Руководитель аппарата алтайских "справедливороссов" Андрей Ляпунов о создании правительства края: мы должны соответствовать новому мировому порядку.

30.07.2009 15:05

Как сообщалось ранее, на внеочередной сессии Алтайского краевого Заксобрания "эсеры" предложили губернатору Александр Карлину создать региональное правительство. Эта идея не вызвала у главы региона "принципиального отторжения". В этой связи "справедливороссы" намерены широко обсудить свою идею изменения схемы управления регионом, поэтому уже 3 августа они проведут на эту тему "круглый стол" (мероприятие начнется в 14:00 в конференц-зале отеля "Александр Хаус"). Сегодня руководитель исполкома алтайских "эсеров" Андрей Ляпунов постарался разъяснить, почему назрела необходимость создания правительства Алтайского края. Предлагаем его мнение вашему вниманию.

- Одним из необходимых условий дальнейшего развития нашего региона, возможно, является создание правительства Алтайского края. На мой взгляд, причин как минимум три.

Во-первых, люди уже достаточно серьезно хотят обновления. И в эпоху кризиса это особенно актуально. Среди населения это проявляется пока на бессознательном уровне, в виде всплесков протестных действий, или в виде уличных и кухонных разговоров: "А-а, при этой власти все равно ничего не изменится". В элите это движение более осознано и проявляется пока появлением локальных и альтернативных околовластных лидеров. Не даром во всех демократиях, даже суверенных, существует разовый период работы руководителя территории - от 4 до 7 лет. А потом идет проверка, не устал ли электорат от своего лидера. Управление государственной системой осуществляется не только указами и распоряжениями, но и верой населения, по крайней мере, в данный момент в то, что может что-то измениться к лучшему. Все даже крайняя оппозиция признают, что кроме нынешнего губернатора на данный пост других достойных кандидатур нет, и при этом многие пророчат начало нового застоя. Президент оставил губернатора на своем месте - значит, ничего не изменится? Создание правительства - сигнал алтайской общественности к обновлению.

Во-вторых, в крае давно назрела потребность в реальном политическом управлении регионом и выделением этого в отдельный блок, наравне с экономическим блоком власти. Со стороны общества эта проблема озвучивается в виде тезисов о закрытости власти от народа, о цензуре, о принятии политических решений без учета мнения общества. Со стороны власти в свою очередь звучат слова о придирках со стороны прессы к власти и безосновательном подзуживании политиками инертного населения к бунтам. Что нас связывает в одну Россию, от Калининграда до Владивостока. Налоговый кодекс? Таможенное право? Или то, что мы смотрим один телевизор. Политическое и информационное управление регионом, такая же необходимость, как принятие бюджета края или утверждение его налоговой базы. Замена того или иного политического или медийного чиновника, как это сейчас многие требуют, ничего не даст. Системная организация информационных и общественных процессов как форма организации населения для работы во имя его же блага - вот насущная необходимость. Не манипулировать общественным мнением, а управлять общественнополитической системой. Отсюда разделение краевой власти на "политическую" администрацию губернатора и "экономическое" правительство региона.

В-третьих, возможность персональной ответственности чиновника за свой сектор перед населением через коалиционный подход в формировании правительства. Многие политические структуры и общественные организации высказывали на протяжении этих лет идеи по работе органов власти, но реализовать их все равно должны были другие люди из команды губернатора. Надо им было все это? Создание правительства расширит возможности губернатора в вопросах рекрутирования кадров. Сегодня губернатор ограничен в возможности привлечения в краевую власть, вопервых, людей - реальных лидеров в своих отраслях, это будет разрушать централизованную систему управления, во-вторых, представителей других политических сил - "Единая Россия" сегодня единственный номенклатурный лифт и политическая основа региональной власти. Губернатор, сегодня, взяв любого человека в свою команду, вынужден его, прежде всего, загнать в "ЕР" и по ходу работы, в связи с вертикалью, активно вникать в мелкие детали его деятельности. Появление правительства - возможность губернатору под конкретную задачу, взять конкретного профессионального человека в независимости от его происхождения и в любой момент безболезненно для системы ротировать эту должность. В период кризиса гибкость системы управления и ненавешивание всех мелких промахов ее низшего звена персонально на губернатора - основа эффективного руководства и стабильности государственных основ.

