Мэрия Барнаула в кассации оспорит предписание Ространснадзора о мешающем безопасным полетам городском полигоне ТКО

Расстояние от аэропорта до полигона (выделен красным) - около 5 км, к тому же объект расположен по прямой от ВПП

Администрация Барнаула не оставляет попыток оспорить прошлогоднее предписание управления Ространснадзора по СФО, вынесенное из-за того, что городской полигон ТКО на проспекте Космонавтов, 74 создает угрозу для безопасных полетов из аэропорта Барнаула по Павловскому тракту, 226. Как следует из картотеки Арбитражного суда, апелляция подтвердила обоснованность претензий, но мэрия подала кассационную жалобу. Ее рассмотрят в Арбитражном суде Западно-Сибирского округа 18 октября. Однако в любом случае решение после утверждения в апелляции уже вступило силу, а, значит, мэрия обязана исполнить его. Из судебных документов следует, что вердикт может предполагать ликвидацию свалки, поскольку она размещена слишком близко к аэропорту и ввиду массового скопления на ней птиц может спровоцировать происшествия с самолетами.

Ространснадзор выдавал предписание администрации Барнаула 22 сентября 2021 года, а исполнить его требовалось до 24 января текущего. Сам текст документа в судебных материалах не приводится, но из решения суда первой инстанции выходило, что мэрии нужно было либо добиться изменения локации полигона ТКО (сейчас он находится в шестой подзоне приаэродромной территории), либо его надлежащей эксплуатации, чтобы отходы меньше привлекали птиц. Их «буйство» как раз и стало причиной для вмешательства Ространснадзора.

О засилье пернатых на полигоне ведомство уведомило оператор аэропорта - АО «Авиапредприятие «Алтай». Комиссией компании во время обследования приаэродромной территории в сентябре 2021 года было выявлено следующее: «Промежуточная и окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется с нарушением сроков, установленных СанПиН 2.1.3684-21 (п. 256). Резервов грунта или других изоляционных материалов для уплотнения слоев ТБО не обнаружено. По данной причине полигон ТБО привлекает к себе большое количество птиц. На момент обследования зафиксировано скопление порядка 200 особей черного коршуна, до 300 особей барабинской чайки, до 250 особей грача».

Но уже из постановления апелляционного суда ясно, что без переноса свалки не обойтись. «Размещение объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, на удалении 15 километров от контрольной точки аэродрома, не допускается. Расстояние от контрольной точки аэродрома до указанных в предписании объектов, составляет менее 15 километров, указанные объекты способствуют привлечению и массовому скоплению птиц», - сказано в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда. Как следует из данных справочника 2ГИС, расстояние от конца взлетно-посадочной полосы до полигона по прямой - всего около 5 км.

Власти Барнаула, пытаясь доказать незаконность постановления Ространснадзора, и в первой, и в апелляционной инстанции убеждали суд, что оно было выдано не по адресу. Чиновники говорили, что полигон находится в собственности АО «ЭкоКомплекс», оно же его эксплуатирует, и поэтому все вопросы - к акционерному обществу. Но в обоих случаях суд счел, что «именно на орган местного самоуправления возлагается обязанность обеспечения на приаэропортовой территории безопасности полетов воздушных судов» - в частности, такая формулировка содержится в постановлении апелляционного суда, вставшего на сторону Ространснадзора.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрит кассационную жалобу чиновников 18 октября. Но в любом случае после того, как решение первой инстанции устояло в апелляции, оно считается вступившим силу, а, значит, мэрия обязана исполнить предписание Ространснадзора. Конкретные пути решения ситуации, как следует из документов, в нем не прописаны, но по сути требуется сделать так, чтобы от аэропорта до полигона было более 15 км.

Как уже сообщалось ранее, городской полигон эксплуатируется с 1974 года. Изначально его резервы оценивались до 2023 года, но потом срок службы продлили до 2033 года.

Современный барнаульский аэропорт был построен в 1967 году. Примерно два года назад приказом Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта РФ была установлена его приаэродромная территория, состоящая из семи подзон. В их районе действуют различные ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности.