«Снаружи красные, а внутри белые»: алтайские депутаты разрешили убивать волкособов и оставили прежний мунфильтр

В Алтайском Заксобрании состоялась первая в 2023 году сессия. Оживленную дискуссию среди депутатов спровоцировала инициатива, относящая гибридов волков и собак (волкособов) к охотресурсам, что позволит вести их отстрел. В прениях по этому вопросу столкнулись приверженцы разных точек зрения на опасность таких особей и истинный замысел законотворцев, однако инициатива все же была принята. Полемичной оказалась и инициатива о снижении муниципального фильтра для выдвижения кандидатов на губернаторские выборы, которая впервые в нынешнем созыве заставила все оппозиционные силы консолидироваться и выступить с единым решением о ее поддержке. Однако этого не хватило для того, чтобы принять законопроект.

Очередная 16-я сессия Алтайского Заксобрания прошла 26 января. Полноценным открытием парламентского сезона 2023 года можно считать обсуждение инициативы комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии о внесении изменений в краевой закон об охоте. Ранее «Банкфакс» уже описывал эту противоречивую разработку депутатов. Если вкратце, то они предлагают отнести волкособов к охотничьим ресурсам, что должно позволить регулировать их популяцию самым простым способом – отстрелом. Он возможен лишь на территории охотничьих угодий, а вести его смогут исключительно охотничьи инспектора. При этом численность волкособов в регионе не установлена, отличить их от волков и собак непросто.

Председатель профильного комитета Сергей Серов, выступая с докладом по данному вопросу, отметил, что законопроект разрабатывался и обсуждался с участием ученых, экспертов, представителей охотсообщества и зоозащитников. По его словам, он необходим для обеспечения безопасности граждан, а также охраны диких, домашних и сельскохозяйственных животных. Также эта мера станет предохранением от заболеваний вроде африканской чумы, бешенства и других. Парламентарий отметил, что до 2013 года правилами охоты было предусмотрено регулирование охотресурсов, включая шакалов, волков и безнадзорных собак, но это норму исключили. Он сказал, что за последние годы бездомные псы стали уходить в лес и скрещиваться там с волками, в результате чего появился новый вид (более точно - подвид), который уже насчитывает несколько поколений. По данным законотворца, ссылавшегося на научные работы, эти гибриды объединяются в стаи, обладают другими инстинктами и свирепее обычных волков в охоте.

Данную идею предложили принять сразу в двух чтениях. Такая спешка, по объяснению Серова, вызвана тем, что сейчас ведется зимний учет лесных животных, в ходе которого необходимо установить и численность волкособов, так как точных данных о них нет. На основе их количества и будут выдаваться квоты охотинспекторам на отстрел в тех районах, где обнаружат таких особей.

У депутатов, как и у общественности края, данная инициатива вызвала ряд закономерных вопросов. Так, представитель КПРФ Александр Волобуев поинтересовался, как отличить волкособа от обычных волка или собаки. Сергей Серов, ссылаясь на фильм, который, с его слов, при показе на заседаниях фракций шокировал парламентариев, отметил, что гибрид очень легко отличить. Хотя конкретно об этом он ничего не сказал. «Это явно видно, что это не болонка», - сказал он, не упомянув, что некоторые породы овчарок и беспородные собаки сильно похожи на волкособов. Депутат добавил, что охотинспектора могут определить помесь и по следам.

При этом, как и предполагали наблюдатели, депутаты почти сразу переключились с обсуждения волкособов на собственно бродячих собак, которых, как уверяли в АКЗС, законопроект не касается. Комментируя инициативу, представительница ЛДПР Людмила Цивилева обратила внимание на то, что он направлен на борьбу с последствиями проблемы: в муниципалитетах не ведется комплексная работа в области бездомных собак, а решать ее необходимо системно. «Мы уже пришли к тому, что только стрелять. Сегодня мы отстреливаем собак, завтра отстреливаем еще кого-то. Так вообще можно договориться до тезиса нашего классика: нет человека - нет проблем», - сказала она.

