После обрушения крыши в барнаульском ТРЦ «Галактика», где на тот момент уже работал супермаркет «Ашан», остро встал вопрос соответствия нормам проектов и качества самих строительных работ на объектах массового пребывания людей. Выяснилось, что в ряде случаев проекты проходили экспертизу в компаниях, квалификация которых, мягко говоря, вызывает сомнения. Но, поскольку стоит такая экспертиза по понятным причинам дешевле, чем государственная, ряд застройщиков готовы пойти на такую экономию в ущерб безопасности. О том, какое правило в этой ситуации ввели власти и почему лучше проходить госэкспертизу, когда речь идет о жизни людей, ИА «Банкфакс» рассказал руководитель Госинспекции Алтайского края Андрей Степанов.
- После случая в «Галактике» ради безопасности мы настоятельно рекомендовали строителям все объекты массового пребывания людей направлять на государственную экспертизу, даже если уже имеется заключение негосударственной компании. И за последние два месяца все застройщики, предъявившие законченные строительством объекты, пошли на повторную экспертизу.
Формально они сделали это добровольно — Госинспекция для них лишь партнер и контролирующий орган. И я как руководитель не устанавливаю для них права и обязанности. Но надо понимать, что между прибылью застройщика и безопасностью людей мы приоритетом определяем безопасность. А законодательство — это инструментарий достижения цели. По закону они могут вообще не проходить экспертизу, даже вневедомственную.
Другое дело — что нам всем потом делать с этим продуктом. Каковы вообще полномочия Госинспекции? Мы контролируем качество проведенных строительных работ. После обрушения «Галактики» наше ведомство создало комиссию, которая сделала выводы, а затем губернатор края Александр Карлин на их основе дал поручение. Для его исполнения мы и используем все полномочия и возможности.
Как мы можем повлиять на решение застройщика, проходить или не проходить госэкспертизу? На самом деле любой житель края может на это повлиять. Ведь мы потребители услуг, мы пользуемся этими объектами. Вопрос надо ставить иначе: кто дал компаниям право строить их в таком качестве? Поэтому мы можем и должны влиять на процесс.
Сейчас от некоторых застройщиков, которые не последовали нашей настоятельной рекомендации проходить госэкспертизу, следуют неодобрительные возгласы: «Что вы себе позволяете?!» И это говорят те, кто знает порядок, технологию, и позволяет себе ее нарушать, просто покупать заключения негосударственной экспертизы за деньги. Другие говорят, что обязательная госэкспертиза приведет к удорожанию стоимости кв. м жилья. На сколько? На 25 копеек? И эта экономия стоит жизни человека?
Такие компании сейчас рассказывают про законы — когда им это выгодно. А когда речь идет о жизнях людей, они думают, что все произойдет как-то само собой. Но власть создана для обеспечения порядка. А порядок — это в том числе, безопасность. Посмотрите: разве только в Алтайском крае крыши обвалились? В эту зиму такое случалось в нескольких регионах. И я говорю не только о готовых объектах — там надо разбираться в вопросе должной эксплуатации — но и о строящихся. И выясняется, что экспертная организация даже не читала проект. А теперь поставьте себя на место инспектора. Смотреть на это и говорить: «Все по закону», — не получается.
Нам говорят: «Почему все отправлять на госэкспертизу? Есть и другие хорошие эксперты». Вот они то и провели экспертизу «Галактики»... Нам говорят: «Госэкспертиза долго смотрит проекты». Нет, эксперты смотрят быстро. Но если застройщику выдали замечание, а он за результатом пришел через месяц, то не надо потом писать в СМИ, что «госэкспертиза второй месяц смотрит наше здание». А таких случаев очень много. Вот пример: в одном проекте не оказалось пожарного выхода. Переделывать пришлось весь проект. Застройщик исчез на полтора месяца, чтобы устранить недочеты.
Серьезные застройщики поняли ситуацию и ответственно подошли к делу. Вот пример: буквально вчера я общался с застройщиком супермаркета. Ясно, что из-за повторного прохождения госэкспертизы он понес временные и, учитывая масштаб объекта, серьезные финансовые затраты. Но у него есть полное понимание, что имидж и безопасность людей важнее денег. Объективно, по-другому быть не может.
