Аудиторы Счетной палаты России проверили деятельность АО «Особые экономические зоны» и его дочерних компаний, которые управляют ОЭЗ в регионах России. По итогам исследования был сделан вывод, что за 10 лет особые экономические зоны так и не стали действенным инструментом поддержки экономики. При этом алтайские «Бирюзовая Катунь» и «Долина Алтая», как было отмечено в очередной раз, входят в число зон, где плановые показатели далеки от исполнения.
Информация содержится в отчете на сайте Счетной палаты, она же будет направлена в различные органы, в том числе президенту Владимиру Путину и в Генпрокуратуру.
В отчете отмечается, что с момента создания первых ОЭЗ прошло почти 10 лет, при этом до настоящего времени отсутствует документ, определяющий стратегию их развития, конкретные цели и задачи государства в данной области и пути их реализации. Это стало причиной множества проблем: зоны часто требуют себе земельные участки большой площади, которые просто не могут освоить, по разным не согласованным между собой программам выделяются значительные средства, которые зачастую расходуются неэффективно, «рассредоточение» денег по разным госпрограммам затрудняет контроль и т. д.
10-летний опыт существования особых экономических зон показывает, что они так и не стали действенным инструментом поддержки национальной экономики. Строительство объектов инфраструктуры осуществлялось медленно и с нарушением сроков строительства. По состоянию на 1 января 2016 года из 758 запланированных к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ введено в эксплуатацию только 526. При этом плановые значения подлежащих вводу в эксплуатацию объектов ежегодно корректируются в связи с переносом сроков строительства объектов на более поздние периоды.
«Бирюзовая Катунь» на фоне серьезной критики других ОЭЗ выглядит «середнячком», однако и в турзоне Алтайского края есть свои проблемы. С нарушением сроков были утверждены планы обустройства ОЭЗ в Алтайском крае, так и не выполнены плановые показатели по количеству резидентов (в «Бирюзовой Катуни» их 13 из 15-и), не хватает половины объектов инженерной инфраструктуры.
Отдельное внимание уделяется созданию рабочих мест. В 2016 году в алтайской турзоне трудоустроен всего 51 человек или 0,3 % от численности трудоспособного населения муниципалитета, где находится ОЭЗ. Для сравнения, на ОЭЗ в Татарстане заняты 11,1 % от жителей муниципалитета, в Липецкой области — 10,5 %, в Томской области — 11,7 %, в Республике Алтай — 0,1 %.
Стоит отметить, что экономические показатели в ОЭЗ туристско-рекреационного типа являются самыми низкими по доле реализации объема продукции и услуг резидентами в валовом региональном продукте. Так, в ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» он составил 0,002 %, что указывает на отсутствие роста активности деятельности резидентов ОЭЗ, указывают авторы доклада.
Намного более серьезной критике подверглась ОЭЗ «Долина Алтая» в Республике Алтай. За 2007-2015 годы в нее вложили 2,8 млрд рублей, при этом на зарплату сотрудникам ушло уже более 105,7 млн рублей. На 1 января 2016 года построены и введены в эксплуатацию лишь два из 11 запланированных объектов, регулярно нарушаются пункты соглашения о создании турзоны, сроки строительства превышаются в 2-3 раза. Согласно проектной документации нормативная продолжительность строительства всех объектов ОЭЗ (за исключением строительства внутриплощадочных дорог) не превышает 23 месяца. При этом в ежегодно утверждаемых перечнях объектов инфраструктуры сроки финансирования строительства установлены от 5 до 11 лет.
На 1 января 2016 года на территории ОЭЗ ТРТ «Долина Алтая» было зарегистрировано пять резидентов, при этом ни один из резидентов деятельности не ведет. Общий объем осуществленных инвестиций на территории ОЭЗ всеми резидентами составил 50,8 млн рублей, или 6,1 % от предусмотренного бизнес-планами объема инвестиций (834,6 млн рублей).
До сих пор не существует проработанной концепции ОЭЗ, что уже привело к необоснованным тратам на сумму 85,3 млн рублей. К примеру, в этой турзоне построили очистные сооружение мощностью в два раза больше необходимой. В итоге количества сточных вод просто не хватало для их функционирования и пришлось выделять 44,2 млн рублей на строительство дополнительного блока меньшей мощности.
Особо рассмотрена нашумевшая история с искусственным озером, которое не могут достроить уже пять лет. На 1 января 2016 года на него потратили уже более 1 млрд рублей. Согласно заключению к отчету ОАО «ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева», ориентировочная стоимость проведения корректировки проектной документации и дальнейшего строительства сооружения составит еще более 920 млн рублей.
По итогам исследования авторы пишут, что с учетом соотношения вложенных средств федерального бюджета, налоговых и таможенных льгот к общему объему инвестиций резидентов, к налогам и таможенным платежам, ни «Бирюзовую Катунь», ни «Долину Алтая» на данный момент нельзя назвать эффективными турзонами. Кроме них в этот список вошли еще шесть ОЭЗ.
Счетная палата направила результаты исследования в Минэкономразвития, АО «Особые экономические зоны». Информационные письма ведомство направит президенту РФ, в Минфин, а отчет о результатах контрольного мероприятия — в Генпрокуратуру РФ, руководителю исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» и другие инстанции. Однако заметим, что происходит это уже не в первый раз.
01.06.2016 15:47
История с протекающим озером это- деньги как вода утекли никто не знает куда. Только в этом случае думаю что кто то знает куда.
