Депутаты Алтайского Заксобрания планируют уже через месяц «победить» снюс в масштабах края

Законопроект, направленный против распространения снюса, а заодно и остальных некурительных никотиносодержащих изделий, собираются рассмотреть а Алтайском Законодательном собрании уже на январской сессии. Об этом сообщил председатель комитета по здравоохранению и науке АКЗС Александр Лазарев в ходе заседания антинаркотической комиссии 24 декабря. Такая спешка вызывает недоумение, особенно, если учесть, что для многих членов комиссии снюс оказался не совсем понятным предметом, и они впервые увидели его прямо на заседании, а на федеральном уровне пока нет единого подхода к проблеме.

Мероприятие было организовано по поручению губернатора Алтайского края Виктора Томенко, который по примеру своих коллег из других регионов решил включиться в борьбу со снюсом. Несмотря на то, что на федеральном уровне еще нет однозначного мнения по вопросу запрета на распространение сосательного и жевательного табака, в АКЗС решили действовать на упреждение и 23 декабря сообщили о своем намерении разработать законопроект, направленный против продажи некурительных никотиносодержащих изделий. Формулировки, которые были использованы в сообщении Заксобрания, можно было трактовать как то, что депутаты намереваются запретить всю никотиносодержащую продукцию за исключением сигарет, причем не только для детей, но и для взрослых. В такой форме запрет вызывал бы множество вопросов, и, как ожидалось, до начала работы над законом депутаты должны были скорректировать его в ходе целого ряда мероприятий, в том числе прошедшего заседания антинаркотической комиссии.

Александр Лазарев представил два варианта законопроекта, предложив присутствующим ознакомиться с текстом. «Сам табак мы запретить не можем, это не такая простая тема – он широко применяется в медицине, вся реанимация на нем (вероятно, председатель комитета по здравоохранению и науке АКЗС имел в виду конкретно никотин - прим. ред. ИА «Банкфакс»). Поэтому здесь понятие определяется именно так: бестабачная никотиносодержащая продукция, которая содержит никотин, предназначенная для употребления никотина любым способом, за исключением табачных изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ», - объяснил парламентарий. Он также уточнил, что под оборотом подразумевается целая группа действий с такой продукцией: хранение, продажа, потребление, передача и т.д. Депутат добавил, что законопроект пока может быть максимально общим и рамочным – в будущем его можно будет доработать. Рассмотреть инициативу парламентарии собираются уже на следующей сессии, то есть в январе 2020 года. До того момента документ еще будет корректироваться при участии профильных ведомств.

Не исключено, что спешка может навредить делу, поскольку у собравшихся членов антинаркотической комиссии было весьма расплывчатое представление о «враге». Для наглядности руководительница Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Ирина Пащенко даже принесла на мероприятие коробочку снюса, который вызвал неподдельный интерес у присутствующих. Она попыталась объяснить членам комиссии, какие именно аналоги снюса продаются в Алтайском крае на данный момент, и чем они являются с точки зрения законодательства. Как выразилась вице-премьер правительства региона Ирина Долгова, «нужно разобраться, с чем мы боремся».

Со слов Пащенко выходит, что на данный момент в России оборот никотиносодержащех смесей и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака, не регулируется никакими нормативно-правовыми актами и законами. Вместе с тем, по идентификационным признакам, то есть способу употребления, форме выпуска – карамель, леденцы, жевательная резинка - указанная продукция относится к пищевой. В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза, выпуск в обращение пищевой продукции без процедуры оценки соответствия, без документов, подтверждающих ее безопасность, не допускается.

Именно этим пунктом намереваются воспользоваться в своем «крестовом походе» против снюса и его аналогов краевые ведомства. Если говорить конкретнее, то они будут изымать продукцию, которая имеет недостоверную или неполную информацию на упаковке, или же ту, которая не имеет документов, подтверждающих качество и безопасность. В краевом Роспотребнадзоре предлагают проводить рейды, в том числе в праздничные и выходные дни, когда у детей остается много свободного времени. Помимо этих мер «борьбы» в ведомстве не упускают из внимания и пропагандистские методы – воспитательные беседы, распространение информации о вреде употребления такой продукции через СМИ и т.д.

Стоит также отметить спич замминистра здравоохранения Алтайского края Сергея Насонова, который говорил о подходе Минздрава к проблеме. «Этот химический состав, эти смеси – они не натуральные, они химические, и мы пока не имеем какой-то базы, чтобы делать выводы о дальнейших последствиях употребления, в том числе генетических», - заявил чиновник.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что власти региона пока не имеют четкого представления о «враге», против которого они собираются развернуть борьбу всеми доступными методами до принятия соответствующего краевого закона, в возможности разработки которого еще недавно сомневался спикер регионального парламента Александр Романенко. В то же время своей инициативой депутаты способны оградить население Алтайского края от любых нетрадиционных средств потребления никотина, в том числе от тех, которые не вызывают какого-либо нарекания. К счастью, в документах, которые раздали журналистам на мероприятии, наконец отмечено, что запрет будет касаться только продажи несовершеннолетним.

Напомним, все эти громкие заявления о запретах и уголовной ответственности были спровоцированы несколькими случаями отравления среди школьников, употреблявших снюс. Один из таких произошел в ноябре текущего года в Заринске. Тогда подростка пришлось госпитализировать с признаками сильного отравления табаком – у него даже остановилось дыхание. СУ СКР по Алтайскому краю организовало доследственную проверку по данному факту. Похожие случаи произошли еще в нескольких регионах России, что спровоцировало явление, которое некоторые наблюдатели уже окрестили «снюсоистерией». При этом в разговоре с ИА «Банкфакс» многие родители отметили, что их дети не знали о снюсе до начала активного освещения темы в СМИ. Некоторые из них не исключили, что после запрета подростки перейдут на нелегальную и, казалось, давно забытую продукцию, например, насвай.