Я с каждым строителем общаюсь лично, даже если он сразу принимает решение повторно идти на госэкспертизу. Объясню: мы ввели это правило-рекомендацию с начала года. И с самого начала ждем от строителей предложений, как выйти из ситуации. Цель — обеспечить качество, влияющее на безопасность. Предлагайте другой путь, помимо госэкспертизы. Но та часть, что заняла неконструктивную позицию, только критикует. Остальные приняли наше предложение.
Скажу больше: эта критика заставила нас внимательнее посмотреть на федеральное и краевое законодательство. Уже подготовлены законодательные инициативы для федерации и региона. И мы их примем, все будет легализовано. Я сам далек от мысли, что все необходимо замыкать на госэкспертизу. Должна быть конкурентная среда и негосударственные организации должны участвовать в процессе. Но строители до сих пор внятно не сформулировали иные варианты.
По той конкретной компании, которая проводила экспертизу для «Галактики», мы уже направили документы в Росаккредитацию. Тема очень серьезная не только для края, но и для всей России, ей занимается Минстрой. Для нас важно системное решение, и дело не в конкретной компании.
Да, мы можем ждать принятия законов. Но за это время много чего может произойти. Госинспекция, как надзорный орган, со своей стороны обязана предпринять все возможные меры для обеспечения качества строительства объектов и их дальнейшей эксплуатации.
Фото: fa.ru
02.03.2017 09:04
02.03.2017 09:58
02.03.2017 09:59
02.03.2017 10:02
02.03.2017 10:05
02.03.2017 10:10
02.03.2017 10:19
02.03.2017 11:22
02.03.2017 11:29
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Да по сути, какая нам, потребителям, разница гос- или негос- компания проводила экспертизу, если у них есть аккредитация?
Но если дали положительное заключение, а крыша обвалилась - пусть отвечают за все своей головой. Здесь даже собственник не на первом месте по ответственности, а главный - эксперт.
02.03.2017 11:38
02.03.2017 11:39
Демагог вы, а не строитель! Именно грамотная экспертиза проекта обезопасит, в первую очередь, строителей!
Знаю еще одного горе- руководителя, который (образованный, закончил училище в Казахстане) всем проверяющим говорил, что Медведев с Путиным не рекомендуют проверять его организацию. Этот дедок был мерзавцем и прохвостом редкостным. Сняли пинками под зад мешалкой.
02.03.2017 11:45
02.03.2017 11:52
02.03.2017 12:00
02.03.2017 12:04
«Например, застройщики получили право направлять проектные документы не только на государственную, но и на частную экспертизу, в более отдаленной перспективе нужно подумать над тем, чтобы вовсе отказаться от обязательной экспертизы, естественно, повысить ответственность застройщиков за безопасность зданий и сооружений», – сказал Путин.
Он добавил, что на строительном рынке России должны активно действовать саморегулируемые негосударственные организации.
«Считаю, что нужно активно развивать негосударственный строительный контроль. Заключения таких структур о соответствии построенного объекта требованиям техрегламентов должны быть приравнены к заключению государственного строительного надзора... Будет правильным установить, что строительная компания гарантирует собственникам построенного объекта его полное соответствие требованиям проектной документации», – сказал Путин.
ВОТ ДЛЯ КОГО ВСЕ ЭТО ПУТИН ГОВОРИЛ?
02.03.2017 12:21
Путин говорил это для тех, кто соблюдает законы и требования, а преступники трактуют его высказывание как разрешение нарушать все законы и требования. И именно вы этот кто-то, кто
" просто наложил или положил на мнение Гаранта".
02.03.2017 12:25
02.03.2017 12:52
02.03.2017 13:09
02.03.2017 13:38
Есть такая наука - логика. Существует много столетий. Выведены специальные методики, по которым можно определить, как из одних и тех же посылов делаются разные выводы, долго рассказывать. Ваши измышления - типичная софистика. Вы делаете ложные выводы. Именно ваши извращенные трактовки высказываний Гаранта просто опасны. Опасны для вас же.
02.03.2017 13:47
02.03.2017 14:00
Действительно, объяснять бесполезно, боюсь дождемся, когда на кол посадят и дубьем забьют дебила-строителя хренова. Он-то ведь не зря добивается строить из дерьма сикось-накось без проверок, да еще Гаранта в сообщники приплетает!
02.03.2017 14:03
ага-ага))) давайте-ка расскажите нам, в каком это месте ЮП нарастил потенциал.))))))))))
