«У нас желающих что-то проконтролировать хоть отбавляй»: алтайские депутаты порассуждали о публичности своих доходов

В конце марта текущего года депутаты Алтайского Заксобрания приняли два законопроекта, фактически дублирующих свежую федеральную норму. Эти изменения упрощают для народных избранников публикацию сведений о доходах, расходах и имуществе. Парламентариев, работающих на непостоянной основе, фактически освободили от такой обязанности: подавать декларации им теперь нужно только в течение четырех месяцев со дня избрания, а затем - лишь в случае крупных сделок, суммы которых превышают общий доход народного избранника или супруги за три предшествующих года. Депутатов, работающих в АКЗС за зарплату, от подачи деклараций не освободили, но публиковать их в том виде, как было раньше, не будут. На сайте АКЗС планируют размещать лишь сведения о том, предоставил ли человек документы, и выявлены ли у него нарушения. На федеральном уровне это нововведение объясняли желанием защитить интересы и права парламентариев в текущих геополитических условиях. Тем не менее, среди депутатов Госдумы нашлись те, кто по своей инициативе выставил свою декларацию на всеобщее обозрение. В связи с этим «Банкфакс» поинтересовался у алтайских народных избранников разных уровней, в том числе у руководителей всех фракций АКЗС, каково их отношение к новым нормам и готовы ли они раскрыть свои заработки для избирателей. Отметим, что за комментарием агентство обращалось и к главе фракции ЕР в краевом парламенте Сергею Прибу, но его помощники объяснили, что ответа от него ждать не стоит.

Никита Федюнин, руководитель фракции «Новые люди» в Барнаульской гордуме:

- Конечно, с одной стороны эти законопроекты действительно направлены на то, чтобы сокрыть данные о некоторых представителях власти от неблагоприятной внешней конъюнктуры. С другой стороны, у нас ведь есть депутаты, особенно на муниципальном и региональном уровне, которые работают на неоплачиваемой основе, и занимаются своим бизнесом или работают в коммерческих организациях. Ведь одно дело опубликовать декларацию, а другое - объяснить общественности, как были получены доходы. Могу даже припомнить случаи, когда в прошлые годы СМИ публиковали материалы о доходах наших депутатов, и, к примеру, указывали, как серьезно кто-то из народных избранников нарастил доходы. При этом никаких пояснений, что это бизнесмен, который не получает зарплату из бюджета, не было. Конечно же, это сильно раздражало людей. Бывало, что эта информация использовалась против таких депутатов-предпринимателей. Наверное, раскрывать их доходы не всегда корректно.

Здесь не стоит забывать, что депутаты, работающие на зарплате в представительном или законодательном органе, в любом случае остаются обязаны подавать декларацию. Просто эти сведения не будут выносить на публику в том виде, в котором мы привыкли. Их точно так же будут изучать надзорные органы. В случае, если выявят нарушения – примут меры. Для них система остается прозрачной. Прочие же депутаты обязаны будут подать декларацию, если за год они заключили сделок на сумму выше своих доходов за предыдущие три года.

У меня как раз сумма сделок за прошедший год не превышает сумму доходов за три года предшествующей отчетности, так что я не подавал декларацию, а только уведомление. Хотя в целом я не вижу ничего плохого в том, чтобы публиковать честно полученные доходы. Знаю, что некоторые по своей инициативе публично раскрывают свои заработки, в том числе и наши товарищи по партии. Но я еще только думаю над этим. Да и в моем случае и публиковать-то особо нечего. У меня доходы только по основному месту работы, это около 500 тысяч за год. Квартир, машин и прочего в собственности у меня нет. Во фракции мы не ставим вопрос о консолидированной позиции, поскольку в данном случае это личное дело каждого депутата, как поступить.

