Алтайский депутат рассказал, почему Госдума хочет отменить довыборы в 2025 году

Депутаты Госдумы и сенаторы РФ подготовили законопроект, который призван актуализировать отдельные положения законодательства о выборах. В частности речь идет об отмене довыборов в год, предшествующий основной избирательной кампании. Это значит, что до 2026 года у Алтайского края может остаться только три кресла в федеральном парламенте — освободившийся мандат по Бийскому округу так никто и не займет. Инициатива уже поддержана профильным комитетом Госдумы и в ближайшее время будет рассматриваться в первом чтении, рассказал ИА «Банкфакс» парламентарий от Алтайского края Даниил Бессарабов, который принимал непосредственное участие в разработке документа.

По словам думца, в первую очередь авторы законопроекта хотели конкретизировать норму о дополнительных выборах — в случае, когда депутаты разных уровней слагают полномочия в последний год своей законодательной деятельности. «Сегодня закреплено в законе, что если оставшийся срок полномочий — год либо менее, довыборы не проводят. И возникает вопрос: если этот срок один год и неделя, нужно проводить выборы или нет? По логике, конечно, не нужно. Мы предлагаем новую редакцию закона, касательно того, что дополнительные выборы не проводятся в год, предшествующий году проведения основных выборов в Госдуму, региональные законодательные органы, за исключением тех случаев, когда досрочное прекращение полномочий приводит к тому, что сам орган становится неправомочен в составе», — пояснил парламентарий.

Он также отметил, что выборы — это важное мероприятие, поэтому необходимо обеспечить реализацию этого права всем гражданам России, в том числе и тем, кто проживает за рубежом. По словам Бессарабова, здесь важно учитывать сложившуюся политическую ситуацию — доставка бюллетеней в отдельные государства крайне проблематична или вовсе невозможна. В этой связи предлагается наделить полномочиями избирательные комиссии за рубежом самим изготавливать эти бюллетени, а не отправлять их туда спецпочтой.

Еще одной темой законопроекта стал вопрос голосования граждан России, которые последние 10 лет проживают за границей, но приписывались к тому или иному одномандатному избирательному округу. «К примеру, к моему Барнаульскому округу приписаны избиратели, проживающие в Австралии, Португалии, Арабских Эмиратах, Китае, Азербайджане. Но понятно, что я не езжу на встречи в эти государства, не провожу там личные приемы, и меня там люди не знают. Поэтому есть предложение, чтобы такие граждане России голосовали только за партийные бренды, то есть за политические партии. Этот выбор будет вполне осознанный», — пояснил думец.

По его словам, отдельный аспект законопроекта касается прав представителей избиркома. Бессарабов пояснил, что мероприятия по выдвижению кандидатов, проводимые политическими партиями, их реготделениями, иными структурными подразделениями, по своей сути являются открытыми, однако на практике возникает вопрос: имеет ли при этом право представитель избирательной комиссии, министерства юстиции осуществлять аудиозапись, видео-, фотосъемку. Чтобы эти моменты тоже были окончательно понятны, их тоже предлагается закрепить новой редакцией закона.

Кроме того, законопроектом уточняется запрет на пожертвования политическим партиям. Так, запрещаются донаты не только от иноагентов, что уже закреплено в законе, но и от российских юрлиц, учрежденных иностранными агентами. «Это делается для того, чтобы норму о запрете пожертвований для этих субъектов не обходили через псевдороссийские юридические лица. Тут же пойдет речь о запрете пожертвований для лиц, сведения о которых закреплены в реестре лиц, причастных к экстремистским или террористическим организациям», — заявил Даниил Бессарабов.

Думец уточнил, что разработчики обратили внимание еще и на техническую норму, которая видится им немаловажной с практической точки зрения. «Избирательная кампания — очень короткий период времени, для которого важна скорость принятия каких-то решений. Эта норма касается открытия специального избирательного счета. Сейчас законом установлено, что при открытии такого счета и предоставления документов необходимо личное присутствие в кредитной организации кандидата или его финансового полномочного представителя. Сегодня технические возможности позволяют открывать, вести счет и закрывать его без личного присутствия. Поэтому и предусматривается возможность дистанционного управления избирательным счетом», — проинформировал парламентарий.

Также он добавил, что инициативой уточняется понятийный аппарат, который используется в законодательстве. По словам Бессарабова, важно четко прописать, к примеру, что такое «электронное голосование», «дистанционное электронное голосование». Кроме того, необходимо одновременно закрепить, что при проведении электронного голосования может применяться голосование с использованием бумажных носителей. «Вот, пожалуй, все новеллы, которые мы предлагаем в новой редакции законодательства о проведении выборов», — заключил алтайский думец.

Напомним, что в 2025 году должны состояться довыборы в Госдуму по Бийскому одномандатному округу № 41, который стал вакантен в связи с тем, что Александр Прокопьев перешел на работу в правительство Республики Алтай. В сентябре 2024 года глава ЦИК Элла Памфилова заявляла, что эта процедура уже запланирована на сентябрь 2025 года — в Единый день голосования, как и проведение 15 выборов высших должностных лиц субъектов России. Однако на федеральном и региональном уровне уже несколько месяцев обсуждают, что довыборы в Госдуму по Бийскому округу проводить не станут. По одной из версий, это может быть связано со значительными финансовыми тратами из бюджета, которые в непростой внешнеполитической обстановке якобы могут счесть неуместными.