«Ответственность, вплоть до уголовной»: Виктор Томенко жестко раскритиковал алтайских министров за работу по обращению с отходами

Виктор Томенко остался недоволен отчетами

9 декабря в правительстве Алтайского края состоялось довольно острое совещание, на котором обсудили вопрос об обращении с отходами, который продолжает вызывать все больше нареканий со стороны граждан. Накануне эта тема прозвучала и в ходе общения Виктора Томенко с полпредом в СФО Анатолием Серышевым, который побывал в крае с рабочим визитом. Не исключено, что позиция Серышева по этому вопросу повлияла на ход заседания кабмина - губернатор устроил профильным чиновникам, чьи выступления в определенных частях выглядели непроработанными, настоящий разнос. Масла в огонь подлило и бездействие одного из алтайских регоператоров, из-за которого в части муниципалитетов мусор вообще перестали вывозить. В результате Томенко заявил, что его такая работа и такие доклады не устраивают, и потребовал от членов регионального кабмина принять весь комплекс мер реагирования, чтобы исправить ситуацию, и подготовиться доложить об этом на следующем заседании.

Первым слово на совещании предоставили министру природных ресурсов и экологии Андрею Стрелковскому, назначенному на этот пост всего несколько дней назад. Надо сказать, что чиновнику пришлось пройти настоящее боевое крещение на первом же заседании правительства, поскольку его доклад в корне не устроил губернатора Виктора Томенко. Стрелковский в основном читал по бумажке и сосредоточил свое основное внимание на работе по обращению с ТКО, тогда как Томенко надеялся услышать отчет по всем видам отходов. Кроме того, министр сыпал сложными терминами, которые, к слову, не всегда мог четко выговорить, что также не понравилось губернатору. Он отметил, что доклады должны быть понятны не только профильным специалистам, но и обычным гражданам, которые смотрят трансляцию заседания кабмина и хотят услышать ответы на свои вопросы.

Однако крайнюю степень негодования у Томенко вызвал момент, когда глава алтайского Минприроды без лишних реверансов попросил правительство выделить Павловскому и Каменскому районам по 3-5 млн рублей на проведение изыскательских работ по определению участка для строительства полигонов ТКО. Губернатор тут же сменился в лице и потребовал у Стрелковского объяснить столь «абсурдную формулировку». «Я что-то не пойму, а в Павловском районе у нас что, немощные какие-то? Они что, не могут найти в районном бюджете 3-5 млн рублей на эти работы? Почему вообще такая постановка вопроса?» - возмутился Томенко, не желая потворствовать всем просьбам из муниципалитетов. На это министр ответил, что полигон будет межрайонным, а потому Павловский район не считает правильным брать все расходы на себя. Однако эта позиция вызывала у Томенко еще более бурную реакцию. «Это что за позиция такая? Там будет потом работать какой-то хозяйствующий субъект, будет получать прибыль за свою работу. Средства в том числе будут идти в район. Так почему край должен дать им на это денег? Что значит «делать не только для себя»? А для кого они будут это делать? Для себя и будут. Если, к слову, в районе работает сахарный завод, он что производит продукцию только для нужд района? Нет, и получает за это прибыль. Так и здесь. Ладно, они не понимают, но вы-то должны понимать абсурдность этой позиции!» - обратился глава региона к министру, но тот лишь растерянно развел руками в ответ.

После этого он продолжил доклад и сообщил ряд цифр, в том числе прозвучала информация о том, что в крае действует более тысячи исторически сложившихся свалок, которые пока нет возможности ликвидировать. Эти сведения вызывали вопросы у главного федерального инспектора по Алтайскому краю Юрия Земского. Он резонно поинтересовался, что делается министерством в этом направлении – возможно, составлен какой-то план действий. Но Стрелковский бесхитростно заявил, что никакого плана у них нет, аргументировав это тем, что на подобные мероприятия понадобится большое количество средств, которые в бюджете все равно не заложены, а потому и морочить этим голову в ведомстве не стали. На этом пассаже Земский уже не мог сдержать эмоции: «Да елки-палки, я же не про деньги вам говорю, а про план рекультивации! Прежде, чем выделить деньги, должна быть какая-то программа действий – расписать план, какие свалки и где нужно рекультивировать. Чтобы потом была возможность заложить средства в бюджете и постепенно устранять эту проблему». Стрелковскому ничего не оставалось, кроме как согласиться.

Следующим слово предоставили главе Минстроя края Ивану Гилеву. Большая часть его доклада сводилась к перечислению полномочий тех или иных субъектов по обращению с отходами. И уже в конце он, как будто к слову, добавил, что сложная ситуация складывается в Алейской и Слагородской зонах, где региональный оператор «Экостар» может лишиться сразу двух контрактов на сбор и складирование мусора. По словам Гилева, муниципалитетам приходится самостоятельно за счет бюджетных средств решать проблемы с вывозом ТКО из-за нарушений в работе организации. Министр заверил, что уже в течение дня вопрос по расторжению с ним контракта будет решен, и хотел было перейти к другой теме. Однако такая позиция молчаливого согласия не устроила губернатора края. «Что вы скачете с одного вопроса на другой. Надо же остановиться, дать оценку этому оператору. Нужно разобраться, что с ним случилось, почему он оказался не в состоянии нести ответственность. У него что, живот заболел? Захотел – работает, не захотел – ушел, а мы на все согласны – ну нет, так нет. Вы мне можете объяснить, как такие компании вообще попадают на госконтракты. Почему он устроил там мусорную катастрофу, а мы сидим и принимаем это. У вас хоть какая-то реакция на это есть?» - возмутился глава региона.