02.03.2017 14:08
02.03.2017 14:30
02.03.2017 15:13
02.03.2017 15:51
02.03.2017 16:33
02.03.2017 16:36
02.03.2017 16:45
02.03.2017 17:10
Кто тебе создает барьеры, ты здесь уже через онал вывернулся шкуркой наизнанку. Прошел бы по-честному госэкспертизу и не рухнула бы крыша. Всех приплел, и Гаранта искажаем, и от коррупции страдает этот рукожопый строитель!
02.03.2017 17:16
Конечно не решит! Ты же знаешь, что не пройдешь эту экспертизу.
Потому что строить не умеешь.
02.03.2017 17:26
Я бы ему не доверил и курятник построить.
02.03.2017 17:39
- К пуговицам претензии есть?
02.03.2017 17:42
02.03.2017 18:38
02.03.2017 18:42
1 - качество проектной документации
2- качество используемых материалов
3- строительно монтажные работы
Если хотя бы одна из сторон не соответствует требуемым параметрам, то треугольник обречен на обрушение, и не важно что две другие были сделаны качественно. Есть ли у вас заключение, что СМР и используемые материалы прошли должные проверки и соответствовали всем нормам - покажите, если найдете. Или покажите бумагу - где написано какие нарушения допустила экспертиза, кроме слов - нет ни одной бумаги.
Начиная с 2012 почти все объекты, которые не попадают под требования проходить только гос. экспертизу, проходили негос. экспертизу, и вы видите как наш город рушиться на глазах ?? или у Адалина дома заваливаются как карточный домик. К слову говоря - первая Леруа тоже проходила негос. экспертизу - не боитесь в неё ходить ?
Автомобили марки БМВ, Мерседес и прочие в России собирают, вот только качество сборки не, то, что у европейцев, а собирают по одним чертежам.
Жилищная инициатива, Сибирия, Строительная Перспектива, Алгоритм, Селф и т.п. - тоже проходят негос. экспертизу - начинайте продавать купленные квартиры ))) они же негос. прошли. Дело не только в проекте, но и в том, по нему ли построили и как проходил монтаж, и как гос. инспекция принимала объект, а в кривых руках и молоток можно сломать.
02.03.2017 18:43
Из одного письма:
"сделаны преждевременные выводы основанные на документально не подтвержденных предположениях" )))
02.03.2017 20:08
02.03.2017 20:17
Указание президента - это указ, подписанный Президентом. А его высказывания, вырванные из контекста, в вольной трактовке "цитатчика", не имеют никакой юридической силы.
А то, что ты грозишь здесь "самыми серьезными последствиями для множества высоких голов" - это результат твоего неправильного представления о месте собственной персоны в окружающей действительности.
02.03.2017 20:21
02.03.2017 20:23
02.03.2017 20:26
02.03.2017 20:32
02.03.2017 20:40
Буду знать, у кого не надо покупать жилье. Спасибо застройщику за консультацию.
02.03.2017 20:53
02.03.2017 21:07
Аргументированно изложил свою точку зрения.
Полностью разделяю его позицию.
Рада, что есть такие чиновники, которые за народ.
02.03.2017 21:14
02.03.2017 21:20
02.03.2017 22:06
А вам никто лайки не ставит? Не хотят поддержать ваш гнилой бизнес?
Завидуете мне, домохозяйке? Несчастный вы человек!
03.03.2017 00:40
Немного про цифры:
- стадия Проектная документация составляет - 60 % от стоимости проекта
- стадия Рабочая документация составляет - 40 % от стоимости проекта
- экспертиза составляет примерно - 20-30 % от стоимости проекта
Вопрос - повторную экспертизу как потом компенсировать (в цене на товар или арендной плате)
03.03.2017 10:02
03.03.2017 10:03
03.03.2017 10:21
03.03.2017 10:53
ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА - МОСКВА. 2003г.
Стадии проектирования: проект (П) - 30%; рабочий проект (Р) - 70%.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ «СПРАВОЧНИК БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ «ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» - Москва, 2008г.
Стадии проектирования: проект (П) - 40%; рабочий проект (Р) - 60%.
03.03.2017 10:57
03.03.2017 11:18
03.03.2017 11:43
1. Застройщикам не искать самых дешевых проектантов, работать с фирмами у которых хорошие портфолио и есть сданные в эксплуатацию объекты
2. Застройщикам не требовать чуда - проект многоэтажки за 2 недели - невозможно сделать качественный проект на коленки, все узлы требуют просчета, на это требуется время.