Александр Молотов, руководитель фракции «Справедливая Россия - Патриоты - За Правду» в Алтайском Заксобрании, председатель комитета по образованию и науке:

- Мы во фракции все сдали, естественно, свои декларации о доходах. Другое дело, что в связи с федеральными изменениями на сайте АКЗС они будут опубликованы в обезличенном виде. По поводу того, будем ли мы публиковать эти сведения на какой-либо площадке, могу сказать, что наши старшие товарищи такое решение уже приняли в Госдуме, и уже даже опубликовали на сайте «Справедливой России - Патриоты - За Правду» все свои декларации. В нашей фракции в АКЗС мы пока на эту тему не говорили, но обязательно обсудим.

Лично я солидарен с коллегами по партии в Госдуме. Нам нечего скрывать. Я ратую за то, чтобы опубликовать наши декларации. Мне кажется, так будет правильно. Мы о любой сумме, о любом объекте недвижимости можем рассказать, объяснить, что и откуда. Мои объекты недвижимости не изменились - что было, то и осталось. Мои доходы за год – 3,315 млн рублей. Это доходы от вклада в банке, также зарплата председателя комитета и доходы от педагогической деятельности - я преподаватель в АлтГУ.

Да, по официальной версии эти изменения связаны со специальной военной операцией, якобы эти сведения могут каким-то образом нашими недругами быть использованы против нас. Но любая точка зрения имеет право на существование. Как депутат уже трех созывов могу сказать, что у народных избранников, конечно, есть недоброжелатели, которые пытаются информацию о доходах и имуществе использовать во зло. Например, у нас депутатов в АКЗС, которые работают на постоянной основе, меньше 20. Большая часть - это люди, которые в парламенте зарплату не получают. Если это бизнесмен, то, разумеется, у него будет крупная сумма в декларации. Но это его заработок, с которого он заплатил налоги. А недоброжелатели при этом кричат: «Смотрите, сколько депутаты-кровопийцы получают народных денег!». А о том, что это в подавляющем большинстве случаев деньги не из бюджета, никто не говорит. Даже я уже замучался объяснять, что дом в пользовании у меня – это не дом, который мне принадлежит. Или, например, что машина 2007 года – она уже далеко не новая, и не стоит столько, сколько ей приписывают.

Да, возможно, кого-то из людей суммы в депутатских декларациях и раздражают. Тем не менее, пускай они лучше будут опубликованы, чем скрыты. Если людям это интересно – они должны иметь возможность с этими сведениями ознакомиться. Депутат – это публичная деятельность. Не хочешь декларировать доходы, раскрывать их – найди себе другое занятие. Тем не менее, отмечу, что вне зависимости от того, как эти данные будут попадать в открытый доступ – обезличено или нет - их будут проверять надзорные органы. Так что, по большому счету, в этой части ничего не изменилось.

Владимир Семенов, руководитель фракции ЛДПР в Алтайском Заксобрании, председатель комитета по промышленности, предпринимательству и туризму:

- Поскольку я работаю на постоянной основе, то я как декларировал доходы, так и продолжу это делать. В моем случае ничего не изменится. А вот будут ли эти данные открытыми или закрытыми… Для кого нужно, этот перечень открыт. А для тех, кто жаждет посплетничать, посудачить – это уже другая история. Я, например, не вижу оснований публиковать все в отрытом доступе только ради этого. У нас желающих что-то проконтролировать хоть отбавляй. Здорово, конечно, когда люди могут посмотреть, насколько это большие суммы, насколько они доступны. Но у нас ведь есть службы, которые справляются с контролем на «5 с плюсом». У депутата только что-то появилось – к нему уже пришли. К тому же, те депутаты, которые скрывают какие-то активы – они их в декларации и не отражают. Так что народный контроль в этом случае, на мой взгляд, не работает.

