Подрядчик ремонта в «заплесневелой» алтайской школе не смог оспорить решение суда о незаконном продлении сроков работ

Так в голухинской школе обновили кровлю

Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения жалобу ООО «Империал-А» на решение первой инстанции о признании незаконным продления сроков капремонта школы на станции Голуха Заринского района. Этот иск к самой скандальной компании и образовательному учреждению подавала прокуратура Алтайского края. Ранее стало известно, что по факту нарушений в ходе работ было возбуждено уголовное дело.

30 августа апелляционный суд рассмотрел жалобу «Империал-А» на решение Арбитражного суда Алтайского о признании недействительным дополнительного соглашения № 1 к муниципальному контракту на выполнение капремонта голухинской школы. Как сказано в картотеке судебного органа, решение первой инстанции было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Документы, поясняющие решение инстанции, пока не опубликованы.

Признания договора недействительным добивалась прокуратура Алтайского края. По контракту «Империал-А» обязалось обновить здание образовательного учреждения в течение лета 2021 года - до 6 августа - за 34,7 млн рублей. Однако 3 августа школа подписала с «Империал-А» допсоглашение, одним из пунктов которого срок выполнения работ был продлен до 30 ноября. В январе 2022 года надзорное ведомство подало иск к школе и ООО о признании его недействительным. В прокуратуре настаивали, что по закону о Госзакупках допустимо однократное изменение срока исполнения контракта на период, не превышающий срока, предусмотренного при его заключении. Так, продлить капремонт в Голухе можно было до 148 дней, а не до 190 дней, как сделали заказчик и подрядчик. «Заключение дополнительного соглашения о продлении сроков выполнения работ привело к невозможности для муниципального заказчика требовать от подрядчика неустойки за неисполнение контракта в установленный срок», - обратила внимание прокуратура на одно из последствий сделки.

2 июня арбитражный суд полностью удовлетворил требования надзорного органа. «Империал-А» подал жалобу на его решение, но вторая инстанция оказалась солидарна с первой.

На сегодняшний день, по данным портала Госзакупок, школа предъявила «Империал-А» требование о взыскании неустойки с 31 ноября 2021 года по 22 апреля 2022 года на общую сумму около 615,9 тысяч рублей. При условии, что прокуратура доказала незаконность допсоглашения № 1, компании, вероятно, также следует заплатить неустойку с 7 августа по 30 ноября 2021 года.

Стоит отметить, что дополнительным соглашением поднималась цена работ - школа заплатила «Империал-А» 38,1 млн рублей вместо изначально оговоренных 34,7 млн рублей.

Как уже сообщалось ранее, рядовой школьный капремонт стал активно обсуждаться в крае после того, как тревогу забили родители учеников. Они сообщили журналистам, что рабочие компании «Империал-А», ремонтируя крышу, полностью ее раскрыли. В дожди школа промокла изнутри, и по стенам поползла плесень. Сельчане опасались, что строители просто спрячут ее под гипсокартоном.

В будущем история с ремонтом усугубилась переносом сроков. В администрации Заринского района, комментируя «долгострой», заявили, что во время работ проявились скрытые дефекты стен и перекрытий, плюс возникла проблема с плесенью, поэтому был составлен перечень дополнительных мероприятий.

Чтобы довести ремонт до конца, школа уже летом 2022 года заключила с ООО «Империал-А» второй контракт на сумму около 20,4 млн рублей, в котором дата окончания ремонта – 31 августа. Но, по мнению наблюдателей и родительской общественности, и к этому сроку завершить начатое вряд ли успеют. По словам родителей учеников, директор школы уже предупредил их, что с 1 сентября дети будут учиться в одном крыле здания, а во втором продолжатся работы.

Жителей села не устраивает не только затягивание сроков, но и качество ремонта. Многие придерживаются мнения, что после него состояние здания стало хуже. Свои претензии они озвучили в начале августа в обращении в прокуратуру Алтайского края. А до этого, в середине июля, в надзорный орган направил депутатский запрос депутат Госдумы от Бийского округа Александр Прокопьев. Алтайский думец обратил внимание, что ответственность может лежать не только на подрядчике стройки, но и на ООО «Монблан», по договору осуществляющем функции строительного контроля.

По данным прокуратуры Алтайского края, глава ведомства Антон Герман выезжал в голухинскую школу 5 августа. По итогам его визита внесены представления директору учебного заведения Ольге Бельц ввиду ненадлежащего контроля за исполнением заключенных контрактов и непринятия своевременных мер к освоению дополнительно выделенных бюджетных средств. Представление также внесено председателю комитета администрации Заринского района по образованию и делам молодежи Ирине Сироткиной – по факту неосуществления контроля за подготовкой учреждения к образовательному процессу. Кроме того, представление получил директор ООО «Монблан» Владимир Гридунов в связи с ненадлежащим осуществлением строительного контроля.

Более того, по результатам прокурорской проверки следственные органы возбудили уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) по факту ненадлежащего проведения капитального ремонта здания школы.

В прокуратуре упомянули и о ранее принятых мерах прокурорского реагирования в результате надзора за ремонтом школы. По сведениям ведомства, заказчику работ, подрядчику и лицу, осуществляющему строительный контроль, было внесено восемь представлений. Кроме того, после решения арбитражного суда руководство школы и фирмы привлекли к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ за незаконное изменение условий контракта, по ч. 7 аналогичной статьи – за неисполнение в установленный срок обязательств, предусмотренных контрактом, по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ – за несвоевременное предоставление документов, подлежащих обязательному включению в реестр контрактов Единой информационной системы, по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ – за осуществление деятельности без лицензии, по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ – за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.

В прокуратуре подчеркивают, что завершение ремонта и организация образовательного процесса в голухинской школе находятся на особом контроле надзорного органа.

По данным ЕГРЮЛ, ООО «Империал-А» зарегистрировано в конце 2010 года в Барнауле. Компания работает по государственным и муниципальным строительным контрактам лишь последние четыре года. До этого она специализировалась на поставках медицинских расходников в учреждения края, и называлась, судя по данным сайта «Госзатраты», «ИмперМед».

Через учредителей и руководителей «Империал-А» связан с фирмами со схожими названиями. Одна из них – «Империал» Ивана Жильникова. Эта компания тоже фигурировала в скандалах с затянувшимися ремонтными работами на образовательных объектах в Алтайском крае. Так, в январе 2019 года часть воспитанников из детского сада № 7 «Сказочная полянка» в Заринске не смогла вернуться во второй корпус здания, так как его крыша, несмотря на мороз, была раскрыта: ее вскрыли для проведения ремонта, который должен был завершиться еще в декабре 2018 года.

Исходя из изложенных обстоятельств, наблюдатели не исключили наличие высокопоставленных покровителей у компании «Империал-А» и аффилированных с ней лиц. В частности, называются известные в крае политики.