Вероника Смирнова из КПРФ отметила, что у волкособов нет четко прописанного внешнего описания. «Описано лишь следующее: волкособ силен, как волк, но не боится человека. К этому описанию подходит, безусловно, практически любая бродячая собака. Значит, законопроект направлен первую очередь против них. Мне удивительно, что этот законопроект у нас в Алтайском крае пропустила прокуратура», - поделилась мнением депутат. Она также указала, что в Европе, где порой отстреливают волкособов и на опыт которой ссылаются законотворцы, к каждому редкому инциденту с этими гибридами подходят индивидуально. Такую позицию поддержал и другой представитель КПРФ Андрей Чернобай. Он считает, что закон о регулировании численности волкособов завуалированно направлен на отстрел бродячих собак.

Противоположную точку зрения высказал ее коллега-коммунист Вячеслав Лаптев, отметив, что люди и сами виноваты в появлении гибридов. С его слов, некоторые из них находят в лесу щенков волков и затем скрещивают с домашними лайками, а когда не могут справиться с получившейся помесью, отпускают особь. Такие животные могут нападать на сельскохозяйственных животных, так как не боятся человека, а также охотиться на лесных обитателей, например, зайцев, сказал член КПРФ.

Пользу в таком законе увидел и лидер фракции «Справедливая Россия – За правду» Александр Молотов. По его словам, все люди зоозащитники, но до тех пор, пока их родственников и близких не покусают дикие животные. Впрочем, его язвительное высказывание слабо связано с темой: о случаях нападения волкособов на людей не сообщалось, и если бы они были, авторы законопроекта наверняка использовали бы этот аргумент в свою пользу. «Хи-хи, ха-ха наших некоторых коллег о том, как мы отличим… Да когда нападет, не дай Бог, не об этом будешь думать, а как бы спастись или что с ним сделать», - сказал эсер. Он добавил, что принятие закона о волкособах позволит заполнить правовой пробел: с одной стороны, гибриды живут в лесу и ими никто не занимается в рамках отлова бездомных животных, как в муниципалитетах, а с другой, они не относятся к охотничьим ресурсам и в угодьях с ними тоже сделать ничего не могут. В связи с этим корпус СРЗП решил поддержать законопроект.

Руководитель фракции ЛДПР Владимир Семенов, заочно отвечая зоозащитникам, сказал, что они в свою очередь при критике регулирования численности волкособов не выдвигают альтернативных предложений по решению проблемы, которая, по его мнению, имеет место.

С комментарием выступил и представитель «Единой России» Сергей Писарев, предсказывая бурную реакцию на свое мнение как директора Барнаульского зоопарка. «Как бы я ни любил природу, но для меня человек важнее. Всегда будет важнее. В законе все четко прописано. <…> Я принимаю волчат, которых мне приносят, принимаю медвежат. Я их выращиваю. Но я не делаю ничего плохого для того, чтобы они представляли опасность для человека. Я спасаю им жизни. Но, касаясь безопасности человека и данного образовавшегося вида животного, я говорю однозначно: закон нужен, нужно регулировать», - высказался единоросс, также не приведя примеров нападения волкособов на людей.

Вместе с тем слово предоставили депутату Госдумы от Алтайского края Марии Прусаковой, которая также поддержала идею законотворцев. Впрочем, ее аргументы были построены на сомнительной аналогии. «Если идет человек с оружием по улице, по мнению окружающих, представляет опасность и открывает огонь, он является террористом, и его можно убить, застрелить. И это человек... О каком гуманизме можно говорить в отношении животных? <…> Я как депутат Госдумы буду поддерживать эту инициативу. Даже если это является законодательной лазейкой, в том числе для того, чтобы сегодня представляющую опасность одичавшую голодную собаку [застрелить], то я считаю, что это один из способов спасти много жизней, прежде всего в сельской местности», - заявила коммуниста, фактически поддержав использование обсуждаемого закона для отстрела бездомных псов.

Несмотря на противоречия, возникшие между депутатами, большинством голосов инициатива была поддержана в двух чтениях. 54 парламентария проголосовали «за», трое – «против», четверо воздержались.

1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. 
17. 
18. 
19. 

