«Не стоит зацикливаться»: власти решили принять Генплан Барнаула без серьезных правок от горожан

Администрация Барнаула совместно с краевыми чиновниками, представителями близких властям организаций и строительных компаний решили, что Генплан города нужно принимать сейчас, а не зацикливаться на доведении его до совершенства. Такая позиция по главному градостроительному документу была озвучена на «круглом столе» по итогам общественных обсуждений проекта в мэрии, сообщает пресс-служба администрации города. При этом предложения по большинству спорных моментов, которые вносили архитекторы и партийные активисты, были отклонены, о чем говорится в заключении о результате общественных обсуждений, опубликованном на сайте мэрии.

В документе, который составляла комиссия по землепользованию и застройке, значится 298 предложений и замечаний, большинство из которых было отклонено. Так, власти отвергли претензии, поступившие от крайкома КПРФ. Одно из важнейших замечаний о неполноте представленных общественности данных и обоснований для размещения объектов различной направленности также было не принято с уточнением, что вся необходимая информация имеется. Также в качестве аргумента комиссия использует тот факт, что проект Генплана разрабатывается с 2015 года.

Комиссия рекомендовала отклонить замечание коммунистов о завышенном коэффициенте плотности застройки функциональных зон, так как он рассчитан усредненно для городского округа и не является обременением при освоении территории. Также чиновники не стали соглашаться с тем, что стоит отнести к особо охраняемым зонам территорию ленточного бора в нагорной части города, которая сейчас определена под строительство медицинского кластера. С планами застройки леса не согласились и «жириновцы», а также другие активисты и горожане. Предложения по внесению изменений в определение функциональной зоны в медкластере внесли более 10 человек, в том числе лично депутат Алтайского Заксобрания Евгения Боровикова. Однако все они были отвергнуты. В качестве обоснования комиссия апеллирует к документации по планировке территории, предусматривающей строительство объектов регионального значения. Иными словами, судьба данного участка леса определена краевыми властями и не может быть изменена на уровне города. Соответствующее постановление в 2011 году подписывал находившийся на посту губернатора Александр Карлин.

В итоговом заключении общественных обсуждений имеется несколько десятков жалоб на якобы запланированное строительство полигона ТБО вблизи поселков Бельмесево, Лебяжье и «Сибирской долины». Такие слухи начали распространяться в соцсетях жителями этих населенных пунктов, они подняли панику и ринулись писать замечания к проекту, хотя в нем не было предусмотрено строительство полигонов в городском округе Барнаула.

В то же время некоторые предложения комиссия приняла. Например, некоторые граждане по неизвестной причине предложили предусмотреть многоэтажную застройку в центре Барнаула в границах улиц Никитина, Анатолия, Максима Горького и проспекта Комсомольского. Подобных обращений с одинаковой формулировкой было несколько. Некоторые строительные компании через общественные обсуждения Генплана также лоббируют свои интересы, причем результативно. Так, идею строительной компании «Жилищная инициатива» об установлении функциональной зоны, которая бы позволяла строительство домов высотой от 12 до 20 этажей вдоль улицы Промышленная, комиссия рекомендовала принять.

В целом можно отметить, что общественные обсуждения Генплана Барнаула не решили многих проблем, а в некоторых случаях даже обострили их и создали новые. Несмотря на это, на «круглом столе» по итогам обсуждения большинство чиновников различного калибра, доверенных архитекторов, представителей общественных организаций и строительных компаний решили, что проект стоит принять в нынешнем виде.

К примеру, руководитель инспекции по контролю в области градостроительной деятельности Алтайского края и главный архитектор региона Виктор Четошников считает, что дорабатывать документ сейчас не нужно и стоит вносить изменения по необходимости. «Генплан, как стратегический документ, не может отвечать сразу на все вопросы. Отдельные его положения с течением времени будут устаревать. Поэтому не стоит зацикливаться на доведении документа до совершенства, нужно утверждать его в том виде, в каком он сейчас существует. Также необходимо создать группу, которая будет постоянно мониторить и вносить изменения в документ, чтобы он соответствовал меняющейся ситуации», - полагает Четошников. Многие с ним согласились.

Более того, глава алтайского исполкома «Общероссийского народного фронта» Сергей Войтюк подчеркнул, что процедуру общественного обсуждения Генплана необоснованно обвиняли в закрытости. «Как тогда все это могло состоятся? Поступило более 300 предложений. В обсуждении могли поучаствовать все желающие, все общественно-политические силы получили возможность высказаться и сформировать свои предложения. Надо понимать, что Генплан – это динамично изменяемый документ, который будет корректироваться. К тому же многие вопросы, поднимаемые в период обсуждения, вообще находятся вне плоскости Генплана и могут разрешиться при помощи других инструментов», - объяснил общественник.

Замглавы администрации города по градостроительству и земельным отношениям Сергей Демин, подводя итоги, заявил, что все сошлись на едином мнении по поводу принятия Генплана. «В работе «круглого стола» приняли участие люди разных профессий, разных направлений деятельности – общественники, депутаты, строители, архитекторы. Нам очень важны их точки зрения, оценки. Все сошлись в едином мнении – документ нужно принимать. Это даст возможность работать над следующими документами и развиваться нашему городу», - сказал чиновник. Он также обратил внимание на то, что проведение общественных обсуждений позволило привлечь горожан к работе над проектом. По словам Демина, документ еще будут обсуждать с депутатами на фракциях и совещаниях, чтобы принять решение на заседании гордумы в августе.

Напомним, что принятие Генплана уже собираются бойкотировать народные избранники из числа оппозиционеров. Например, фракция ЛДПР в гордуме Барнаула, состоящая всего из трех депутатов, уже заявила, что собирается голосовать против принятия нового Генплана и призывала к этому своих коллег. Алтайские коммунисты и вовсе предложили отменить и перезапустить публичное обсуждение Генерального плана Барнаула и направили жалобу в прокуратуру.

Отметим, что первоначальная версия барнаульского Генплана была разработана еще в 2016 году за 7,5 млн рублей с проектными периодами: первая очередь — 2021 год, расчетный срок — 2036 год. При этом в нем были многочисленные фактические ошибки, неточности и поверхностные формулировки. Например, вместо Змеиногорского тракта можно было встретить наименование «Змеиногородский», а в одной из таблиц и вовсе вместо Барнаула был указан Нефтеюганск. С тех пор власти несколько раз откладывали принятие документа: сначала на год, затем еще на полгода и т. д. В это время несколько раз Генплан обсуждался, но за закрытыми дверьми — без доступа общественности и журналистов, а затем в него вносились коррективы.