Интриги сельского двора: как довыборы в статусных районах Алтайского края изменили баланс сил местных элит

Фракция единороссов в Павловском райсобрании потеряла численное большинство и сравнялась по количеству депутатов с оппозицией по итогам минувших довыборов, по итогам которых победил самовыдвиженец. В то же время в Алтайском районе довыбрали сразу трех депутатов, в результате чего «Единая Россия» получила полную доминацию над оппозицией.

Поводом для довыборов в Павловском районе стало лишение мандата депутата от «Единой России» Елены Литвиновой в начале января 2024 года. Заявление о сложении полномочий она подала самостоятельно. Однако перед этим прошла проверка прокуратуры, в ходе которой выяснилось, что народная избранница не была на девяти сессиях подряд. По данным «Банкфакса», она постоянно проживает в Канаде по семейным обстоятельствам. Ее избрали в 2022 году при формировании очередного созыва райсобрания по двухмандатному округу № 3, к которому относится село Черемное. На тот момент Литвинова работала директором первомайской СОШ в этом селе.

8 сентября ее мандат разыграли на выборах. На него претендовали пять человек: три самовыдвиженца (Николай Миленин, Ирина Кононова, Сергей Зябкин), а также представители ЛДПР (Максим Ломакин) и «Единой России» (Татьяна Болотова). В итоге победу одержал Сергей Зябкин, гендиректор ООО «СК+» и бывший глава Черемновского сельсовета, претендовавший на пост главы Павловского района в 2022-2023 годах. Он набрал 575 голосов. Второе место с 487 голосами заняла главный бухгалтер ООО «Диво Алтая» (производит подсолнечное масло) Ирина Кононова.

По данным «Банкфакса», последняя представляла условную группу неформального владельца «Дива Алтая», бывшего депутата Алтайского Заксобрания от КПРФ Владимира Попова. Источник агентства также отметил, что изначально админресурс был направлен на поддержку заведующей детсада «Чебурашка» Татьяны Болотовой, которая представляла ЕР. Однако уже в ходе компании единороссы, предположительно, стали оказывать помощь самовыдвиженцу, начальнику цеха Черемновского сахарного завода Николаю Миленину, поскольку усомнились в электоральных перспективах Болотовой. В итоге кандидат от «партии власти» получила 87 голосов и заняла предпоследнее место, а Милиненин заручился поддержкой 188 избирателей и оказался на третьем.

По мнению собеседника «Банкфакса», Сергей Зябкин не входит ни в одну из имеющихся в Павловском районе политических групп: первая лояльна Попову, а вторая - действующей администрации и, вероятно, бывшему главе Павловского района, министру транспорта Алтайского края Антону Воронову. При этом предполагается, что новоиспеченный мундеп пополнит ряды фракции независимых депутатов. В результате она будет состоять из девяти человек и будет равна по численности фракции единороссов.

В этой конфигурации возникает ситуация, при которой ЕР и администрации будет тяжело лоббировать в Павловском райсобрании свои инициативы, поэтому придется считаться с мнением оппозиции. Такие прецеденты в представительном органе уже были, когда в декабре 2023 года единороссам не хватило голосов, чтобы принять муниципальный бюджет на 2024 год. Его в итоге утвердили, но уже на условиях фракции независимых депутатов и под контролем краевых кураторов. Кроме того, в условиях противостояния двух противоборствующих групп при поддержке местных элит в 2022-2023 годах в Павловском районе затянулась скандальная процедура выбора нового главы. Не в последнюю очередь на такое развитие событий повлияло вмешательство внутриполитического блока алтайского кабмина. В результате Владимир Попов, предпочтение которому отдавал внутрипол, не смог возглавить муниципалитет, и должность неожиданно для всех получила управделами администрации района Оксана Бронза.

Тем временем обратная ситуация сложилась по итогам довыборов в Алтайское райсобрание. В этом году здесь освободилось сразу четыре мандата, причем все они принадлежали самовыдвиженцам. Полномочия досрочно прекратили Роман Бруннер и Юрий Иляхин (избраны по четырехмандатному округу № 1), Эдуард Бруннер (по двухмандатному округу № 2), Андрей Кайзер (по пятимандатному округу № 5). При этом довыборы прошли только по первому и второму многомандатным округам, а место Кайзера разыгрывать не стали. Как пояснили «Банкфаксу» в аппарате Алтайского райсобрания, довыборы назначаются лишь в том случае, если на округе остались вакантными больше двух третей мандатов.

