Калманское райсобрание снова отправило «в изгнание» пятерку восстановившихся через суд депутатов

Депутаты Калманского райсобрания во второй раз проголосовали за лишение мандатов пятерки депутатов, ранее восстановленных в правах по решению суда. Как рассказал «Банкфаксу» смещенный с поста спикера представительного органа Виктор Замиралов, это произошло на внеочередной сессии 20 декабря, а основанием стали их летние заявления о сложении полномочий, на данный момент уже давно отозванные. Процедура, как и в первый раз, прошла без учета мнения лишаемых полномочий народных избранников, которые считают, что эти действия являются незаконными.

Как уже сообщалось, Виктор Замиралов пытался вернуться к исполнению своих обязанностей спикера райсобрания еще 14 декабря, так как решением суда он был восстановлен в статусе депутата. Но занявший кресло председателя Михаил Калмаков не позволил своему предшественнику войти в помещения представительного органа.

Тогда Замиралов отправился в службу судебных приставов, где написал заявление с просьбой обеспечить исполнение вердикта. Сотрудники УФССП 16 декабря пригласили его в райсобрание – по их информации, Михаил Калмаков якобы был готов передать полномочия спикера, ключи, документы и т.д. Однако процедура не состоялась: представители районного собрания и администрации сперва пытались настоять, что у них есть еще пять дней на исполнение решения, но после разговора с приставом все же согласились на два дня. Виктор Замиралов, по его словам, не стал противиться этим срокам. Тем не менее, неправомерно отстраненный спикер поинтересовался у Калмакова, сможет ли он в таком случае присутствовать на сессии 17 декабря. Тот ответил жестким отказом. 17 декабря Виктор Замиралов все же попытался пройти на заседание в качестве депутата, но ему не позволили этого сделать.

Вечером 17 декабря представители райсобрания наведались к Замиралову домой. Он утверждает, что они пытались вручить уведомление о проведении внеочередной сессии, намеченной на 20 декабря. Самого Замиралова на тот момент не было дома, а родственники наотрез отказались принимать бумаги вместо него. Вечером 18 декабря адресат все же получил документ. Подобные вручили и другим восстановленным судом депутатам, будто признавая их полномочия, но на сессию приехали только трое, включая Замиралова.

В повестке этой сессии стояло всего 10 вопросов: два – об исполнении судебных решений, один – о внесении изменений в решение представительного органа, принятое на июньской сессии, еще один – о повторном рассмотрении заявлений пятерки «бунтовщиков» о сложении полномочий, пять – о досрочном прекращении полномочий этих депутатов, и один – об освобождении Замиралова от обязанностей председателя райсобрания. Все пункты повестки были отражены на сайте администрации района.

Несмотря на формулировки из повестки, прибывшей тройке «изгнанников», по словам Замиралова, не дали права голоса – якобы они присутствовали там лишь как наблюдатели. Они пытались обратить внимание присутствующих, что все пять заявлений о сложении полномочий их авторы отозвали сразу же после решения суда – соответствующие обращения они подавали официально. Тем не менее, им не удалось убедить коллег в отсутствии оснований для рассмотрения вопроса. Представитель прокуратуры, присутствовавший на заседании, предпочел не вмешиваться в ситуацию.

В итоге все решения были приняты: полномочия с пятерых депутатов сняли повторно, а Замиралова, соответственно, лишили должности спикера. Сам он считает, что это произошло незаконно: согласно Уставу и регламенту освободить председателя райсобрания от исполнения обязанностей можно только на очередной сессии. Кроме того, такие решения должны приниматься 11 голосами «за», тогда как на сессии голосовали только 10 депутатов. Лишившиеся мандатов во второй раз депутаты пока не знают, как действовать дальше в сложившейся ситуации.

