В Алтайском крае разгорелся очередной народный протест из-за принудительного использования мусорного полигона

Фото иллюстративное

Жители поселка Малиновое озеро выходят на улицы из-за требований мусорного регоператора к местному предприятию, которое буквально заставляют организовать свалку отходов на своей территории. В «Михайловском заводе химических реактивов» рассказали «Банкфаксу», что их полигон, предназначенный для нужд производства, требуют использовать в общих целях, так как он без их согласия был включен в терсхему по обращению с ТКО, которую составляло Минприроды Алтайского края. Обращения в многочисленные инстанции не дали никаких результатов, так как формально все соответствует законодательству. Если ситуация не изменится, сюда повезут мусор со всей округи.

Производственная площадка ООО «Михайловский завод химических реактивов» расположена в поселке Малиновое озеро Михайловского района. У компании есть полигон для размещения собственного мусора, который включен в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) и официально зарегистрирован. В связи с этим он был включен в территориальную схему по обращению с ТКО, которая была актуализирована и утверждена в 2021 году Минприроды Алтайского края. Юрист предприятия Анна Глущенко пояснила «Банкфаксу», что об этом им стало известно уже постфактум, и при утверждении документа руководство организации никто не спрашивал о согласии. Дело в том, что по законодательству этого и не требуется.

Выяснилось, что в общую коммунальную систему по обращению с мусором завод отнесли по формальным признакам. «Основными критериями включения было то, что наша площадка соответствует требованиям закона, включена в ГРОРО, и у нас есть лицензия на транспортирование отходов. Мы объясняли, что у нас лицензия есть, но ее иметь нас обязывает закон, чтобы возить собственные отходы, для чего мы ее и оформляли. Мы прикладывали ОКВЭДы (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности – прим. ред. «Банкфакс») о том, что мы не ведем деятельность в области обращения с отходами и не предоставляем такие услуги, не получаем от этого прибыль. На это нам отвечали, что есть закон, где написано, кто такой оператор – тот, кто имеет лицензию», - рассказала собеседница.

Более того, законодательство о мусорной реформе, которая начала действовать с 2019 года, предполагает, что регоператор по обращению с ТКО может заключить договор с собственником легализованного полигона для складирования мусора. При этом владелец площадки вообще не вправе отказаться от подписания такого соглашения. Так, обслуживающее Рубцовскую зону ООО «ВторГеоРесурс» с этой целью обратилось к Михайловскому заводу химреактивов, но получило отказ, поскольку использование его полигона для складирования коммунальных отходов чревато для самого предприятия.

В конце 2021 года регоператор подал иск в арбитраж с требованием принудительно заключить такой договор. В июле 2022 года первая инстанция признала его обоснованным, поскольку это соответствует законодательству, следует из материалов процесса. Суд фактически признал, что организацию, обладающую профильной лицензией и полигоном для каких бы то ни было нужд, можно просто понудить подписать соглашение с коммунальщиками о складировании бытового мусора. 22 сентября данное решение устояло в апелляции и вступило в законную силу, в связи с чем документ считается подписанным.

Несмотря на это, завод химреактивов исполнять его не намерен, заявила «Банкфаксу» Анна Глущенко. Дело в том, что это может обернуться негативными последствиями для самого предприятия. Поскольку оно промышленное, за его экологическим влиянием ведется особый контроль, и оно поднадзорно федеральным органам, в том числе Роспотребнадзору. Ранее во время проверок компании указывали, что на ее полигоне не должно быть никаких бытовых отходов, но в рамках мусорной реформы этот момент уже не учитывается. Обращения в различные инстанции, в частности, региональные и федеральные Минприроды, Минстрой и контрольные ведомства, никаких результатов не дали, отметила собеседница. По ее словам, чиновники настаивают на том, что все происходит по закону.

При этом заявления предприятия о его исключении из территориальной схемы также не помогли. Со слов юриста завода, возможным выходом из ситуации может быть смена назначения полигона на промышленное. Однако по действующим нормам для этого нужен специальный проект, а так как речь идет об объекте, оказывающим влияние на окружающую среду, то фактически он касается реконструкции полигона. Более того, это предполагает прохождение государственной экологической экспертизы на федеральном уровне. Это затратная процедура, как по времени, так и по деньгам. Вместе с тем руководство компании подготовило заявление о внесении изменений в ГРОРО, которое должен рассматривать Росприроднадзор, что также может затянуться.

Ситуация усугубляется тем, что производственная площадка расположена рядом с заповедной зоной, неподалеку находится озеро Йодное – водоохранный объект, на границе с санитарной зоной – знаменитое Малиновое озеро – место притяжения туристов. На предприятии уверены, что размещение на их полигоне бытовых отходов только навредит поселку.

С заводом согласны и жители Малинового озера, которые активно защищают свое поселение от появления свалки. Они говорят, что не хотят, чтобы их поселок настигла участь райцентра Михайловское, где на въезде расположилась помойка. По словам сельчан, мусор там разлетается по округе из-за ветра и животных. Согласно территориальной схеме, в этом селе находится временная площадка площадью 1 га, где должны разместить 5 тысяч тонн ТКО. Через 11 месяцев после начала эксплуатации ее должны убрать, но с учетом образовавшихся гор отходов жители населенного пункта и их соседи начали в этом сомневаться.

В связи с этим в Малиновом озере появилась инициативная группа, которая начала протестовать против перспективы использования полигона местного завода химреактивов для нужд регоператора. На прошлой неделе жители поселка провели общий сход, в котором поучаствовало несколько десятков человек. По данным источника «Банкфакса», в отношении некоторых из них полиция могла составить административные протоколы.

Добавим, что, согласно терсхеме, Рубцовская зона по обращению с ТКО помимо площадки в Малиновом озере обладает еще двумя полигонами. Один находится под Рубцовском, другой в Волчихе одноименного района. Полигон Михайловского завода химреактивов, как утверждается в документе, имеет площадь 6,2 га и может вместить более 111,6 тысяч тонн мусора.

Со следующего года Рубцовскую зону вместо банкротящегося «ВторГеоРесурса» будет обслуживать ООО «Автотранс», если ситуация на фоне разбирательства с победителем конкурса по отбору регоператора ООО ТК «Восход» не изменится. По всей видимости, новой организации также придется заключать договор по использованию полигона с Михайловским заводом химреактивов, чтобы соблюсти законодательство. «Банкфакс» направил запрос в Минприроды Алтайского края с просьбой прокомментировать ситуацию.

Напомним, что похожий конфликт между собственником полигона, регоператором Алейской зоны ООО «Линетт» и сельчанами возник в райцентре Усть-Калманского района. Жители, владелец площадки, и местные власти утверждают, что она не подходит для размещения больших объемов ТКО. Инициативные граждане начали преграждать дорогу мусоровозам. Ситуация усугубляется тем, что в суде рассматривается иск прокурора с требованием бывшего регоператора этой зоны ООО «Спецобслуживание Центральное» вывезти весь мусор весом около 6,5 тысяч тонн с временной свалки Алейска в Усть-Калманку. В Минприроды при этом никаких проблем не видят, отмечая законность включения полигона в терсхему и отсутствие угроз для окружающей среды. Позицию по судебному разбирательству чиновники ведомства не комментируют, ссылаясь на собственную некомпетентность.