Есть, конечно, и обратная сторона медали этой идеи. Прежде всего, не приведет ли это к реальному разрастанию аппарата. Любая реформа всегда делается из благой цели оптимизации той или иной структуры. Однако любой чиновник также всегда объективно стремиться в любую схему управления вписать как можно больше квадратиков, заменяя интенсивность работы количеством ответственных за направления.

Кроме того, большой вопрос в том, насколько губернатор готов дать возможность реализоваться тем принципам, которые заложены в идее формирования правительства. В России большое количество регионов, где существуют правительства. В одних это привело к реальной демократизации органов власти, в других, по сути ничего не изменилось, кроме табличек на дверях чиновников.

Говорят, что в мире сегодня не экономический кризис, а изменяются сами принципы организации мирового порядка. Готовы ли мы у себя в регионе быть им адекватными этим процессам?

Комментариев 39

хм.

30.07.2009 16:36

По моему, это очередной пиар справедливороссов. И материал об это ярко свидетельствует. Фактов мало, зато достаточно каких-то ощущений. То ли Лапунов недостаточно еще изучил тему, российскую практику. Как то так все неконкретно...

Моча

30.07.2009 16:40

Мооочи срунов!!! Моочи Ляпунова!!! Всех фтопку!

думаю что

30.07.2009 16:42

Ляпупов опять ЛЯП нул не в струю

Туеб

30.07.2009 16:43

Туебт, чето подозрительно. В новостях слышал, что жиропни не пустили прессу на всречу с папой. Можа че задумали? А можа партбилет ему тайно ужо давеча вручили?

Напильник

30.07.2009 18:55

Вообще-то идея создания краевого правительства обсуждается давным-давно, когда эсеры только начинали свой путь от политических сперматозоидов к общефедеральной партии. И Карлин подходил к осуществлению этой идеи несколько раз вплотную. Но сдерживала его невысокая эффективность работы администрации и ее аппарата. Вообще Ляпунов как бывший сотрудник администрации края и нынешний руководитель аппарата довольно разветвленной и в известной степени забюрократизированнопартийной

Напильник

30.07.2009 18:58

Пардон. должен понимать Ляпунов как непросто наладить продуктивную работу аппарата. И как сложно что-либо менять и перестраивать даже в "мирное время", не говоря про кризис. Создание правительства к тому же вовсе не означает повышение адекватности вызовам современности и не гарантирует эффективность работы. Сегодня в известной степени готовы к самостоятельно

Напильник

30.07.2009 19:00

Пардон. Ляпунов должен понимать, что создание правительства края не является панацеей от всех бед, не гарантирует эффективно

Напильник

30.07.2009 19:02

Пардона прошу. Да и создание новой структуры чревато даже в мирное время, не говоря уж о кризисе. К тому же к самостоятельной и ответственнойработе готовы

Напильник

30.07.2009 19:05

готовы далеко не все вице-губернаторы. Так что, далеко не все так очевидно. Не исключаю, что идею правительства активно продвигают те персонажи, которые хотят попасть во власть, оформленную в новом формате. То что такая вероятность существует показывает пример Банных, чья политическая карьера завершилась таким скандальным образом.

neoneo

30.07.2009 19:12

Под правительство нужен внятный проект, а его нет.Какя рапзница, кто будет осуществлять то, чего нет! И тут Калин совершенно прав.А кто предложил этот проект? Все ждут и не дождутся.Политики в крае молчат, потаму что них у всех один проект:бабки в корман дакладай!

угу

30.07.2009 20:02

Создание правительства означает, что губернатор не дееспособен. Именно так формулировал идею создания правительства в 2005 г. депутат Борис Ларин. С другой стороны, Ляпунов прав, пора в первые замы губернатора брать Чертова, а в руководители пресс-службы самого Ляпунова. Будет полный комплект.

карбофос

30.07.2009 20:05

Никогда не реагируйте на провокации эсеров этих! Особливо этого оборотня без погонов аппаратного. Щас будут пытаться пузыри надувать, что им есть что предложить Карлину, вокруг которого, как ни крути, вся политическая и бизнес-проститутня региона въется в надежде получить хоть какие-то преференции. Талант этих ляпкиных-тяпкиных только в том, что быстро просекают тему для виртуального торга с властью: мы вас хвалим, вы наши предложения слушаете и как бы принимаете. А если нет, то начинают гадить и строить подлянки, портить ландшафт передового региона и реноме его прославленного командира. Мелкие засранцы нах, а потуги выглядеть большими и, сцуко, значимыми.

