Рубки без посадок: «санитарное» благоустройство бора обернулось для Барнаула потерей леса на 20 млн рублей

Фото иллюстративное

Казенное учреждение «Алтайлес» должно заплатить администрации Барнаула более 20,5 млн рублей за вырубленные в рамках одного из муниципальных контрактов деревья, которые чиновники изначально продали со «скидкой» в 52 000 % - всего за 39,4 тысяч рублей. Соответствующее решение вынес арбитражный суд по иску прокуратуры, признав данный договор ничтожным. Судя по апелляционной жалобе, мэрия хотела бы отказаться от поступления этих миллионов в городскую казну. Как следует из судебных документов, речь идет об истории с рубками в ленточном бору на улице Кутузова в поселке Кирова, которая в прошлом году стала резонансной и привлекла внимание правоохранительных органов, но до уголовного дела так и не дошло.

Ранее «Банкфакс» писал, что в 2021 году комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи Барнаула искал подрядчика для благоустройства и содержания нескольких участков городских лесов. На 0,5 га должны были высадить 1250 саженцев, на 2 га посодействовать естественному возобновлению насаждений. Также планировалось обустроить шесть мест для отдыха, поставить пять беседок, пять скамеек, пять туалетов, шесть контейнеров для мусора. Вместе с тем было предусмотрено наземное патрулирование для предотвращения лесных пожаров, прочистка и обновление противопожарных минеральных полос, уборка территории от хлама.

При этом условиями тендера предполагалась и продажа древесины. С контрактом шел договор купли-продажи 498 куб. м сосны, которую должны были вырубить на площади 21,1 га. За это мэрия планировала выручить 39,4 тысяч рублей. При этом в перечень работ техзадания рубки насаждений не входили. Начальная максимальная цена работ составляла 5,4 млн рублей. Из-за отсутствия других участников контракт достался КАУ «Алтайлес», которое подведомственно Минприроды Алтайского края, а обслуживание лесов для него является профильным направлением. В итоге он был заключен 28 апреля 2021 года.

В декабре того же года прокуратура региона подала арбитражный иск с требованием признать торги недействительными, а контракт - ничтожной сделкой с применением соответствующих последствий. Речь шла о том, чтобы профильный комитет вернул «Алтайлесу» 39,4 тысяч рублей за проданные деревья, а тот в свою очередь заплатил 20,508 млн рублей. Решение по делу было вынесено 30 мая 2022 года. Из него становится ясно, откуда взялись претензии надзорного органа на такую крупную сумму.

Дело в том, что подконтрольное властям учреждение вырубило деревьев именно на 20,508 млн рублей. Данный факт подтвердило Минприроды, указано в материалах дела. Так как мэрия Барнаула получила всего 39,4 тысяч рублей, «скидка» на древесину составила 52 000 %.

В ходе разбирательства прокуратура указала, что данный контракт фактически «является притворной сделкой, прикрывающей продажу леса». Помимо этого, надзорное ведомство отметило, что мэрия Барнаула продала лес без проведения соответствующего аукциона в нарушение закона о защите конкуренции.

В ходе процесса подтвердилось, что в перечень работ по охране и защите бора не была включена заготовка древесины, а это была именно она, несмотря на то, что чиновники и лесники настаивали на санитарных рубках. Они предполагают снос погибших и поврежденных насаждений и определяются в результате лесопатологического обследования (ЛПО). Имеющийся у «Алтайлеса» документ признали несоответствующим требованиям приказа Минприроды РФ. В связи с этим действия организации назвали нарушающими закон. «В данном случае соответствующий закону акт ЛПО насаждений городских лесов отсутствует, в связи с чем осуществленная КАУ «Алтайлес» рубка лесных насаждений является незаконной», - говорится в решении суда. Администрация Барнаула при этом утверждала, что акт ЛПО не требуется, но этот довод суд признал несостоятельным.

Лесное предприятие предложило провести экспертизу снесенных деревьев. Оно настаивало, что они были заражены сосновой губкой. Однако эксперты объяснили, что лесопатологические обследование возможно провести только на растущих деревьях, а не на оставшихся пеньках. Кроме того, с момента вырубки прошло несколько месяцев. Изучение других растений в данном случае также не влияет на ситуацию, поскольку значение имеет их состояние на момент заготовки, следует из решения арбитража.

В документах отмечается, что данные обстоятельства вырубки бора являются нарушениями лесного законодательства. В связи с этим 15 октября 2021 года мэру Барнаула Вячеславу Франку было внесено представление об их устранении.

Более того, в материалах спора указано, что действия КАУ «Алтайлес» и профильного комитета привлекли внимание СУ СКР по Алтайскому краю, которое проводило доследственную проверку. Так как по ее результатам следователи отказались возбуждать уголовное дело, это было еще одним из доводов мэрии против удовлетворения требований прокуратуры. Однако и этот факт суд не убедил, поскольку никто из ответчиков не смог доказать законность вырубок деревьев в ленточном бору.

Таким образом, арбитраж счел обоснованной позицию надзорного органа и признал итоги тендера недействительными, а контракт - ничтожной сделкой. С профильного комитета взыскали 39,4 тысяч рублей в пользу «Алтайлеса», в то время как учреждение должно заплатить городу 20,5 млн рублей за вырубленные насаждения.

Интересно, что в июне администрация Барнаула, комитет и КАУ подали апелляционную жалобу. Она принята к производству 14 июля. Следующее заседание по делу состоится 10 августа.

Стоит отметить, что предметом данного разбирательства стали рубки на улице Кутузова в поселке Кирова в октябре прошлого года. Тогда шум пил и грохот грузовиков, груженных лесом, взволновал местных жителей, а оправдания «Алтайлеса» о санитарных рубках их не успокаивало. При этом мэрия подтверждала, что работы ведутся по вышеописанному контракту. В тот же момент к ситуации подключилась природоохранная прокуратура, инициировавшая проверку. Любопытно, что признавшее в последствии потерю бора на 20,5 млн рублей Минприроды в то время открестилось от скандала, сказав, что вопрос находится в ведении администрации Барнаула, а рубки - оздоровительные.

В декабре стало известно о доследственной проверке СУ СКР по Алтайскому краю. Как упоминалось выше, до возбуждения дела следователи не дошли. Не исключено, что итоги арбитражного процесса могут стать поводом для нового разбирательства, если установленный факт незаконных рубок будет подтвержден апелляционной инстанцией, и решение суда вступит в силу. Чтобы уточнить этот момент, а также информацию об устранении нарушений лесного законодательства «Банкфакс» направил запрос в прокуратуру. В частности, планируется выяснить, возможны ли в сложившейся ситуации компенсационные посадки.