Прокуратура отказалась согласовать внеплановые проверки детских аттракционов в Алтайском крае

Прокуратура ответила отказом на заявление инспекции Гостехнадзора Алтайского края о проведении внеплановых проверок аттракционов после несчастного случая с надувным батутом в Барнауле. Об этом сообщает пресс-служба краевого правительства. Надзорное ведомство якобы согласовало проверку только в отношении предпринимателя, с чьим объектом и произошел инцидент. При этом в прокуратуре такое заявление встретили с недоумением: по их информации, массовые проверки аттракционов уже ведутся. Редакция ИА «Банкфакс» подготовила запрос, чтобы прояснить ситуацию.

Еще 31 мая инспекция Гостехнадзора Алтайского края передала в прокуратуру заявления о согласовании внеплановых выездных проверок индивидуальных предпринимателей, которые предоставляют населению доступ на аттракционы в Барнауле. Как стало известно 2 июня, прокуратура Алтайского края решила отказать ведомству. Надзорное ведомство потребовало проверить только индивидуального предпринимателя Игоря Красакова - владельца злополучного батута, на котором 30 мая два маленьких ребенка получили серьезные травмы. Дату выезда назначат в ближайшие дни.

В правительстве уточняют, что органы исполнительной власти и местного самоуправления сейчас составляют реестр всех аттракционов, в том числе батутов. Инспекция проводит плановые рейдовые осмотры аттракционов - это другое мероприятие. С их владельцами также проводится разъяснительная и консультационная работа о соблюдении мер безопасности при предоставлении услуг. В случае выявления нарушений инспекция будет вновь согласовывать с прокуратурой внеплановые проверки предпринимателей.

В то же время в пресс-службе прокуратуры Алтайского края удивились такому заявлению об отказе во внеплановых проверках. В ведомстве «Банкфаксу» разъяснили, что сейчас проверочные мероприятия идут повсеместно: например, 2 июня – в Индустриальном районе Барнаула, 3 июня – в Октябрьском районе. 1 июня в прокуратуре сообщали, что организовали проверку эксплуатации надувного оборудования по всему региону с привлечением специалистов Гостехнадзора. Сложно сказать, входят ли эти мероприятия в число плановых рейдов, о которых сообщает правительство региона, так как в прокуратуре их проведение объясняют именно недавним несчастным случаем на батуте в Барнауле.

Между тем согласно смыслу ч. 2 ст. 10 федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», оснований для внеплановых проверок всего несколько. Среди них поручение президента или правительства РФ, истечение сроков исполнения предписаний, а также поступление в органы госконтроля информации о возникновении угрозы, причинении вреда жизни, здоровью граждан и нарушении прав потребителей. Насколько известно на момент подготовки публикации, в отношении других юрлиц, предоставляющих услуги аттракционов в Алтайском крае, не поступало такой информации - эти сведения есть только в отношении ИП Красакова. Не исключено, что этим и объясняется отказ ведомства. Редакция подготовила запрос в прокуратуру, чтобы прояснить ситуацию и выяснить истинные причины отказа, а также узнать, чем можно заменить внеплановые проверки.

Отметим, что в некоторых муниципалитетах органы местного самоуправления проводят свои контрольные мероприятия. Так, чиновники из администрации Бийска 1 июня вышли на Петровский бульвар для проверки детских аттракционов. Об этом сообщается на сайте мэрии. В администрации не уточняют претензии, которые возникли к предпринимателям. Однако о них сообщают «Вести 22». На сегодняшний день власти наукограда разрешили установку только трех батутов, прописав их габариты. Однако один из них, как выяснилось, не соответствует указанным размерам. Также в ходе проверки выяснилось, что некая предпринимательница самовольно, без какого-либо договора с администрацией, установила два аттракциона. Она объясняет это тем, что не успела поучаствовать в конкурсе на аренду участков. Исполняющий обязанности замглавы Бийска Евгений Пазников отметил, что задача администрации не наказать предпринимателей, а поправить их. При этом информация о нарушениях для дальнейшего разбирательства будет передана в Ростехнадзор.

Напомним, что губернатор Алтайского края Виктор Томенко дал поручение заместителю председателя правительства Александру Лукьянову организовать внеплановую проверку аттракционов. Предполагалось, что этим займется инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Поводом для проверки стал инцидент, произошедший в Барнауле 30 мая. В районе торгового центра «Район» опрокинулся надувной батут, на котором находились дети. В результате две девочки – трех и четырех лет - получили тяжелые травмы. В настоящее время дети госпитализированы, им оказывается необходимая медицинская помощь. У одной из девочек сломано бедро, у второй – кости таза, у обеих закрытые черепно-мозговые травмы, их состояние оценивают как тяжелое. Один ребенок подключен к ИВЛ.

По данному факту было возбуждено два уголовных дела: по ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) и ст. 293 УК РФ (халатность). В рамках первого следователи уже предъявили обвинение предпринимательнице Светлане Красаковой, которая по доверенности занималась размещением батутов в Барнауле. Ее сын Игорь Красаков, на которого и оформлен бизнес, был задержан. В отношении женщины в ближайшее время должны избрать меру пресечения. В случае со вторым делом фигурантами могут стать сотрудники Ростехнадзора, которые должны были проконтролировать безопасность батута.

Также упомянем, что по информации уполномоченного по правам детей в Алтайском крае Ольги Казанцевой, в регионе установлено порядка 60 батутов, но ни один из них не зарегистрирован, а у некоторых объектов еще предстоит установить владельцев. В том числе это связано с тем, что по закону на аттракционы действует отсрочка по регистрации до 2022 года, конкретно на батуты – до октября того же года. По мнению детского омбудсмена, данный мораторий необходимо снять. Более того, она считает, что в КоАП следует внести отдельную статью за подобные нарушения.