумать нелепые оправдания вроде «пучинистости грунтов». В 2022 году для завершения недоделок ДСУ с ним же заключили два новых контракта на общую сумму 53,9 млн рублей. В итоге оно получило за срезанный в прошлом году асфальт и другие недостатки двукратную оплату.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиям, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов) и ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба). По информации следкома, в рубцовском офисе «Юго-Западного ДСУ» прошли оперативные мероприятия.

Позднее нарушения подтвердила контрольно-счетная палата города. Более того, выяснилось, что они были допущены и в рамках большинства других дорожных контрактов, из которых 195,6 млн рублей освоило «Юго-Западное ДСУ». Большая часть из них – средства краевого бюджета. Финансирование на эти цели было увеличено по решению губернатора Виктора Томенко в 2021 году. Он ввел правило, по которому ежегодно Рубцовску из региональной казны будут выделять по 200 млн рублей на решение проблемы с дорогами. Оказалось, что за расходованием этих денег никто в 2021 году не следил, включая алтайский Минтранс.

Как бы то ни было, все эти обстоятельства не являются поводом для поиска виновных и ответственных. 29 ноября СУ СКР по Алтайскому краю сообщило в ответе на запрос «Банкфакса», что уголовное дело было прекращено из-за отсутствия состава преступления.

Таким же образом на запрос редакции ответила прокуратура. При этом ведомство фактически подтвердило, что в ходе расследования признаки злоупотребления полномочиями и халатности искали в действиях Дмитрия Фельдмана. Постановление о прекращении разбирательства вынесли 17 ноября. «Прокуратура края с принятым решением согласна», - подчеркнуло надзорное ведомство.

В то же время любопытно, что оно подтвердило еще одно нарушение, допущенное в рамках вышеописанного контракта. В августе в адрес прокуратуры поступило новое обращение с информацией о том, что дорожники выполнили работы, выходящие за требования техзадания. В нем жители Рубцовска указали, что ДСУ строило дорогу на тупиковом проезде от Тракторной до Исправительной колонии № 9. Она пролегает мимо других ИК - № 4 и 5.

По данной информации прошла дополнительная проверка, поскольку изначально эти обстоятельства не изучались. Прокуратура подтвердила, что мэрия Рубцовска изменила условия контракта для ремонта дороги до колонии. Однако и новые обстоятельства к продолжению расследования не привели. Как подчеркнул надзорный орган, все допущенные нарушения были исправлены, недоделанные в прошлом году объекты закончили.

Напомним, что Дмитрий Фельдман и Игорь Левин являются давними соратниками. Ранее нынешний начальник «Юго-Западного ДСУ» был заместителем мэра. Его переназначение на должность руководителя госпредприятия поддерживают многие депутаты Алтайского Заксобрания. На одной из сессий парламентарии заявили, что при нем Рубцовск преобразился. С момента возбуждения уголовного дела Левин успел стать депутатом горсовета, избравшись от «Единой России». Фельдман же подал заявку на конкурс по отбору нового главы города с намерением пойти на новый срок. Судя по публичным выступлениям мэра, груз уголовного преследования его не тяготил, особенно после визита Виктора Томенко, который пообещал городу дополнительное финансирование на развитие социально значимых объектов.