Кредитный рейтинг Алтайского края остался на умеренно высоком уровне

Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) подтвердило кредитный рейтинг Алтайского края на уровне А+(RU). Как сообщило АКРА, такая оценка обусловлена высокими бюджетными показателями и низкой долговой нагрузкой.

Как и в прошлом году, АКРА сохранило стабильный прогноз по кредитоспособности Алтайского края. Кредитный рейтинг региона вновь получил оценку А+(RU), что по шкале агентства соответствует умеренно высокому уровню кредитоспособности. Такая оценка обусловлена низкой долговой нагрузкой и высоким уровнем ликвидности бюджета. При этом сдерживающее влияние оказывают сравнительно невысокие показатели экономического развития края и высокая доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета в составе доходов.

По итогам 2022 года соотношение долга и текущих доходов составило 4 %, а к концу 2023 года увеличится до 10 %. Соотношение усредненных долговых обязательств и ВРП составит порядка 1 %. Эти показатели соответствуют низкому уровню долговой нагрузки.

На начало 2023 года весь долг Алтайского края состоял из бюджетных инфраструктурных кредитов, которые предоставляются от федерального центра. Эти займы имеют низкую процентную ставку и сроки погашения до 2037 года. При этом рост долговой нагрузки в текущем году также будет происходить за счет такого вида кредитования. По информации АКРА, в марте 2023 года регион заключил еще одно соглашение на привлечение 2,6 млрд рублей. Отмечается, что расходы на обслуживание таких задолженностей минимальны.

Высокий уровень ликвидности обусловлен наличием остатков на счетах по учету средств краевого бюджета. С 2021 года казна получает доходы от размещения временно свободных денег в рамках механизма управления ликвидностью, который реализует федеральное казначейство. Доходы от размещения этих средств в 2022 году многократно превысили процентные расходы на обслуживание долга.

В то же время остается высокой зависимость Алтайского края от вливаний из федерального бюджета. С 2020 по 2024 года усредненная доля собственных доходов субъекта составит порядка 57 %. В АКРА отметили, что в бюджете региона достаточно финансовых поступлений для покрытия текущих расходов, в связи с чем возникает потребность в привлечении дополнительных заемных средств или использования остатков на капитальные расходы.

В 2022 году бюджет Алтайского края исполнен с дефицитом 14 %. В основном его покрывали за счет остатков прошлых лет и бюджетных кредитов. По прогнозу АКРА, в 2023 году дефицит бюджета казны региона может составить до 34 %. Его финансирование также предполагается путем переливания остатков, займов и за счет небольшого объема коммерческого долга.

Вместе с тем отмечается, что экономика края диверсифицированная, но показатели ее развития отстают от средних по стране. Значимая доля валового регионального продукта сконцентрирована в аграрном секторе, поэтому величина усредненного ВРП на душу населения в сравнении со среднестрановым показателем в 2018-2021 годах составила 40 %. Наибольший вклад в ВРП вносят обрабатывающие производства, которые также имеют максимальную долю налоговых поступлений в размере порядка 23 % в 2022 году. В 2021 году их доля была равна 23 %. При этом сельское хозяйство сформировало 18 % ВРП. Усредненное за 2019-2022 годы соотношение средней начисленной зарплаты и прожиточного минимума достигло 2,8. Уровень безработицы в 8,6 % в 2016 году снизился до 3,7 % в 2022 году.

По оценке АКРА, Алтайский край имеет стабильный прогноз по кредитному рейтингу. Он может улучшиться из-за ускорения темпов роста показателей социально-экономического развития и увеличения самодостаточности бюджета. Негативный сценарий может развиться по причине прироста соотношения долга и текущих доходов до уровня выше 30 %, роли текущих расходов в структуре казны, снижения уровня ликвидности.

Напомним, что общий объем бюджетных инфраструктурных кредитов, которые предоставили Алтайскому краю, в период 2022-2024 годов составил свыше 12,3 млрд рублей. Деньги пойдут на строительство и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Предполагается, что это позволит привлечь внебюджетные инвестиции в размере 38,332 млрд рублей. На сегодняшний день дефицит казны региона достиг 18,3 % от размера доходов при том, что федеральным законом установлена планка в 15 %. Однако в Бюджетном кодексе РФ прописано, что субъект может превысить ограничение при условии наличия источников финансирования. Среди них вышеуказанные займы, рыночные заимствования и остатки прошлого года. При этом недавно власти заявили, что могут взять казначейский кредит в размере 800 млн рублей на приобретение автобусов для городов.