30.07.2009 20:09

Напильник, с каких пор у тебя проблемы с целкостью? Не попадать по кнопкам четыре поста подряд - это безусловный рекорд!

Берсенев

31.07.2009 09:29

Андрей, не грызи ногти (см.фото)- врачи говорят, там грязь скапливается!

это

31.07.2009 09:56

у напильника утренний трим после вручения дипломов в БЮИ, к обеду пройдет, проспится!

Берсеневу

31.07.2009 10:19

А может он и не ногти грызет, а кусочки мяса из зубов выковыривает?

Павел П.

31.07.2009 12:10

Сейчас пересядут и попрут! Покатят, понимаешь! Теперь только оттопыривай!..

Bratka - этому

31.07.2009 14:32

А, точно! Вчера в Бладбахере гуляла какая-то большач компания молодых людей и девиц. Оказалось, студенты БЮИ празднуют вручение дипломиков. Будущие прокуроришки и следачишки. Впечатление оставили крайне мерзостное. Таким сразу надо вводить 37-й год, не дожидаясь ни года карьерного роста.

Max

31.07.2009 14:33

А чо было-то там, Братка? Поведай...

Надфиль.

31.07.2009 17:40

Не надо хватать своими грязными лапами Тридцать седьмой год!

дядя Вася

31.07.2009 19:40

Как любят разные "слуги народа" выдумывать новые структуры и должности. Как говорит мой доктор из психушки:- Ну назвала баба лошадь конем. Что изменилось? Для лошади- ни чего, а вот бабу назвали-плохо.

Кундуз

03.08.2009 09:50

Ляпунов прав, но понимает на уровне интуиции, как и любой мало знающий в теорию управления. Наша власть разделена на какие-то ветви.На самом деле власть едина и отличается только функциями. А их всего три: функция принятия решений, исполнительная функция и функция контроля. Ушербность регионльной власти в Алтайском крае в одном, АБК прнмает решения, сам же их исполняет и сам себя контролирует. Чтобы правительство функционировало достаточно эффективно необходимо отделить губернатора от непосредственного управления правительством. Губернатор совместно с АЗС должны принимать решения, исходя из полученной информации. Источников, как минимум, необходимо три: официальные и неофициальные. Официальные: правительство, контролирующие органы, администрация губернатора и другие каналы. Неофициальные: в первую очередь Общественная палата, партии. движения, научные сообщества и так далее.
Исполнительный орган - правительство - должен работать на основе специального закона. Председатель правительства утверждает положение для каждого министерства. Необходимо предусмотреть для каждого министерства строчку в бюджет края и контрольные цифры.
Контроль за исполнением решений необходимо возложить на администрацию губернатора и счетную палату АКЗС. При этом в администрации губернатора, в обязательном порядке, должно быть предусмотрено управление анализа и прогнозирования. Таким образом получает пирамида, где основание - правительство, стороны - контролирующие органы и вершина губернатор с АКЗС. Как известно, это самая устойчивая фигура не только в тригеометрии.

Кундузу

03.08.2009 11:28

Товарищ Кундуз! Вы в "трех источниках, трех составляющих..." получения информации забыли назвать третий источник. С нетерпением ждем!!!

Кундуз

03.08.2009 12:57

Без шуток! Третий источник информации должны стать независимые СМИ. Их понимающий в управлении губернатор будет холить и лилеять и подталкивать. чтобы рыли под всеми землю и трясли всех как груши.

Новиков Евгений

03.08.2009 22:56

Ерунда всё это, балаболство. Структуру делают под ЦЕЛЬ. Цели нет, ведь нельзя считать продуктивной целью стремление как можно дольше удержаться у власти. Более того, креативность пЕдРосов, а сейчас пока они "правят бал", ниже канализации и так же воняет.

