Прокуратура Алтайского края оспорила в суде действующую в регионе методику расчета нормативов бюджетного финансирования государственных детских садов. Под претензии ведомства попали два пункта документа, согласно которым ряд расходов - на зарплату обслуживающего персонала, дополнительное профессиональное образование руководящих и педагогических работников и так называемые прочие расходы – берут на себя бюджеты районов и городов. В прокуратуре настаивали, что перечисленные траты должны оплачиваться из краевого бюджета, в связи с чем обратились в Алтайский краевой суд, и он согласился с надзорным органом. Власти подавали апелляционные жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, но и здесь сочли позицию прокуратуры оправданной. Апелляционное определение было вынесено 7 июля, текст решения появился на сайте инстанции.
Административное дело, касающееся методики расчета нормативов бюджетного финансирования государственных детских садов, рассматривалось в Алтайском краевом суде с ноября 2021 года. Исковое заявление к правительству региона подавал заместитель прокурора края в защиту интересов муниципальных образований и неопределенного круга лиц.
Методика, ставшая предметом спора, была утверждена постановлением администрации Алтайского края от 30 января 2014 года № 31, впоследствии в нее вносились поправки. Прокуратуру в этом документе смутило то, что пунктом № 2 не были предусмотрены расходы на заработную плату обслуживающего персонала (за исключением работников столовой и медработников), расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием руководящих и педагогических работников, и прочие расходы (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Ведомство настаивало на признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу данного пункта, а также пункта № 8, которым не предусмотрены субвенции из краевого бюджета бюджетам районов и городов по перечисленным расходам.
Аргументируя свою позицию, прокуратура ссылалась на федеральные нормативные документы. Краевые власти также обращались к федеральным нормам, но суд пришел к выводу, что чиновники неправильно их трактуют. «Методические рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации носят рекомендательный характер и не являются обязательными для исполнения», - пытались доказать представители правительства.
1 марта Алтайский краевой суд вынес решение, удовлетворив исковые требования прокуратуры в полном объеме. Региональные власти подали апелляционные жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции - от правительства Алтайского края, Минфина и Минобрнауки. Определением от 7 июля суд оставил жалобы без удовлетворения. В течение шести месяцев власти могут подать кассационные жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, но решение уже вступило в силу.
Чтобы узнать, как изменение методики может повлиять на работу образовательных учреждений, ИА «Банкфакс» направит запросы в Минобрнауки.
Напомним, что сейчас в регионе остро стоит проблема снижения качества питания в государственных детских садах. Закупка продуктов в них ведется за счет родительской платы, которая в последний раз повышалась в сентябре 2019 года. Из-за инфляции учреждениям не хватает средств. Из меню приходится исключать фрукты, соки и гречку.
В начале 2022 года Минобрнауки Алтайского края анонсировало повышение родительской платы. Однако в середине июля в министерстве неожиданно для общественности заявили, что до конца года родительская плата не повысится, вместо этого муниципалитетам выделят дополнительные субсидии. Пойдут ли субсидии на закупку продуктов, каким будет их объем, власти не разъясняют. Наблюдатели со своей стороны предположили, что «щедрость» чиновников может быть связана с претензиями надзорных органов.
Фото: «ЧП Бийск» «ВКонтакте»
18.07.2022 14:29
18.07.2022 14:53
Прокурор выполняет свою работу по надзору.
Вопрос к прежним прокурорским кадрам возникает о компетенции и иных причин отсутствия реакции прокуратуры с 2014 г. почему она не дала оценку с точки зрения законов вольной трактовки юристами краевой администрации?
Еще вопрос. Разве перед принятием указов, постановлений, распоряжений губернатора и краевых ведомств прокуратура не проводит проверку написанного чиновниками на предмет соответствия действующим федеральным законам?
18.07.2022 15:34
Поясняю. Лоск и великолепие финансовой системы края- это колосс на глиняных ногах. Образование надо финансировать в полном объеме. За детсадами вполне правомерно поставить вопрос о школах, техникумах. Надо перераспределять гроши по закону, а не по справедливости. А грошей й-ок. Надо наращивать доходную часть краевого бюджета. А с чего? Чего добилась краевая власть за эти четыре года в экономике? Что внятного было предложено и реализовано?
И самое главное. Сегодня МИнистерство образования- это не работающая структура. Да, функционирует, а где результат? Кто будет его давать? Говорухина- И.О., с неё спросу никакого. Терновая? Никогда ни за что не отвечала. Про Исакову с Синицыной умолчим скромно.
Вы вдумайтесь- Минобр не имеет возможности спланировать и представить точные цифры на финансирование, а "краевые" априори не имеют возможности профинансировать их хотелки.
