Сдвиг по ФАСу: алтайский чиновник «подключил» ФСБ и полицию к борьбе с продуктовыми спекулянтами (обновлено)

В Алтайском крае «жестко пресекают» возможные спекуляции с ценами на товары в продуктовых магазинах, считают чиновники. По сообщению «Алтапресса», на одном из недавних заседаний правительства замначальника управления по развитию предпринимательства региона Константин Слюсарь заявил, что к мониторингу стоимости продуктов якобы даже подключились силовики из ФСБ и МВД. В этих ведомствах ИА «Банкфакс» затруднились прокомментировать данное высказывание, отметив, что такая работа больше относится к полномочиям антимонопольного органа, в связи с чем в адрес УФАС был направлен запрос. Как на самом деле ведется борьба с инфляционными процессами на полках в алтайских магазинах, что считается спекуляцией и какое наказание ждет за перепродажу товаров, учитывая, что такая статья была только в УК РСФСР, пока непонятно.

Вопрос стоимости продуктов в Алтайском крае был поднят на одном из недавних заседаний правительства. По данным заместителя начальника управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Алтайского края Константина Слюсаря, в начале марта спрос на сахар, соль, крупы и подсолнечное масло увеличился в 3-4 раза. В некоторых магазинах можно было увидеть пустые полки, например, с сахаром. Со слов чиновника, ритейлеры оказались не готовы к такой активности.

Он отметил, что в условиях ажиотажного спроса и возможных спекулятивных манипуляций ведется мониторинг цен вместе со всеми правоохранительными органами края, говорится в сообщении СМИ. Такую работу проводят «для того, чтобы эти действия жестко пресекать». «Здесь мы работаем в плотной связке и с прокуратурой, и с ФАС, и с силовыми ведомствами, включая МВД и ФСБ. В общем-то, такая практика взаимодействия есть, мы это оперативно контролируем и отрабатываем», - заявил Константин Слюсарь. В то же время он признал, что для повышения стоимости продуктов могут быть и объективные причины, в том числе повышение ключевой ставки Банка России до 20 %, понизившее доступность кредитов.

Как бы то ни было, проблематично понять и представить, что имел в виду чиновник, буквально говоря о совместном с силовиками мониторинге цен на полках магазинов и борьбе со спекулянтами. Более того, не ясно, что сегодня можно отнести к спекуляции, которую необходимо «жестко пресекать». В определенном контексте этим словом можно назвать любой доход от продажи товара, а негативную коннотацию оно носило во времена СССР, поскольку такая деятельность каралась уголовной ответственностью. По действующему же законодательству спекуляция не прописана ни в КоАП, ни в УК РФ, но частично эту сферу охватывает антимонопольное законодательство.

В пресс-службе управления по предпринимательству раскрыть мысль замначальника «Банкфаксу» не смогли. В ведомстве лишь уточнили, что в рамках своих полномочий наблюдают за изменением стоимости продуктов, но какие-либо меры принимают антимонопольщики. Как могут быть задействованы силовики в этой работе, также выяснить не удалось. Прокомментировать заявление Константина Слюсаря затруднились и в пресс-службе ГУ МВД по Алтайскому краю. В пресс-службе УФСБ по региону сообщили, что оперативники не занимаются мониторингом цен на полках магазинов. В управлении предположили, что чиновник мог иметь в виду совместные межведомственные совещания по тем или иным угрозам в экономической сфере. ФСБ занимается оперативно-разыскной деятельностью в рамках своих компетенций, в том числе в экономике, но к спекуляциям это не относится.

Очевидно, что основным органом, к ведению которого относятся вопросы цен и обоснованности их изменения, является Федеральная антимонопольная служба. Однако «Банкфаксу» не удалось оперативно получить комментарий в УФАС по Алтайскому краю. В связи с этим был направлен запрос в управление с целью выяснить, какие меры принимаются в регионе по мониторингу стоимости продуктов, каким образом он ведется, что сегодня можно понимать под спекуляцией, как такие действия можно пресекать и квалифицировать. Также планируется уточнить, как антимонопольщики в этом плане могут взаимодействовать с силовиками.

Как упоминалось выше, спекуляции нет ни в административном, ни в уголовном кодексах, однако на фоне последних политико-экономических событий, спровоцировавших удорожание товаров, в том числе и непродовольственных, этому слову вновь начали придавать негативный оттенок. Так, на федеральном уровне уже началось обсуждение введение контроля над ценообразованием. Об этом, к примеру, недавно писал в своем Telegram-канале председатель комитета Госдумы РФ по информполитике Александр Хинштейн. Он отметил, что цены выросли не только на импортные товары, но и на отечественный сахар, маргарин, пиломатериалы. «Объяснить такое ничем, кроме желания коммерсантов зафиксировать свою прибыль в долларах/евро, невозможно. Это чистой воды спекуляция, попытка нажиться в непростые времена на чужих бедах строго по поговорке: кому — война, кому — мать родна. Мириться с этим нельзя!», - заявлял депутат, отмечая, что «Единая Россия» уже работает над соответствующими законодательными инициативами.

Надо сказать, что с необходимостью вмешательства государства в конкурентные рынки согласны и антимонопольщики. На одном из недавних заседаний Госдумы глава ФАС РФ Максим Шаскольский предложил расширить границы деятельности ведомства, в частности, распространить антимонопольные запреты не только на доминирующие компании, но и в отдельных случаях на организации сферы торговли и производства, а также посредников. В связи с этим надзорный орган также заявил о готовности подготовить законодательные инициативы.

Таким образом, по признанию сами властей, в рамках действующих норм у регуляторов пока недостаточно механизмов для борьбы с инфляционными процессами в текущих условиях неопределенности, часть которых, судя по заявлениям, уже списывается на спекуляции и недобросовестный бизнес. На фоне обсуждений в Госдуме не исключено, что с приятием нововведений в законах, будет дана «команда ФАС» на так называемых спекулянтов, которым дадут четкое определение, в целях борьбы с уже «кусающимися» ценами. Предпосылки к этому наблюдаются и в риторике при обсуждении данной темы, которая может показаться знакомой тем, кто застал советские времена. Как можно проследить по высказываниям жителей Алтайского края в соцсетях, она находит свой положительный отклик.

Напомним, что ранее федеральные Минпромторг, Минсельхоз и антимонопольная служба договорились с крупными ритейлерами, такими как «Ашан», «Магнит», «Пятерочка» и другими, о сдерживании цен на социально значимые категории продуктов. Речь идет о том, что компании добровольно устанавливают предельную наценку до 5 % на молочную продукцию, хлебобулочные изделия, сахар и овощи «борщевого набора» (свекла, морковь, капуста, картофель, репчатый лук). В Алтайском крае такие рекомендации также получили местные сети «Мария-Ра» и «Аникс». Недавно стало известно, что в некоторые сетевики в Барнауле ввели ограничения на продажу конкретных товаров в одни руки: консервов, круп, макарон, детского питания, предметов гигиены, чистящих средств и ряда других.

UPD 14:57: В пресс-службе управления по предпринимательству после публикации пояснили, что замначальника Константин Слюсарь якобы «не может раскрывать регламент действий правоохранительных органов», в связи с чем информацию о работе по борьбе со спекуляциями следует уточнять в силовых ведомствах. Отметим, что, как было указано выше, в ФСБ и МДВ не смогли разъяснить заявление чиновника.