Прокуратура вскрыла манипуляции с продлением сроков ремонта «заплесневелой» школы в Заринском районе

Состояние внутренних помещений в ноябре 2021 года

Прокуратура оспорила продление сроков капитального ремонта школы станции Голуха Заринского района, которая во время работ стала покрываться плесенью. Соответствующее решение опубликовано в картотеке арбитражного суда, оно вступило в силу в июле. По плану капремонт должен был завершиться еще в августе 2021 года, но тогда учебное заведение и подрядчик ООО «Империал-А» подписали дополнительное соглашение, продлившее сроки до конца ноября 2021 года. Неправомерность этих действий и доказало надзорное ведомство. При этом из карточки контракта и пояснений администрации Заринского района ИА «Банкфакс» следует, что фирма в итоге закончила работу лишь в апреле 2022 года, да и то только в столовой и спортзале. Остальную часть здания, по словам властей, будет ремонтировать другой подрядчик примерно за 44 млн рублей, причем, как объяснили в администрации, контракт еще не заключен, но управиться обещают к 1 августа.

Отремонтировать Голухинскую среднюю школу должны были в течение лета 2021 года - до 6 августа. Финансировался проект за счет краевой инвестиционной программы. Контракт стоимостью 34,7 млн рублей школа заключила с ООО «Империал-А».

Рядовой капремонт школы стал активно обсуждаться в крае после того, как тревогу забили родители учеников. Они сообщили журналистам, что рабочие компании «Империал-А», ремонтируя крышу, полностью ее раскрыли. В дожди школа промокла изнутри, и по стенам поползла плесень. Сельчане опасались, что строители просто спрячут ее под гипсокартоном.

В будущем история с ремонтом усугубилась переносом сроков. 3 августа школа подписала с «Империал-А» дополнительное соглашение к контакту, одним из пунктов которого срок выполнения работ был продлен до 30 ноября. Но и к обозначенному времени подрядчик не успевал. В администрации Заринского района, комментируя «долгострой», заявили, что во время ремонта проявились скрытые дефекты стен и перекрытий, плюс возникла проблема с плесенью, поэтому был составлен перечень дополнительных работ.

Председатель районного комитета строительства и ЖКХ Денис Коваленко в ноябре 2021 года утверждал, что процесс ремонта находится под пристальным вниманием администрации района, и он вот-вот закончится. С аналогичным заявлением выступал депутат Алтайского краевого Законодательного Собрания от Заринска и Заринского района, руководитель фракции «Единая Россия» в АКЗС Сергей Приб. Он говорил, что практически с самого начала капремонта регулярно посещает объект, участвует в оперативном решении различных вопросов, в числе которых и «сложные отношения с подрядчиком». «Голуха - один из самых крупных населенных пунктов Заринского района. Соответственно, и школа является одной из крупнейших. Ремонт здания образовательного учреждения изначально был масштабным и сложным проектом, а необходимость проведения дополнительных работ увеличила затраты на его реализацию практически в два раза и существенно сказалась на сроках. Благодарю родителей и педагогов за терпение и понимание. К сожалению, подобный объем выполнить в сжатые сроки невозможно, но будут приложены все усилия, чтобы объект был сдан в этом году», - обещал депутат в ноябре 2021 года.

Объект, как известно, не сдали и к концу прошлого года. В январе 2022 года региональная прокуратура подала иск к школе и ООО «Империал-А» о признании недействительным пункта дополнительного соглашения, продлевающего срок работ до ноября 2021 года. По данным документов из картотеки Арбитражного суда Алтайского края, в надзорном ведомстве настаивали, что по закону о Госзакупках допустимо однократное изменение срока исполнения контракта на период, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. Так, продлить время исполнения можно было до 148 дней, а не до 190 дней, как сделали заказчик и подрядчик. «Заключение дополнительного соглашения о продлении сроков выполнения работ привело к невозможности для муниципального заказчика требовать от подрядчика неустойки за неисполнение контракта в установленный срок», - обратила внимание прокуратура на одно из последствий сделки.