18.07.2022 17:15
Поискали документы, смеялись всей конторой. Программа была принята в 2014 году, а уже при Петровиче ее корректировали, как раз в части оспоренных норм.
18.07.2022 15:04
Пихают какие-то кирпичи по сгнивший подоконник, нет зрелища печальнее.
18.07.2022 15:53
18.07.2022 16:07
18.07.2022 16:12
Закона нет, как тогда распределять?
Даже конституцию и ту изнасиловали, причём насилие началась именно со средней школы, где штампуют дегенератов.
На вопрос ученика "МариИванна, но как же так?" ответ будет что-то типа: "Заткнись Петров, в ментовку тебя сдам".
Думаете это шутки? Нет! Это общероссийская педагогическая практика.
Кто с вами золотым ёршиком из "этих"поделится?
18.07.2022 16:33
18.07.2022 16:44
Закон есть, али закона нет - всё это игра слов не более, отвлечение от предмета.
Про отсутствие вертикали власти в крае вы тоже сильно погорячились, ресурс качается наверх по той самой вертикали исправно и "главный тракторист" доволен был до последнего момента.
А вот про "некому", здесь вы пожалуй правы и это напрямик касается вашего школьного образования и педагогики. Той проблемы, где ученики и учителя закладывают друг друга в контору к голубым мундирам, причём и те и другие читают и обсуждают на уроках "Письмо Белинского к Гоголю", то где происходящее сейчас в России мракобесие открытым текстом названо азиатским рабовладением!
18.07.2022 17:16
Я вам за людское, а вы мне передовицу "Правды". Сегодня жалуются иначе. есть интернет и в свободном доступе уполномоченный по правам человека- отвратная тетка. Педагогу пожаловаться некому. А насчёт мракобесия- это Вы зря! Подавляющему большинству молодёжи до недавнего времени было фиолетово на всё. Сейчас, с началом СВО появился небольшой, но устойчивый интерес к самоидентичности. И это кайфово.
18.07.2022 17:35
Трудно вас понять, ещё какую-то "Правду" сюда приплели. Зачем? Словоохотливость?
Про интерес к самоидентичности, и про "фиолетовость" молодежи тут без улыбки не получилось у меня.
Постулирую! Вы не знаете свою молодёжь, и я её не знаю. Сейчас она тихая, под кремлёвским наркозом, пресыщенная к жизни, вся в смартфончиках и стразах, а потом? Когда страну качнёт, электризация придёт очень быстро и они разнесут кирпичом любую вашу "говорящую голову" в телевизоре дабы просто посмотреть что там внутри. Им бы вот эти гнилые подоконники вовремя бы показать чтобы знали они кто на местах есть кто.
Охать и ахать потом не будете?
18.07.2022 17:54
Нет никакого кремлёвского наркоза- это Вы ТВ насмотрелись. Там таких и показывают. Деревенской молодёжи этот наркоз не заходит от слова вообще. Они за свою школьную жизнь привыкли к таким окнам. А в телефон уходят, потому что местная власть им предложить ничего не может. В муниципалитетах ееле еле выживает спорт и культура. И это речь о райцентрах. А в сёлах и того нет. О каком наркозе речь? Телик они не смотрят. Охать не будем. Привыкли. дальше будет только хуже. Средний возраст моих коллег зашкаливает за 48. Учебная нагрузка "утонула" под разного рода отчётами, мероприятиями и всякой другой хренью. Учить некогда.
18.07.2022 18:03
Я признаю существование какой-то вашей параллельной реальности, но вопиющее выпадение из разумных рамок отвергаю.
Вы так значительно очертили этот круг проблематики, мол есть некая "деревенская" молодежь. Вы, что происходящие социальные процессы совсем уже не отслеживаете? Сегодня она деревенская, завтра она городская провинциальная, а послезавтра уже столичная молодежь. И на всех этих этапах в условиях жесточайшего кризиса и нехватки ресурсов будут обостряться противоречия. Да так, что кости хрустеть начнут на определённых этапах от того порядка вещей, который вы игнорируете. Наркоз? Не спешите с выводами, молодые бегут из деревни толпами, бросают всё и бегут и в процессе этого бега просыпаются и прозревают.
18.07.2022 20:16
19.07.2022 02:39:59
19.07.2022 07:53
Сегодня прикинул расклады по выпускному классу. Из 18 человек двое сдали документы на вышку, ещё пятеро поехали в райцентр, в техникум. Остальные "валяют Ваньку". Насчёт прозрения в Вашем последнем посте- это сильно сказано, только наивно, как мысли юной девы о сказочном принце.
19.07.2022 21:48
19.07.2022 21:50