На это Гилев заявил, что регоператор однозначно не справился с возложенными на него обязанностями, поэтому 9 декабря комиссия рассмотрит вопрос о лишении юрлица этого статуса, и с большой долей вероятности, примет положительное решение. При этом он добавил, что банковская гарантия в размере 13 млн рублей, которая есть у «Экостара», уйдет в бюджет региона. Кроме того, все расходы муниципалитетов, которые вынуждены самостоятельно заниматься вывозом мусора, будут предъявлены компании в виде иска. Однако столь мягкий подход Томенко совершенно не устроил. «Я прошу и даже требую на этом примере продемонстрировать, как органы власти края готовы встать на защиту людей. Я требую, чтобы был проведен полный комплекс реагирования. Что значит бюджету отойдет банковская гарантия? Получается, мы соглашаемся с тем, что нам предлагают! Поднимите все материалы, посмотрите всю ответственность, вплоть до уголовной. Пусть должностные лица этой организации ответят за свои действия. Это не шутки – несколько дней у людей мусор вообще не вывозят! Мы так и революцию можем устроить. Я считаю так – пришел на эту позицию, будь добр - отвечай. Завтра так нам будет каждый говорить: «Ну, все я пошел, не получилось». Надо проявить принципиальность», - призвал Томенко. Он также усомнился, что таким операторам вообще стоит давать шанс. «Расставайтесь с такими без лишних раздумий. Там у них везде субподрядчики, как я понял. Свои силы-то есть? Взял какую-то прокладку с ручкой и стулом и работает - в ус не дует. Пересматривайте эти подходы», - указал губернатор.

Последним слово предоставили директору ООО «Экосоюз» Андрею Кулагину, который отвечает за вывоз ТКО в Барнаульской зоне. Его выступление, вероятно, должно был проиллюстрировать практическую сторону вопроса - он подвел краткие итоги деятельности компании и обратил внимание на сложности, с которыми приходится сталкиваться. Наиболее интересным в его докладе наблюдателям показалось предложение построить в Барнауле полигон с мусоросортировочным комплексом, причем Кулагин дал понять, что эти работы можно провести только при поддержке краевых властей, намекая на то, что на это необходимо выделить средства либо предусмотреть механизм концессии.

Глава региона не стал заострять внимание на данном аспекте, тем более, что каждый из докладчиков просил предоставить материальную поддержку. Зато на эти моменты обратил внимание собравшихся министр финансов Данил Ситников, который подчеркнул, что данные полномочия не относятся к ведению края, поэтому рассчитывать на средства бюджета не стоит. Он также поинтересовался у руководства профильного управления, какой рост тарифов может ждать барнаульцев в следующем году в связи с рядом преобразований. В ответ Ситников услышал цифру в 20 %, что его также немало озадачило.

Томенко в свою очередь, подводя итоги по данному вопросу, заявил, что его категорически не устраивает такой подход к работе.

Виктор Томенко, губернатор Алтайского края:

Поданная информация меня совершенно не устраивает. Первый вопрос к Минприроды: мне хотелось бы услышать сегодня отчет про обращение со всеми видами отходов в регионе, как мы с этим справляемся. А мы вынуждены говорить только про вывоз ТКО. Вот вы [Андрей Стрелковский] говорите, что вы замечательно и успешно взаимодействуете с разными ведомствами и структурами. Они сегодня участвую в заседании? Почему не пригласили? Пусть бы дали свою оценку. Говоря о других моментах, есть государственная политика, есть стратегические цели, сформулированные президентом. Они должны развернуться в конкретных решениях на местах. Но я по ваши докладам не понимаю, что мы сегодня должны делать! Где план действий? Я услышал только, что мы уточнили ту схему, которая давно была создана. Ну молодцы, а что нам делать дальше? Какие нам нужны полигоны, мощности, какие объекты? Где? В каких объемах? Кто это будет делать? А если не найдется частная инициатива? Мы что, просто не будем выполнять обязательства перед людьми, или как? Ничего не ясно из того, что прозвучало. Работа ведется, безусловно, но надо уметь про нее доложить, рассказать, чтоб было все и всем понятно. Не к таким выводам мы должны приходить и не так это обсуждать. Мы должны принимать решения и по ним действовать. Мы не можем принять такую подготовку. Поэтому данный вопрос придется перенести и подготовиться к нему более серьезно.

Стоит отметить, что накануне этого совещания у губернатора состоялась встреча с полномочным представителем президента в СФО Анатолием Серышевым, который побывал в крае с рабочим визитом. В числе заявленных для обсуждения тем звучали и проблемы обращения с отходами на уровне региона. Публикуя материал по итогам поездки полпреда, краевой кабмин не стал заострять на этом внимания, однако судя по всему, Серышев мог дать главе региона какие-то установки по выходу из мусорного кризиса, в котором оказался Алтайский край.

Напомним, что еще в 2019 году эксперты ОНФ отмечали, что целевые показатели национального проекта «Экология» в регионе, в который входит и сфера обращения с отходами, могут оказаться недостижимыми именно из-за провальной реализации мусорной реформы. Однако власти края уверенно заявляли, что постепенно решат назревшие проблемы. Между тем в 2020 году Счетная палата РФ назвала Алтайский край в числе регионов, в которых ситуация с мусорными полигонами видится критической. Это, впрочем, не помешало, краевым властям уже в текущем году рапортовать, что Алтайский край неожиданно оказался в лидерах регионов по исполнению нацпроектов. Однако не исключено, что баллы удалось набрать за счет проектов «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура» и прочих, тогда как вопросов по проекту «Экология» осталось также много. Вполне вероятно, что курирующая их исполнение в Сибири Виктория Абрамченко указала на это вновь назначенному полпреду, а тот в свою очередь при знакомстве с регионом особо заострил на этом внимание.