2 июня суд вынес решение по инициированному прокуратурой разбирательству, полностью удовлетворив требования надзорного органа, текст решения был изготовлен 9 июня. В течение месяца школа и «Империал-А» имели возможность обжаловать решение, но никто из них не подал апелляцию. На сегодняшний день, по данным портала Госзакупок, школа предъявила «Империал-А» требование о взыскании неустойки лишь с 31 ноября по 22 апреля на общую сумму около 615,9 тысяч рублей. Очевидно, в связи со вступлением в силу решения суда, размер санкции должен быть пересмотрен.

По контракту, который уже считается исполненным, школа заплатила «Империал-А» 38,1 млн рублей вместо изначально оговоренных 34,7 млн рублей - допсоглашениями цена работ также поднималась. Как объяснила ИА «Банкфакс» председатель комитета по образованию и делам молодежи Ирина Сироткина, за эти деньги фирма отремонтировала только спортивный зал и столовую, хотя контракт заключался на «выполнение работ по капитальному ремонту здания». Остальную часть школы, по ее информации, будут доделывать по другому контракту. Сейчас, со слов Сироткиной, происходит процесс закупок. Ранее глава администрации Заринского района Валерий Тимирязев говорил, что стоимость ремонта выросла на 44 млн рублей.

Любопытно, что чиновница заявила, будто ремонт школы завершится к 1 августа. В условиях, когда контракт на основную часть работ еще не заключен, обозначенный срок вызывает сомнения. Впрочем, из слов Ирины Сиротникой следует, что ремонт будто бы идет уже сейчас. «На объекте работы ведутся. И к 1 августа они заканчивают работы, которые были начаты еще в прошлом году», - прокомментировала председатель комитета, не уточнив, кто занимается ремонтом и на каких основаниях.

Ирина Сироткина не назвала «Банкфаксу» точную начальную сумму контракта, дату проведения аукциона и прочие детали, сославшись на то, что не располагает этой информацией. Предоставить ее чиновница обещала спустя некоторое время, но после уточняющего вопроса журналиста касательно условий прошлого контакта, в частности, о запланированных объемах работ, сказала, что не будет давать ответ без официального запроса. «Вам полностью нужен весь расклад? Всей суммы, всех договоров, всех сроков? Вам полностью бухгалтерский отчет нужен? <…> Вы журналист или кто? Делайте тогда запрос!» - прокомментировала свою позицию председатель комитета.

Напомним, в апреле 2022 года Сергей Приб тоже говорил, что ремонт школы закончится к новому учебному году. «К счастью, сегодня мы уже можем уверенно говорить о том, что следующий учебный год дети начнут в своей родной школе. Тем не менее, мы продолжаем держать вопрос на контроле и будем сопровождать до полного завершения работ», - уверял народный избранник.

Стоит отметить, что «Империал-А» не единожды затягивало сроки ремонта по госконтрактам, что сопровождалось увеличением стоимости работ. Похожая ситуация была с КГБУЗ «Психиатрическая больница Бийска».

Бывший главврача КГБУЗ Виктор Лапенков сообщал «Банкфаксу», что подрядчик якобы сперва пытался подкупить его, чтобы добиться заключения дополнительных соглашений к контракту, а потом запугать влиятельными покровителями в краевом Минздраве. Информацию о давлении со стороны «Импераил-А» Лапенков передавал правоохранителям.

По данным ЕГРЮЛ, ООО «Империал-А» зарегистрировано в конце 2010 года в Барнауле. Компания работает по государственным и муниципальным строительным контрактам лишь последние четыре года. До этого она специализировалась на поставках медицинских расходников в учреждения края, и называлась, судя по данным сайта «Госзатраты», «ИмперМед».

Через учредителей и руководителей «Империал-А» связан с фирмами со схожими названиями. Одна из них – «Империал» Ивана Жильникова. Эта компания тоже фигурировала в скандалах с затянувшимися ремонтными работами на образовательных объектах в Алтайском крае. Так, в январе 2019 года часть воспитанников из детского сада № 7 «Сказочная полянка» в Заринске не смогла вернуться во второй корпус здания, так как его крыша, несмотря на мороз, была раскрыта: ее вскрыли для проведения ремонта, который должен был завершиться еще в декабре 2018 года.