О наболевшем

04.08.2009 08:05

Ляпунов - обычный мерзкий представитель Алтайского края ине более. Когда же будут нормальные мужики ,а не это убожество

вопрос Кундузу

04.08.2009 16:46

А где сейчас генерал Петров, почему про него ничего не слышно и не видно? Существует ли еще партия "Единение" или она почила?

Bratka - Маху

04.08.2009 22:06

Нажрались, вели себя мерзко, позоря тем самым высокое звание российского Юриста (см. юристы Путин и Медведев). Плохо стояли на ногах, падали на пол, изображая при этом танцевальный рокенрол. К сорокалетним симпатично-стройным тетенькам, которые в два раза их старше, приставали, крича "Дифчонки, ну давайте вы с нами останетесь!". В уборной, как и положено, ссали постоянно мимо писсуаров, в унитазах гамно за собой не смывали. Да всё как всегда, как у всех. Банально и пошло. Вот до этого два паренька сидели, полутеховцы какие-то молоденькие. Так они попеременно тошнили друг дружке в посуду. Прям как будто на спор, да метко так, целко так блевали. Потом стопочку оботрут пальцами, нальют Катюши, сделают попытку очередного всоса дозняка, и обратно их тошнит соседу в полудопитую емкость. Весь персонал Бахера тогда собрался посмотреть на молодцев, даже повара и вечно отсутствующая администраторша Шура прибежали.

А где краевое ТВ?

05.08.2009 00:20

Жаль не было ТВ "Город"

Кундуз

05.08.2009 09:33

У Петрова и его сторонников было достаточно четкое научно обоснованное понимание происходящего в нашей стране. Этого нельзя сказать о всех других политических течениях, в том числе и про ЕР и СР. А про клоунов-жириновцев вообще не может быть разговора. Это не партия, а личный бизнес-проект Жириновского. Где сейчас Петров не знаю, хотя человек он интересный и знающий. Во всяком случае беседовать с ним интересно.

Насчет Петрова и Кундуза

05.08.2009 09:53

Хорошо ответил товарищ Кундуз насчет генерала Петрова, честно: не знаю. Это к слову о том, что "третьим источником должны быть СМИ", где тов. Кундуз, вроде бы, подвизается. А генерал Петров умер 21 июля 2009 года, если кому интересно.

Кундуз

05.08.2009 10:24

Жаль! Умер честный, порядочный и знающий человек. Когда он занимался баллистическими ракетами морского базирования, они летали, в отличии о нынешней "Булавы". И зря вы иронизируете на счет третьей составляющей. В тех странах, где более или менее соблюдаются законы управления, все идет нормально: - богатеет страна, богаитеет народ и, при этом, разрыв между самыми богатыми и бедными сокращается. У нас наоборот. И это, в том числе, говорит о том, что люди и партии, управляющие нашим государством или не понимают, как это нужно делать, или сознательно нарушают законы управление. И то, и другое для страны может нести катострофические последствия.

Brother Che

05.08.2009 11:06

Ляпунов, не стесняйтесь своей гениальности. Скромность - это порок недоумков. Понимаю, что вам скучно жить среди дебилов, но что поделаешь, вам же перед засылкой в солнечную систему на планету Земля, говорили о трудностях общения с членистоногими. Пора приступать к реформированию ООН и изменению орбит.

Анатолий ЕГОРОВ

05.08.2009 13:33

Правильно сказал Евгений Новиков из Бийска, что «структуру делают под цель», но он забыл уточнить, что постановка цели зависит от меры понимания жизни. При определённой – весьма, правда, скромной – мере понимания вполне можно, выражаясь его словами, «считать продуктивной целью стремление как можно дольше удержаться у власти». Почему нет? Если кому-то это не нравится, пусть он предъявит более полную меру понимания жизни и, соответственно, более благородную цель. А пока он этого не сделает, он будет обречён в той или иной степени работать на упомянутую чужую цель. На какую конкретно в нашем случае? Никто определённо этого не скажет. Но догадаться можно. И народ давно догадался и, более того, давно всё для себя уяснил. Ведь если президент де Голль, выйдя на пенсию, вёл жизнь бедного человека, питаясь в основном капустой, то вряд ли кто упрекнёт его в «стремлении как можно дольше удержаться у власти». А если, например, региональный предизбиркома живёт на миллиардерской вилле, то о каких выборах как способе осуществления народовластия можно говорить? То есть правота Шекспира очевидна: «Но доброе, коль плохо примененье, // Ведет к печальным злоупотребленьям, – // И благо обращается в порок». Прав и Кундуз, описавший, как именно можно устроить нашу жизнь. По предъявленным им параметрам можно также определить и цели краевых властей: если законодательная ветвь власти подчинена исполнительной, если вместо контроля и гласности налицо контроль за гласностью, то о том, что благо не обратится в порок, можно только легкомысленно мечтать. Спасибо за внимание.