Напомним, что в апреле текущего года шестеро депутатов Калманского райсобрания подали заявления о сложении с себя полномочий из-за затянувшегося конфликта с администрацией и лояльными к ней коллегами. Речь идет о пенсионерах Вере Зелениной и Иване Манзюке, учительницах Жанне Сидоровой и Надежде Частухиной, а также Викторе Замиралове и Александре Швагждовиче. К лету все они – кроме Швагждовича – передумали, однако выяснилось, что райсобрание в количестве восьми представителей рассмотрело их заявления на внеочередной сессии 8 июня текущего года без участия самих авторов. На том же заседании было принято решение о проведении довыборов в представительный орган.

Лишившаяся таким образом мандатов пятерка депутатов решила, что их права были грубо нарушены и обратилась в суд. Лояльные к администрации мундепы настаивали, что все проходило законно. Тем не менее, суд согласился с позицией неправомерно «изгнанных» избранников, указав, что для принятия решений по депутатским заявлениям о сложении полномочий необходимо было как минимум девять голосов – то есть больше половины от числа избранных депутатов (установленная численность органа – 16 человек). Более того, установлено, что решение о проведении сессии официально не было принято одной третью депутатов, как того требуют действующие нормы. Другие доводы тоже не нашли своего подтверждения. Таким образом, созыв внеочередного заседания оказался противоречащим уставу и регламенту, и иски пятерых депутатов были удовлетворены. В ноябре эти решения устояли и в Алтайском краевом суде.

Таким образом, район оказывался в непростой ситуации: созыв в ходе дополнительных выборов «доукомплектовали» новыми депутатами, в сентябре в райсобрании, несмотря на состоявшееся решение первой инстанции, был избран новый спикер в лице Михаила Калмакова. Очевидно, по решению суда, ряд мандатов нужно было вернуть восстановленным в правах народным избранникам. Более того, пятерка «бунтовщиков» еще и подала заявление в суд о признании незаконным и самого решения о проведении дополнительных выборов. На данный момент оно все еще рассматривается в первой инстанции. Замиралов полагает, что судья уже готова вынести решение, но к процессу в качестве третьего лица присоединился ТИК Калманского района, что несколько затянуло слушание.

Сам конфликт между «мятежниками» и районной администрацией, к слову, разгорелся из-за нового аудитора контрольно-счетной палаты Ольги Шалагиной, которая вскрыла ряд нарушений в документах, в том числе регламентирующих ее собственную работу. Все попытки исправить существующие недочеты встретили отпор со стороны администрации района и прокуратуры. После этого, как говорила «Банкфаксу» депутат Жанна Сидорова, на тогда еще действующего спикера Замиралова будто бы стали оказывать давление, чтобы инициировать увольнение нового аудитора. После долгих препирательств лояльные к администрации депутаты внесли в повестку апрельской сессии вопрос о лишении самого Замиралова полномочий председателя райсобрания. «Бунтовщики» попытались найти поддержки у краевых властей, но их вмешательство никак не изменило ситуацию.

По словам Жанны Сидоровой, нарушения, которые выявил аудитор контрольно-счетной палаты, могут быть связаны с недавними следственными мероприятиями, которые силовики проводили в администрации Калманского района. Речь будто бы идет о ремонте котельной в селе Новороманово, которая фактически отошла частной организации. Кроме того, по данным инсайдеров, нарушения касались и увеличения расходов на содержание главы района Сергея Бунета, автопарка и, как следствие, расходов на ГСМ. При этом Калманский районный суд ранее по иску прокуратуры уже признал незаконными распоряжения главы о премировании самого себя на сумму в 95,3 тысяч рублей. Как выяснилось, Бунет самопоощрялся в том числе за добросовестное исполнение должностных обязанностей, хотя, давая присягу, он и так клялся работать добросовестно. В итоге суд первой инстанции признал эти выплаты незаконными, с Бунета взыскали 95,3 тысяч рублей неосновательного обогащения. Глава пытался оспорить постановление в Алтайском краевом суде, но безуспешно.