3. Первые два применительно к экспертизе, (аналогия - не может школьный учитель проверить контрольную работу класса за 15 минут).
4. Вести независимый авторский и технический надзор. На авторском очень многие экономят и не делают его, а именно он позволяет выявить отклонения в процессе монтажа от проектной документации прошедшей экспертизу и понять можно ли их допускать или нет.
5. Администрации ужесточить требования на приемке объектов, ходить и детально все изучать, проверять документацию, делать выборочные проверки соответствия применяемых материалов, контроль сварных швов, качество монтажа - сейчас контроля материалов и качество монтажа никто не проверяет на деле, только бумажки подписывают, оно и понятно - работы много, но платят за неё не много.
Это самые просты меры, которые не должны быть рекомендованы, а применяться повсеместно.
03.03.2017 20:05
03.03.2017 22:35
Я лично знаю случай когда ходили на строителей 8 (тогда еще они были там) и спрашивали почему пропускают дома с явно заниженным кол-ом парковочных мест - послали и сказали не умничать, вот вам и система и как с ней бороться ? А показушно умничать после обрушения наши чиновники любят, но что-то никто до обрушения не заставлял снег счищать и всем было плевать, хотя все видели, что зима онамальная, а тут забегали да быстрее в сми писать о своих "подвигах", где же вы раньше были "контролеры". Или дома приримают со перекосом стены от пола до потолкм в 8 см. Тоже будем ждать, пока какой-нибудь дом на бок ляжет, а потом хвастать "мы начали следить и проверять стены на отклонение". Работать надо "во время процесса строительства", а не после господа чиновники. Самый яркий пример - оштрафовали ракшина по второму этапу за нарушение строй норм, а если бы крыша не рухнула то и нарушений не нашли бы.... или как вы проверяли до обрушения, что "вдруг" нашли после обрушения....
03.03.2017 23:14
Степанов очень далек от стройки, я спец по Конструктиву, это исправлю за 3 дня и еще 5 дней архитектору на перепланировку...........
Хотя у человека, который раньше занимался обеспечением документооборота в администрации энергоэффективность и охрана окружающей среды тоже связаны с пож .выходом.....
Поставить надо было строителя на эту должность...... а не пиарщика......
04.03.2017 10:52
04.03.2017 12:05
04.03.2017 15:35
Надеимся, что он учтет все наши наилучшее пожелания по его дальнейшей работе.
04.03.2017 15:41
04.03.2017 15:45
Хоть бы изучил Град Кодекс, прежде чем такую чушь нести как официальное лицо:
ГрК РФ, Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории
(в ред. Федеральных законов от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 28.06.2014 N 181-ФЗ)
05.03.2017 15:35
А я очень рад, что в Алтайском крае региональные чиновники такие неравнодушные люди! Наряду с Президентом, правительством, депутатами и губернатором все о нас думают, переживают. Чтоб мы были и здоровы и в безопасности. Степанов, вот например всех строителей заставил госэкспертизу проходить, а Иванов и Сидоров еще ничего пока не придумали. Ну ничего, скоро каждый чиновник от себя что-нибудь порекомендует и заживем! Сами то мы очевидно по их мнению, в рамках правового поля, решить свои проблемы неспособны. Вот нам и помогают! Доводят своими рекомендациями гарантии нашей безопасности до 100%. Смущает одно-только мертвому ничего не угрожает. И по-этому, спасибо не надо, не перерабатывайте!
06.03.2017 11:57
06.03.2017 12:01
06.03.2017 13:27
Почему на несущих конструкциях покрытия видны (даже на фотографиях) непровары и следы коррозии (ржавчина). А ведь новый объект не простоял и полугода.
Где был Государственный архитектурно-строительный надзор, обязательный на такого рода объектах? Вопросы по их части. Или они ослепли?
Господин Степанов не вы ли их руководитель?
На кровле было более 300 кг снега на квадратный метр и только после этого произошло обрушение. Не вдаваясь в подробности, если выдержало более 240 кг на квадратный метр уже хорошо. Может надо было не жмотиться и просто почистить снег. Чем ксати сейчас регулярно и занимаются.
Важно не только правильно построить здание, но и правильно его эксплуатировать.
Большинство наших бед от скупости и коррумпированности.
А ошибки (особенно если задаться такой целью) можно найти в любом проекте и любом построенном здании.