Заноза

05.08.2009 16:28

А я знаю точно,раз не вызывает отторжение,значит дрянь- дело!Для народа,прежде всего,дрянь.И не поняла я,как всегда,почему министр Алтайского края будет работать лучше,чем начальник управления?Мне ,вообще,кажеться,что эти все ребята с катушек съехали.Чем хуже дела в крае,тем выше они себя оценивают.А может и правильно.Ведь народ молчит и со всем соглашается.Невероятно безоралично приняло население края переназначение Карлина.НЕВЕРОЯТНО!И безразличие,какое-то,страшное.Так что,а вы друзья,как не садитесь,все в управленцы не годитесь.

Анатолий ЕГОРОВ

05.08.2009 20:04

Занозе. Дался Вам Карлин! Не он – другой будет в том же мундире. Министр – не министр, управление – не управление… О чём Вы хлопочите! Всё это не имеет никакого значения. Чтобы понять проблему (не говоря уж о её решении), надо стоять НАД проблемой. А для этого необходимо понимать общий ход вещей если не в масштабах Вселенной, то хотя бы в масштабах планеты и страны. Так вот, нынешний ход вещей свидетельствует о том, народ умышленно отвращают от так называемого капитализма – и это лишь одна из поставленных и решаемых задач. Для чего отвращают? Да для того, чтобы вернуть в социализм (заметили, как возросло число советских фильмов на ТВ?). В какой социализм? Однозначно не в сталинский – потому-то Сталина и демонизируют непрерывно на протяжении последних десятилетий. А в какой? А в такой, где НЕТ РАЗВИТИЯ, – в брежневский, если угодно. А зачем? А затем, чтобы народ как можно меньше потреблял. Вот и будет там у каждого – в лучшем случае! – 12 кв. метров, шесть соток и 120 рэ – короче, «бобовый суп и женщина на ночь» (присутствующие, разумеется, исключаются). Но будет не просто так, а вместо… мозгов. Для всего этого и кризис придумали. Кризис, кстати, – это всего лишь поворот. Откуда и куда, надеюсь, теперь ясно… Всего хорошего, и оставьте наконец Карлина в покое!

Напильник-Егорову

06.08.2009 09:50

Если вся эта конспирологическая байда верна, то кому это все надо и для чего? Вся эта ахинея про всемирный заговор против России задолбала со времен Протоколов сионских мудрецов. Парадокс-то в том, что ни у кого никакого плана-то и нет.

Brother Che Напильнику

06.08.2009 10:07

ПЛАН у Путина, забыл что-ли?

Анатолий ЕГОРОВ

06.08.2009 13:52

Напильнику. Есть такой Ю.Г. Кобаладзе. В 1996 году он был генералом и возглавлял пресс-бюро Службы внешней разведки. Его тоже «вся эта ахинея про всемирный заговор против России задолбала со времен Протоколов сионских мудрецов», и он уверен, что «Советский Союз развалило не ЦРУ. Мы сами его развалили». И это несмотря на то, что развал произошёл в полном соответствии с Директивой Совета национальной безопасности США 20/1 от 18 августа 1948 ещё года, которая называлась «Наши цели в отношении России» и в СССР была опубликована миллионными тиражами. Теперь, когда «бывший СССР» подобно идиоту кусает сам себя то из Грузии, то с Украины, то из Молдавии, этот Ю.Г. Кобаладзе встречает В.В. Путина в своём магазине и обещает ему снизить торговые наценки… Вполне возможно, что генерал за такими высказываниями скрывает свою профнепригодность или кое-что похуже. А Вас что заставляет поддерживать его мнение? Впрочем, я всего лишь к тому, что не следует отрицать существование Африки лишь на том основании, что Вы там не были… Всего наилучшего!