Депутаты собираются на заседание

Рукопожатие перед сессией

Они бывают разными

Приветствия в иных формах

Некоторые депутаты готовились к выступлениям

Сергей Писарев вновь попал в скандальную ситуацию

Народные избранницы

Одной из главных тем для обсуждения стал законопроект, разрешающий уничтожение волкособов

Депутаты не узнали, сколько таких гибридов в Алтайском крае и как отличить их от волков по внешнему виду, хотя об этом спрашивал Андрей Чернобай

В Европе, на которую ссылались разработчики, каждый случай нападения волкособа на скотину расследуется отдельно, отметила Вероника Смирнова

Вопросы были и у самого молодого депутата Александра Волобуева

Директор зоопарка Сергей Писарев выступил за отстрел

Людмила Цивилева призывала решать проблему без убийств

Тему прокомментировал ученый Сергей Снигирев, в итоге законопроект приняли

Другой важный вопрос касался снижения мунфильтра с 7 % до 5 % по предложению КПРФ

Изгнанная из партии Елена Хрусталева в выступлении постаралась уколоть коммунистов

Реакция депутата Госдумы Марии Прусаковой

Зампред АКЗС Денис Голобородько был против смягчения

В итоге инициативу отклонили, не хватило пять голосов

Previous Next

Второй большой дискуссионной темой прошедшей сессии АКЗС стало предложение КПРФ о снижении муниципального фильтра с 7 % до 5 %, который необходимо пройти, собрав подписи депутатов в городах и районах, чтобы выдвинуться на выборы губернатора. Они состоятся в сентябре 2023 года. Об очередной попытке ослабить данное ограничение коммунисты заговорили еще в прошлом году. Лидер фракции Андрей Кривов, представляя инициативу, напомнил, что на сегодняшний день в крае один из самых высоких в стране мунфильтров с учетом численности муниципалитетов и совокупного депутатского корпуса.

Александр Молотов, выступая насчет этой идеи, сразу заявил, что, его фракция как оппозиция проголосует «за», поскольку инициатива направлена на обеспечение конкурентности, открытости и легитимности выборов. При этом эсер не преминул возможностью покритиковать коммунистов за то, что, по его мнению, их законопроект - это скорее «политическая декларация, нежели юридический документ». Он заметил, что даже если фильтр снизят до 5 %, то ни у одной партии, кроме «Единой России», все равно не хватит мундепов, чтобы пройти его. Если сейчас необходимо заручиться поддержкой около 500 мандатов, то в случае снижения – 360, сказал Молотов. С его слов, наиболее близки к этому числу справороссы, у которых 352 депутата и главы сельсовета, тогда как у КПРФ их значительно меньше. По мнению парламентария, главная проблема кроется в районном муниципальном фильтре - среди подписавшихся должно быть 10 % от общего числа мандатов в районных советах и собраниях, то есть нужно 134 такие подписи. К той планке вообще ни одна партия, кроме ЕР, не близка, но коммунисты изменить это не предлагают, заметил он.

С его слов, решить это можно только радикально, разрешив выдвигаться на выборы губернатора самовыдвиженцам, что позволит консолидироваться оппозиции и поддержать одного общего кандидата. «Этот законопроект – своего рода маркер, лакмусовая бумажка в вопросе о том, действительно ли те фракции, которые представлены в Заксобрании, являются оппозицией или нет. Потому что только настоящая оппозиция, которая поддержит данный законопроект, по сути заявляет о том, что она готова бороться за власть. А те, кто будет каким-то образом пытаться воздержаться или голосовать против, они обозначат, что изображают из себя оппозицию, на самом деле таковой не являясь», - предостерег коллег Александр Молотов.

Лидер ЛДПР Владимир Семенов также заявил, что поддержит инициативу КПРФ, несмотря на понимание того, что она является политическим шагом. По его мнению, снижение мунфильтра не решит основную проблему, и это необходимо делать на федеральном уровне. Со слов депутата, следует вернуться к идее о том, что партии, представленные в региональных парламентах, освобождаются от прохождения фильтра.

Представитель «Коммунистов России» Сергей Матасов также начал с критики КПРФ на тему того, что партия не говорит о полной отмене мунфильтра или самовыдвиженцах. Несмотря на это, КПКР решила поддержать инициативу «зюгановцев». «Что касается предстоящей губернаторской выборной кампании, то мы уверены, что нам удастся собрать муниципальный фильтр из депутатов, кто не принадлежит ни к одной партии, и самовыдвиженцев», - выступил с прогнозом комросс, вызвав смешки коллег.

