Награда не того героя: незаконные премии главе Калманского района могут стать поводом для уголовного преследования

Сергей Бунет

Алтайский краевой суд подтвердил незаконность распоряжений главы Калманского района Сергея Бунета о премировании самого себя на крупные суммы, сообщили «Банкфаксу» в пресс-службе апелляционной инстанции. Таким образом, вердикт, который может стать своеобразным прецедентом для районов края, вступил в законную силу. В ходе разбирательства, в частности, выяснилось, что при назначении Бунет давал присягу и обещал исполнять свои обязанности добросовестно, а значит, какое-либо поощрение за это ему не положено, да и депутаты не давали прямого согласия на выплаты. Источники агентства сообщают, что это дело может быть связано с недавними оперативно-разыскными мероприятиями силовиков в администрации.

Как следует из материалов Калманского районного суда, прокуратура подала исковое заявление к Сергею Бунету в июле текущего года. Ведомство требовало признать незаконными его действия по предоставлению служебного автомобиля администрации для сбора подписей за отставку председателя местного райсобрания. Кроме того, прокурор настаивал на незаконности начисления Бунету премий на общую сумму 109,6 тысяч рублей. Позже представитель надзорного ведомства уточнил исковые требования, исключив из них часть, касающуюся служебного автомобиля, и уменьшив общую сумму незаконно полученного вознаграждения до 95,3 тысяч рублей.

Эти факты вскрылись, когда прокуратура провела проверку по жалобе ряда депутатов представительного органа Калманского района. В ее ходе выяснилось, что Бунет сам распорядился выплатить себе премии, в том числе за добросовестное выполнение должностных обязанностей, по итогам 2020 года и за счет экономии фонда оплаты труда. При этом такие вопросы находятся в компетенции райсобрания, но прокурор не нашел каких-либо подтверждений тому, что оно принимало такие решения. Более того, случаи, когда должностное лицо премирует само себя, являются проявлением личной заинтересованности, следует из Федерального закона «О противодействии коррупции». Но глава не уведомлял об этом представительный орган, что, как посчитали в ведомстве, свидетельствует о нарушении Бунетом закона.

Представители ответчика настаивали, что премии выплачивались за сложность и напряженность в работе, а прямого согласия депутатов на них будто бы и не требовалось. Свидетель из числа народных избранников говорила, в частности, что райсобрание в 2020 году голосовало за поправки в муниципальный бюджет, в которых уже было прописано изменение денежного содержания главы, и таким образом фактически утвердило эти начисления, о них якобы все знали. Однако суд не согласился с этими доводами. Оценивать работу должностного лица по итогам года и премировать его может только райсобрание, которому тот подконтролен. Более того, экономии фонда оплаты труда, которая стала основанием для части выплат, фактически не было. Наоборот, предусмотренные в бюджете ассигнования на содержание главы даже превысили предельную отметку на 442 тысячи рублей и составили 1,5 млн рублей.

Доводы представителя ответчика о добросовестности Бунета при получении спорных премий суд нашел несостоятельными, поскольку тот «не мог не знать, что Положением об оплате труда главы выплата такого вида премии как «за добросовестное выполнение должностных обязанностей» не предусмотрена». Кроме того, давая присягу, он и так клялся добросовестно исполнять полномочия, то есть такой труд в данном случае – вещь сама собой разумеющаяся.

По итогу иск прокурора был удовлетворен, распоряжения главы о премировании самого себя были признаны незаконными. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Кроме того, при издании этих документов главой были допущены и иные нарушения норм материального права. С Бунета взыскали 95,3 тысяч рублей неосновательного обогащения.

Такой исход главу района не устроил и он подал апелляционную жалобу в сентябре текущего года. Однако же и апелляционная инстанция в лице Алтайского краевого суда не встала на сторону Бунета, отказавшись удовлетворять его жалобу. Таким образом, решение первой инстанции вступило в законную силу.

Стоит заметить, что по данным источников, вскрывшиеся в суде факты могут быть связаны с визитом силовиков в администрацию Калманского района 22 октября текущего года. Инсайдеры считают, что в перспективе речь может идти об уголовном преследовании Бунета. По их версии, силовики располагают информацией о том, что глава мог незаконно получить куда большую сумму, чем та, что фигурирует в судебном разбирательстве. Эта версия соответствует более ранней информации источников, которые объясняли визит правоохранителей в администрацию конфликтом Бунета с депутатским корпусом.