Эта отчетность для депутатов, которые не заняты на госслужбе, стала излишней нагрузкой. Они, например, занимаются собственным делом, никто не может запретить им зарабатывать деньги законными способами, указывая все это в налоговых декларациях. Я считаю, что для тех, кто не является получателем бюджетных денег, мера вообще была излишней. Особенно, когда речь идет о муниципальных депутатах. У них, может, всех доходов 100 тысяч рублей, а отчетность нужно сдать на 48 листов. Так что, когда мы ставим вопрос о том, должна ли общественность видеть, сколько зарабатывает депутат, нужно определиться, о каком депутате идет речь. Если это бизнесмен или работающий по найму человек, то я не вижу в этом смысла. Его цифры все равно видит налоговая. Никакой проблемы здесь, на мой взгляд, нет.

Андрей Кривов, руководитель фракции КПРФ в Алтайском Заксобрании:

- У нашей фракции нет никаких оснований скрывать свои доходы. Насколько я знаю, позиция крайкома та же. Если мы проанализируем данные прошлых лет, то будет заметно, что фракция КПРФ в АКЗС представлена депутатами с наименьшими доходами. Я не знаю, будем ли мы в этом году публиковать сведения на какой-то отдельной площадке, и как это будет все оформлено. Но планы такие есть. Никаких проблем в публикации мы не видим. Нам нечего скрывать.

Мы не сомневаемся, что раз за нас проголосовали избиратели, то знать о том, на что мы живем, они имеют право. Я свои доходы не скрываю, в прошлом году они немного не дотянули до 3 млн рублей. Зарплата по основному месту работы была начислена в размере 2,7 млн рублей, но на руки я, соответственно, получаю меньше. Еще по 8,4 тысячи рублей я получаю как ветеран труда. А еще 192 рубля я получил в качестве дивидендов. Мне по наследству от отца достались ценные бумаги, я от них был вынужден избавиться, но как-то в прошлом году все равно 192 рубля успели перевести. Да, зарплата у депутатов, работающих на постоянной основе, в АКЗС довольно высокая. Правда, у нас в партии есть свои требования, такой своеобразный «партийный максимум». Все, что свыше него, мы передаем партии.

Денис Голобородько, заместитель председателя Алтайского Заксобрания:

- Во фракции «Единая Россия» данный вопрос не обсуждался, поэтому консолидированного мнения на этот счет у нас не сформировано. От себя могу сказать, что это личное дело каждого депутата - раскрывать доходы или нет. В случае принятия какого-либо консолидированного решения, уверен, для наших коллег это не станет проблемой. Но и федеральное руководство партии свою позицию на этот счет не озвучивало, и поэтому пока заявления отдельных наших коллег больше похожи на самопиар.

Считаю, что есть закон и действовать нужно в соответствии с его нормами. Свой доход я не скрываю: в 2022 году он составил 3,5 млн рублей. Но и публиковать эту информацию где-то отдельно я не планирую.

Сергей Матасов, руководитель фракции «Коммунисты России» в Алтайском Заксобрании:

- На фракции мы, конечно, еще не обсуждали, будем ли мы декларировать свои доходцы. Но нашим депутатам скрывать нечего, каких-то подпольных доходов, нелегальных бизнесов у нас нет. Лично я буду сдавать декларацию, как и прежде. Если будет необходимо, если наши избиратели попросят, чтобы я публиковал информацию в своих социальных сетях или на партийных порталах – с удовольствием предоставлю все сведения. Я просто еще не задумывался на сей счет. Честно, я сейчас не вспомню сумму, какую я отразил в декларации. У меня доход один: я лицо, замещающее государственную должность в Алтайском Заксобрании. Других доходов я не имею.

Насколько я знаю, в АКЗС представители оппозиционных партий – КПРФ, КПКР, ЛДПР, СРПЗП – это не то, чтобы зажиточные олигархи или состоятельные бизнесмены. И здесь больше переживают, наверное, представители «Единой России». Хотя, если уж они себя позиционируют как партию, имеющую большую поддержку в народе, которая побеждает на одномандатных округах – им в первую очередь нужно открыто публиковать свои доходы перед избирателями. А что скрывать-то?