Барнаульскую нефтебазу могут заставить выполнить рекультивацию загрязненного берега Оби

Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора принимает меры для того, чтобы ООО «Газпромнефть-Терминал» выполнило возложенную на него судом обязанность по рекультивации загрязненного нефтепродуктами берега Оби в Барнауле. Как сообщили ИА «Банкфакс» в ведомстве, оно запросило исполнительный лист в суде и после его получения направит материалы в службу судебных приставов для организации принудительного исполнения.

Летом 2021 года жители Барнаула заметили, что левый берег Оби, рядом с Ковшом, покрыт бурыми маслянистыми пятнами, а вода затянута маслянистой пленкой. От загрязненной территории исходил резкий запах нефтепродуктов. Осенью того же года надзорные ведомства совместно с Минприроды Алтайского края осмотрели территорию нефтебазы, которая располагается неподалеку, но не нашли следов разлива нефтепродуктов. Возникло предположение, что почва под объектом могла быть загрязнена уже давно, и нефтепродукты вытекают наружу вместе с грунтовыми водами.

В дальнейшем Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора подало исковое заявление в Центральный районный суд Барнаула к Управлению имущественных отношений Алтайского края и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, требуя возложить на них обязанность по проведению рекультивации данного земельного участка. В обосновании иска говорилось, что ответственность должны нести соответствующие органы власти, поскольку хозяйствующий на участке субъект неизвестен, собственность на него не разграничена. 9 ноября 2022 года суд решил, что рекультивацию будут проводить именно названные в иске ответчики.

Жалобы на такой вердикт подали оба ведомства, перекладывая ответственность на причинителя вреда. 12 апреля 2023 года Алтайский краевой суд отменил его и принял новое решение, которым обязанность по проведению рекультивации возложил на ООО «Газпромнефть-Терминал». В ходе разбирательства было установлено, что выход грунтовых вод с содержанием нефтепродуктов произошел с земельного участка, на котором свою деятельность осуществляла нефтебаза. Согласно заключению судебной экспертизы, в почву смеси углеводородов попадали с 1936 года по 2005 год (дата демонтажа подземных резервуаров), пропитав собой слои водопропускающих грунтов, а также накопившись в линзах водонесущего горизонта.

Нефтебаза была построена в 1936 году и с тех пор является одним из крупнейших хранилищ нефтепродуктов в Алтайском крае. Изначально объект находился в собственности государства. В 1993 году его приватизировали с образованием АО «Барнаулнефтепродукт». Организация неоднократно изменяла наименование и с 2007 года стала называться ОАО «Газпромнефть-Алтай». Согласно выводу Алтайского краевого суда, указанное юридическое лицо является причинителем вреда окружающей среде, поэтому обязано его устранить.

Затем суд проследил связь между ОАО «Газпромнефть-Алтай», ООО «Газпромнефть-Терминал» и ООО «Газпромнефть-Центр». «С 2007 года по 2021 года вышеназванная организация (ОАО «Газпромнефть-Алтай») неоднократно реорганизовывалась путем присоединения, разделения, выделения и на сегодняшний день существует действующее юридическое лицо по указанному адресу - ООО «Газпромнефть-Центр», которое является правопреемником АО «Газпромнефть-Новосибирск». Помимо этого, в 2017 году из АО «Газпромнефть-Новосибирск» выделены ООО «Газпромнефть-Новосибирск» и ООО «Газпромнефть-Новосибирск». Впоследствии ООО «Газпромнефть-Новосибирск» присоединено к ООО «Газпромнефть-Центр», а ООО «Газпромнефть-Новосибирск к ООО «Газпромнефть-Терминал». <…> Поскольку из представленных актов невозможно определить, кто из указанных юридических лиц стал полным правопреемником по обязательствам ОАО «Газпромнефть-Алтай», то оба юридические лица являются солидарными должниками: ООО «Газпромнефть-Центр» и ООО «Газпромнефть-Терминал». А поскольку ООО «Газпромнефть-Терминал» судом привлечено в качестве ответчика, а ООО «Газпромнефть-Центр» - в качестве третьего лица, то требования истца подлежат удовлетворению к ООО «Газпромнефть-Терминал» как к солидарному причинителю вреда», - говорится в документах органа правосудия.

Таким образом, Алтайский краевой суд возложил на ООО «Газпромнефть-Терминал» обязанность по проведению работ по рекультивации в течение одного года со дня вступления решения в законную силу, то есть с 12 апреля 2023 года. 15 августа жалобу ООО «Газпромнефть-Терминал» с требованием оставить в силе решение первой инстанции рассмотрел Восьмой кассационный суд общей юрисдикции и оставил в силе вердикт апелляционной инстанции.

В сентябре на воде у загрязненного участка горожанами было замечено боновое ограждение. Чтобы выяснить, кто его установил, «Банкфакс» обратился с запросом к ООО «Газпромнефть-Терминал». Также агентство спросило компанию о рекультивации. В ответе заявили, что установка боновых ограждений инициирована предприятием совместно с Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора для локализации нефтесодержащих стоков и их последующей переработки. Относительно же рекультивации в «Газпромнефть-Терминале» сообщили, что в состав ООО нефтебаза вошла в 2012 году и «за время эксплуатации объекта фактов разлива нефтепродуктов на нефтебазе не зафиксировано». «Предприятие оставляет за собой право защищать свою позицию в рамках действующего законодательства», - заключили в компании, вероятно, намекая на то, что она не намерена проводить работы. Примечательно, что в картотеке Верховного суда РФ редакция не обнаружила жалобы от общества.

Агентство также просило разъяснений по поводу рекультивации у Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора. Здесь сообщили, что 13 октября в суде запросили исполнительный лист по решению. После его получения ведомство направит материалы в службу судебных приставов для организации принудительного исполнения. Помимо прочего, в ведомстве рассказали, что к ним не поступало от «Газпромнефть-Терминала» уведомлений о разработке и согласовании проекта рекультивации, как и самого проекта.