Заместитель генерального прокурора РФ вынес предостережение вице-губернатору Алтайского края (обновлено)

Зампред правительства Алтайского края по социальной линии Игорь Степаненко получил предостережение от замгенпрокурора Р. Ф. Дмитрия Демешина. Во время визита в регион представитель ведомства рассказал, что поводом для этого стала просрочка строительства пяти детских садов по профильному нацпроекту. Один из них возводить и вовсе не начинали. В региональном правительстве в свою очередь заявили, что «обязательства по строительству детских садов в Алтайском крае в рамках национальных проектов выполняются в полном объеме».

21 февраля заместитель генерального прокурора России Дмитрий Демешин проводит рабочую поездку в Алтайском крае, которая началась с публичного мероприятия с участием представителей СМИ. Он обозначил основные проблемы региона в части защиты прав граждан и соблюдения законодательства. Отдельное внимание Демешин заострил на работе правительства по исполнению национальных проектов.

Так, замгенпрокурора вызвал к трибуне вице-губернатора Алтайского края Игоря Степаненко, которому, как куратору социальной сферы региона, было вынесено предупреждение. Поводом стала реализация краевого проекта «Содействие занятости», который входит в нацпроект «Демография». В его рамках в прошлом году должны были возвести пять детских садов, но работа затруднилась из-за роста цен на стройматериалы и пересчета смет. «К сожалению, не выполнены работы в срок по строительству пяти детских садов. Это очень много. Ни детей, ни их родителей не интересуют бюрократические проволочки», — заявил Демешин.

Он отметил, что новые места в дошкольных учреждениях не получили Барнаул, Бийск, Белокуриха, Рубцовск и Первомайский район. Более того, в последнем муниципалитете в селе Боровиха возведение запланированного детского сада даже не начинали. «И это федеральные деньги, которые пришли вам, плюс региональный бюджет, которые тоже это финансирует. Остаток средств федерального бюджета, который не освоен в 2021 году, составляет 43,521 млн рублей», — сказал замгенпрокурора, пояснив, что это нарушение положений Бюджетного кодекса, которые требуют разъяснений профильного вице-губернатора.

Отвечая на претензии, Игорь Степаненко поведал, что в 2021 году в Алтайском крае построили и ввели девять детских садов. Он подтвердил, что на пяти площадках произошла задержка. «Региону пришлось пересматривать проектно-сметную стоимость строительства данных объектов. Работы были приостановлены. Должен сказать, что из пяти названых, по четырем территориям федеральное финансирование освоено в полном объеме. 43,5 млн, которые остались — это детский сад в Бийске. Своевременно информация о неиспользованных средствах была размещена в электронном бюджете. Эти средства не потеряны, они вернутся по соглашению обратно на достройку данного объекта. Сомнений в том, что мы эти объекты достроим в текущем году, нет. Но, к сожалению, процедура перерасчета, согласования и проведения государственной экспертизы занимает очень много времени. Понимаю, что данный показатель перенесен нам на 2022 год, это население мало будет устраивать, но это дает возможность и гарантию построить качественные объекты для того, чтобы наши дети пришли в современные качественные детские сады», — попытался оправдаться зампред правительства.

Он добавил, что соглашения о продолжении возведения дошкольных учреждений уже подписаны с Минтрудом и Минпросвещения Р. Ф. По всем объектам был разработан план-график работ, ведется видеонаблюдение за ходом строительства. Подрядчикам поручили ускориться и увеличить численность рабочих. Что касается еще не начатого детсада в Первомайском районе, то эту ситуацию Степаненко не прокомментировал.

Дмитрия Демешина такой отчет зампреда не устроил. Озвученную краем позицию он назвал «неумелыми оправданиями министерств и единого стройзаказчика». Как подчеркнул замгенпрокурора, последнее ведомство существует для пересчета смет в течение года, а поэтому с него и нужен спрос. «Сейчас прокурор края вам внес представление 31 января. Вы разберитесь с этим и накажите людей, которые год назад эту проблему зашили. Конечно, она в конце года у нас и реализовалась в виде недостройки этих объектов. Подрядчики те же, если бы своевременно закупили металл, а не оттягивали, торгуясь с заказчиком, может быть и стояли бы здания и детишки могли посетить детские сады», — резко высказался Демешин. Также он задался вопросом о том, почему Минпросвещения Р. Ф., зная о проблеме, не ставит вопрос об ответственности со стороны краевых ведомств.

В завершение своего спича замгенпрокурора объявил вице-губернатору, что в случае дальнейших нарушений его действия будут рассматриваться в иной плоскости и с серьезными санкциями. «Я вас предостерегаю о недопустимости нарушений требования закона о реализации национального проекта „Демография“, и предупреждаю, что в случае, если будут не приняты меры к надлежащему выполнению мероприятий названого нацпроекта, вы конкретно понесете более строгую ответственность, в том числе вплоть до халатности (ст. 293 УК РФ — прим. ред. ИА „Банкфакс“)», — вынес предостережение Дмитрий Демешин.

Теперь от Игоря Степаненко требуется дать объяснения с обозначением сроков сдачи детских садов, а также начала строительства объекта в Первомайском районе.

Между тем свою позицию уже представило правительство Алтайского края. Пресс-служба распространила комментарий, в котором перечислены все же построенные детсады. «Однако значительный рост стоимости строительных материалов привел к серьезному удорожанию объектов. Правительством края было принято решение компенсировать подрядчикам этот объективный рост цен. Но сделано это может быть только на основании пересчета всей проектно-сметной документации и проведения ее государственной экспертизы. На период проведения этих процедур некоторые подрядчики приостановили выполнение и сдачу работ на своих объектах. В результате произошло отставание от графиков строительства детских садов в Бийске (на 200 мест), Рубцовске (на 280 мест), Барнауле (на 330 мест), Белокурихе (на 280 мест), а также микрорайоне Фирсова Слобода Первомайского района (на 280 мест)», — сказано в сообщении.

С учетом того, что такая ситуация сложилась в Российской Федерации повсеместно, на федеральном уровне принято решение о переносе сроков завершения строительства аналогичных объектов по всей территории страны на 2022 год, указали власти. «Строительство детских садов в Алтайском крае продолжается и завершение этих строек в текущем году не вызывает сомнения. Выводы и заключения органов прокуратуры в обязательном порядке будут учтены в дальнейшей работе органов местного самоуправления и исполнительной власти региона», — резюмировала пресс-служба.

UPD 14:07: Как заявили ИА «Банкфакс» в Минсоцзащиты Алтайского края, проект «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» реализуется несколькими ведомствами, но в первую очередь его курирует Минобр региона. В соответствующем постановлении правительства Алтайского края от 2019 года в свою очередь указано, что министерство образования и науки является соисполнителем.