Удар под вымя: расходы на ветэкспертизу «деревенского» молока в Алтайском крае лягут на перекупщиков

Алтайским фермерам не придется направлять свое молоко на платную экспертизу по новым правилам ветеринарных проверок, которые начнут действовать с 1 марта, утверждает краевое управление ветеринарии. Как прокомментировали в ведомстве, это требование будет действовать для организаций, которые сдают на переработку сырье, приобретенное у личных хозяйств, соответственно, они и будут нести эти расходы. Опасения по поводу того, что такое нововведение спровоцирует рост цен на молочную продукцию, это не развеивает, так как перекупщики известны свои давлением на скотоводов, и могут перенести свои затраты на них. Также не освещенным остался вопрос о тех ЛПХ, которые реализуют молоко напрямую на розничных рынках: в профильном ведомстве эту тему комментировать «Банкфаксу» отказались.

Управление ветеринарии Алтайского края ответило на опасения граждан и небольших молочных ферм по поводу нового приказа Минсельхоза РФ, который вступает в силу с 1 марта этого года. Согласно документу, каждая партия сырого молока непромышленного производства, которое предназначено для дальнейшей переработки или продажи на рынках, будет подлежать ветеринарно-санитарной экспертизе. Проведение этой процедуры стоит денег, из-за чего перекупщики и небольшие хозяйства могут понести серьезные потери. К примеру, по словам руководителя регионального исполкома «Общероссийского народного фронта» Сергея Войтюка, за партию молока стоимостью 200-300 рублей ЛПХ придется заплатить 800 рублей за исследование. Кроме того, рост себестоимости сырья из-за проверок может спровоцировать увеличение цен на и без того уже подорожавшую молочку.

В профильном управлении на это сообщили, что личным подворьям не придется проводить экспертизу перед сдачей молока на приемные пункты. Отправлять продукцию на анализ будут лишь организации - те самые приемные пункты, которые направляют молоко на переработку. «На этапе сбора молока от ЛПХ никакие лабораторные исследования проводиться не будут. Задача новых ветправил - гармонизация законодательства РФ с требованиями техрегламентов Таможенного союза. Это позволит установить государственный ветеринарный контроль на этапе производства сырого молока. В первую очередь это касается контроля за применением антибиотиков, отсутствием в молоке патогенных микроорганизмов, токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов, микотоксинов и других показателей безопасности. Требования новых правил не коснутся ЛПХ, кроме случаев сдачи молока непосредственно на переработку», - подчеркнули в ведомстве.

Иными словами, расходы на экспертизу молока для дальнейшей переработки лягут на перекупщиков. Очевидно, что таким организациям придется искать выход из ситуации с ростом затрат. В связи с этим не исключено, что пострадавшими в конечном счете все же останутся молочные фермы. В последние два года в ряде районов Алтайского края периодически происходит обвал закупочных цен на молоко, что неоднократно становилось поводом для возбуждения антимонопольных разбирательств об искусственном давлении на этот рынок в отношении крупных предприятий. Необходимость проведения платных лабораторных исследований же может послужить поводом для обоснования занижения цен на сырье ЛПХ.

В то же время в сообщении ведомства речь идет только о молоке, которое молокоприемные пункты направляют на переработку. Однако, как было упомянуто выше, в приказе Минсельхоза РФ речь также идет о молоке, которое направляется для прямой реализации на розничных рынках. «Банкфакс» попытался получить разъяснения в ведомстве и выяснить, почему этот момент был упущен в официальном комментарии, но в управлении ветеринарии разговаривать с корреспондентом на эту тему отказались.

Также отметим, что действующие нормы позволяют домашним подворьям направлять свою продукцию на переработку или в розницу без участия звена перекупщиков. Нужно ли им будет самостоятельно оплачивать экспертизу молока, чтобы оно попало на полки магазинов, ведомство также не разъяснило, однако из документа Минсельхоза следует, что это так.

Добавим, что в настоящее время ЛПХ и без грядущих нововведений должны преодолеть ряд процедур перед тем, как направить молоко на предприятия или в продажу. Изначально для того, чтобы получить такую возможность, хозяйства встают на учет в органах местного самоуправления и проходят ветеринарную комиссию. Для отправки сырья на предприятие или молока на рынок нужно получить справку о безопасности на местной станции по борьбе с болезнями животных, а потом оформить сопроводительные документы через ФГИС «Меркурий». При работе через перекупщиков эти процессы проходят молокоприемные пункты, нагрузка на которые также увеличится с новыми правилами.

Между тем в ведомстве привели сведения, которые позволяют оценить, в каких масштабах очередные ветеринарные требования окажут влияние на сельское хозяйство Алтайского края. Так, по данным Росреестра, в регионе на начало 2022 года было зарегистрировано более 459 тысяч ЛПХ. Сколько из них занимаются производством молока, не уточняется. Однако известно, что по итогам 2021 года такие хозяйства реализовали 198,5 тысяч тонн продукции. В общем производстве по краю непромышленное молоко занимает долю в 46,3 %. Добавим, что по последним актуальным данным Алтайкрайстата, примерно такую же долю занимают крупные сельскохозяйственные организации, тогда как КФХ – около 7 %. К примеру, по итогам 2020 года предприятия произвели 563,7 тысяч тонн молока, а хозяйства населения – 560,5 тысяч тонн. Иными словами, нововведение затронет почти половину молочного рынка региона.

Тем не менее, как утверждает управление ветеринарии, с появлением новых обязательств ведомство проблем не испытает. «Лабораторные исследования по новым правилам будут организованы так, чтобы часть из них проводилась непосредственно на предприятиях по производству молока, молокоприемных пунктах или в ветучреждениях, а другая часть (ежедекадные, один раз в полгода), требующие сложного лабораторного оборудования – в ветлабораториях. Сегодня в крае 24 лаборатории, с которыми отработаны графики доставки проб молока. В этом случае пробы будут отбираться заблаговременно без приостановки сдачи молока. В РФ все виды лабораторных исследований, в том числе проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, относятся к платным услугам. Чтобы цены на них были едины, в крае действует специальный приказ», - отметили в управлении. Сколько в итоге будет стоить экспертиза молока, не уточняется, поэтому оценить дополнительную финансовую нагрузку на перекупщиков, которая может повлиять на цены сырья от ЛПХ, невозможно.

Напомним, что Алтайский край является одним из лидеров в стране по объемам производства молока и молочной продукции, в частности, сыра. Однако в прошлом году появились предпосылки того, что регион может утратить статус «надойного» из-за стагнации отрасли, в то время как в других субъектах, например, в центральной части страны, она развивается большими темпами. Ситуацию мог исправить крупный инвестор – холдинг «ЭкоНива» - абсолютный лидер в России. Сейчас его многомиллиардный проект мегакоровника в Тальменском районе заморожен из-за финансовых трудностей и тяжб с кредитором, которые, впрочем, закончились мирно. Компания заявила, что продолжит развитие и инвестиционную деятельность, но Алтайский край в этом контексте не упоминался. Тем временем, крупный молочный комплекс компании «Румелко» может появиться за 5 млрд рублей в селе Яново Заринского района.