01.06.2016 16:10
http://audit.gov.ru/press_center/news/26369?sphrase_id=2136259
даже между строк не увидел упоминание про Бирюзовку и Долину.
01.06.2016 16:33
01.06.2016 16:35
Оценочное суждение.
01.06.2016 16:48
Банкфакс, действительно на сайте Счетной палаты РФ от 04.04.16 в тексте под заголовком "За 10 лет ОЭЗ так и не стали действенным инструментом поддержки экономики" нет ни одного упоминания, ни о "Бирюзовой Катуни", ни о "Долине Алтая".
Подскажите, пожалуйста, из какого источника данная информация.
01.06.2016 16:53
01.06.2016 16:56
01.06.2016 17:05
что редакция перепутала Счетную палату с фронтовиками-клоунами. Это они недавно подпрыгивали со своими кляузами по "Алтайской долине".
01.06.2016 17:19
01.06.2016 17:27
Да, про Республику Алтай упоминание есть, но про Алтайский край нет ни слова на сайте Счетной палаты РФ.
А "Бирюзовая Катунь" находится в Алтайском крае!
Но Республика Алтай и Алтайский край это разные регионы!
01.06.2016 17:36
01.06.2016 17:44
Чем чем а вот в стабильности и умении удержать результаты своей деятельности губернатору края и его бригаде отказать невозможно. Сегодня прочитал в новостях что край по уровню жизни в 15 году стабильно занимает 82 место из 85 и в 14 году имела бригада с его бригадиром такие же результаты. Вот так то. А республика Алтай с 68 места скатилась на 73.
01.06.2016 17:47
http://audit.gov.ru/activities/bulleten/875/26840/
01.06.2016 18:35
Спасибо за ссылку.
Интересная информация и познавательная.
Упоминания о нарушениях и в "Бирюзовой Катуни", и в "Долине Алтая" имеются.
01.06.2016 18:39
01.06.2016 20:32
01.06.2016 21:44
01.06.2016 22:21
Почистить и воду подогреть
01.06.2016 22:31
Не соглашусь, это данные по благосостоянию семей по итогам 2015 года. Это данные статистики. Определялись они по остатку денежных средств семьи с двумя детьми после минимальных расходов.
По-моему, определять благосостояние семьи по их тратам не правильно!
Уровень жизни определяется по доходам семьи, а показатель "расходы семьи" к уровню жизни не имеет никакого отношения.
Например, губернатор заработал 5 млн руб в год, в среднем 416 667 рублей в месяц. Тратит он в месяц 416 тыс рублей. И остаток не потраченных денег остается 667 рублей. Разве этот остаток говорит о том, что у губернатора низкий уровень жизни?
За период работы губернатора АБК край скатился до 2 строчки снизу по средней зарплате в России.
Вот это и является уровнем жизни в крае и показателем работы АБК!
01.06.2016 22:59
- Дети, у меня в руках кирпич. О чем вы думаете, когда смотрите на него?
Светочка:
- Я думаю о великом подвиге советских строителей!
Олечка:
- А я думаю о перспективах коммунистического строительства в нашей стране.
Вовочка:
- А я - о бабах.
Учительница:
- Вовочка, но почему?
Вовочка:
- А я всегда о них думаю.
Так и кум, какую бы тему не поднимали, а он все о «Михал Иваныча» говорит, на большее видимо фантазии не хватает. Это уже какая то маниакальная озабоченность.
02.06.2016 08:43
02.06.2016 10:10
02.06.2016 11:11
02.06.2016 23:42
Чем либеральней, тем они пошлее,
Цивилизация — для них фетиш,
Но недоступна им ее идея.
Эта фраза, сказанная Ф.И.Тютчевым, задолго до сегодняшнего дня, актуальна и хорошо отражает менталитет таких как вы. P.s. аноним, что касается «ССГомика», то это не по адресу, я тебя в очко не имел, а плод своих извращенных сексуальных фантазий оставь при себе, а не афишируй на всеобщее обозрение.
03.06.2016 07:32
03.06.2016 07:37
Тот , который 25 лет прожил за границей, был дважды женат на немках, а потом работал в России главным цензором империи? Истинный патриот, нечего сказать. Не зря вам его в методички вставили.
04.06.2016 00:37
04.06.2016 11:24
Иначе сразу без пригожинской пайки останешься, портянь
04.06.2016 22:11
05.06.2016 09:56
чем продажной пригожинской портянкой
05.06.2016 23:02
06.06.2016 08:00
06.06.2016 20:31
06.06.2016 22:14
06.06.2016 23:42
07.06.2016 10:14
07.06.2016 23:23
08.06.2016 08:18
09.06.2016 21:54
- Как говорится: -В сортах г...на не разбираюсь!..
09.06.2016 21:58
- Вклали. Для алтайских директоров мира это ближе.
11.06.2016 11:43
Видимо теперь президент понял, что надо отдать эту тему местным, а вместе с ней и причитающиеся деньги.
Следующий ход очевиден - кто-то будет работать грамотно, кто-то не будет работать совсем, а кто-то украдет. Шансов на успех - процентов 30. Но даже те, кто будет успешен - не смогут превзойти общий уровень экономики страны. Так что, самый-самый максимум, который, я думаю, достигну не будет - это если ОАЭ выйдет на безубыточность ....
А поскольку этого не будет, то через год-два мы прочитаем о продаже прав, собственности, да и земли и забудем все эи бравурные марши, как когда-то забыли "ОЭЗ Алтай". Аминь.