Свою традицию выступления с обличительной речью в адрес бывших коллег продолжила изгнанная из КПРФ Елена Хрусталева, раскритиковавшая партию за отсутствие ресурса поддержки возможного будущего кандидата. Она зачитала с листа жесткую критику в адрес коммунистов, которые неудачно выступили в прошлом году на большой муниципальной избирательной кампании, не набрав большого количества избранников. Любопытно, что она пожурила коммунистов за период, когда еще сама носила партбилет. Также депутат подхватила тему, которую в последнее время муссируют алтайские политические Telegram-каналы, о предполагаемом внутрипартийном конфликте между Марией Прусаковой и другой представительницей КПРФ в ГД от края Анжеликой Глазковой, между которыми якобы есть спор за позицию выдвиженца на губернаторских выборах. Вторя попыткам анонимных авторов, Хрусталева припомнила несколько опросов в канале крайкома о выдвижении, и повторила их вывод о том, что коммунисты вновь могут не направить кандидата в главы региона. «Хочется закончить словами, которые приписывают Ленину и Сталину: они как редиска, только снаружи красные, а внутри белые. От себя добавлю – белые с червоточинами. В контексте всего сказанного считаю, что поддерживать предлагаемый законопроект не никакой необходимости», - подытожила свои многочисленные лирические отступления депутат.

Вице-спикер, глава комитета по правовой политике и местному самоуправлению АКЗС Денис Голобородько, подводя черту под дискуссией, отметил, что комитет не поддержал законопроект коммунистов. Он сказал, что если опускать субъективные факторы, то в Алтайском крае и с действующим муниципальным фильтром можно работать, а текущая норма в 7 % вполне обоснована. Также единоросс добавил, что в прошлом году КПРФ на 5500 мандатов выдвинула всего 700 человек. «А была ли борьба за этот муниципальный фильтр или заранее было запланировано использовать это в определенных политических целях?», - задался вопросом Голобородько.

Несмотря на то, что все оппозиционные фракции выступили за снижение мунфильтра, инициативу принять не удалось: 30 депутатов проголосовали «за», 29 – «против», один воздержался.

На этом дискуссионные вопросы минувшей сессии себя исчерпали, хотя парламентарии приняли еще ряд законов. Один из них касался мер социальной поддержки сельских специалистов пропорционально от нормы их рабочего времени. Так, если работник занят не менее чем на 75 % от нормы, то он получает 100 % ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), если на 50-75 %, то 75 % от суммы, на 25-50 % - то 50 %. До принятия этой нормы, если человек работал менее 75 % времени, то лишался права на ЕДВ. На исполнение этих изменений потребуется порядка 10 млн рублей. На сегодняшний день выплата составляет 1060 рублей, то есть занятым на 50-75 % будут выплачивать по 795 рублей, а тем, кто на 25-50 % - 530 рублей. Напомним, что в прошлом году Алтайский краевой Союз организаций профсоюзов выступал с подобной идеей о расширении количества получателей ЕДВ, но тогда речь шла о том, чтобы выплаты получали сельские работники вне зависимости от объема рабочего времени. Однако в текущем усеченном виде его внесли в повестку сессии губернатор Виктор Томенко и фракция единороссов. Интересно, что присутствовавший в зале председатель крайсовпрофа Иван панов даже не напомнил об этой идее, лишь поблагодарив депутатов за принятие инициативы в такой конфигурации.

В ходе завершающей традиционной «пятнадцатиминутки» представительница эсеров Людмила Суслова подняла вопрос о коммунальных тарифах, на которые жалуются жители Алтайского края. Она отметила, что огромные платежи в квитанциях по большей части вызваны не повышением цен на ЖКУ в декабре прошлого года, а ростом потребления. По ее словам, это технологические проблемы, системное решение которых может позволить сэкономить 20-30 % от уплаты услуг, но в регионе нет должного контроля по этой теме. В связи с этим фракция решила обратиться к главе региона с просьбой вмешаться в ситуацию.

Кроме того, Владимир Семенов пожаловался на главу Завьявловского района Николая Онищенко. По его словам, тот пытается пролоббировать своего знакомого на пост координатора местной ячейки ЛДПР, причем не только через реготделение партии, но и центральный аппарат в Москве.

На этом 16-я сессия Алтайского Заксобрания подошла к концу. Следующее заседание запланировано на 22 февраля.