По любопытному стечению обстоятельств, три из четырех депутатов лишились полномочий из-за уголовных дел. Так, Роман Бруннер в 2023 году отправился на 10 лет в колонию строгого режима за избиение односельчан, один из которых в итоге скончался, а его отец Эдуард Бруннер и Андрей Кайзер в том же году были осуждены на три года и шесть месяцев условно вместе с другими фигурантами по делу о незаконной охоте на косуль. При этом, судя по решениям Алтайского райсобрания, Романа Бруннера и Андрея Кайзера лишили мандатов именно на основании обвинительных приговоров, а Эдуард Бруннер подал заявление о сложении полномочий самостоятельно. Что касается Юрия Иляхина, то он тоже сам отказался от депутатского кресла, но по какой именно причине, неизвестно. Источник «Банкфакса» отметил, что это якобы также может быть связано с некими проблемами с законом.

В результате по итогам довыборов 8 сентября мандаты Бруннера-младшего и Иляхина на округе № 1 достались представителям «Единой России» Наталье Мыльниковой (550 голосов) и Елене Гущиной (477 голосов), которые с кратным преимуществом обошли трех других кандидатов от парламентских партий. На втором округе место Эдуарда Бруннера занял единоросс Виктор Сусев (426 голосов), обойдя в разы трех прочих претендентов.

При таком раскладе ЕР в Алтайском райсобрании обрела численное большинство – из 19 мандатов теперь 11 принадлежит «партии власти». Еще пять мест в представительном органе остается за самовыдвиженцами, три – за КПРФ, один мандат пятимандатного округа № 5 остается вакантным.

Любопытно, что после выборов 2022 года, по итогам которых был сформирован текущий созыв Алтайского райсобрания, единороссы оказались в меньшинстве, имея фракцию из восьми человек. Такой провальный результат избирательной кампании привел к тому, что занимавшего на тот момент пост главы района Сергея Черепанова заменили на посту руководителя местной ячейки «Единой России». Предполагается, что тогда он оказался в опале у партийного руководства, причем в первую очередь из-за положения влиятельного члена ЕР Ольги Воронковой, не получившей желаемый пост спикера представительного органа, несмотря на покровительство политиков краевого уровня, якобы регулярно отдыхающих в ее мараловодческом хозяйстве. В итоге место председателя досталось другому представителю ЕР Татьяне Бауэр.

Примечательно, что эта ситуация стала первым звеном в цепочке событий, приведшей скандальной процедуре избрания нового главы района в 2022-2023 годах, в ходе которой Сергей Черепанов под патронажем своих сторонников старался удержаться в кресле, а краевой внутрипол различными способами пытался от него избавиться и продвинуть на должность своего кандидата. В итоге удалось найти компромиссное решение: Черепанов снял свою кандидатуру, а мундепы на сессии избрали главой его заместителя Виктора Тырышкина.

Предположительно, краевые кураторы не смогли самостоятельно найти выход из ситуации, в связи с чем их проблемы пришлось решать руководству. Сам Черепанов тогда заявил, что отказался от борьбы за должность «в интересах развития Алтайского района». Он отмечал, что у него состоялся разговор с губернатором Виктором Томенко, который предложил ему трудоустройство управляющим «Сибсоцбанка» или директором Международного колледжа сыроделия. По данным «Банкфакса», сейчас Сергей Черепанов возглавляет филиал этого колледжа в Алтайском.

Также любопытна судьба другого участника того конкурса - Владимира Денисова, который на тот момент занимал должность главы Алтайского сельсовета, будучи избранным от КПРФ. Предполагалось, что внутрипол также ему симпатизировал и рассматривал в качестве возможного претендента на пост главы района. Скандальная процедура, по его собственному публичном признанию, вызывала у него «отторжение и брезгливость». Весной 2024 года он сложил полномочия главы сельсовета, в связи с чем также были назначены досрочные выборы. В итоге большинство голосов (1691 или 59,96 %) набрал его заместитель - единоросс Иван Клименко.

Как выяснил «Банкфакс», Владимир Денисов ушел на повышение. Что любопытно, он получил должность в уже вышеупомянутом Павловском районе, где стал замглавы администрации по взаимодействию с органами местного самоуправления и социальной политике.