ОНФ пишет письмо президенту про состояние дел в алтайских турзонах

Активисты «Общероссийского народного фронта» утверждают, что освоение 51 млрд рублей на развитие туристических зон в РФ можно считать проваленным. Этот посыл ляжет в основу доклада для президента. Интересно, что из четырех ОЭЗ меньше всего претензий у общественников к «Бирюзовой Катуни».

ОНФ завершил серию контрольных выездов для проверки хода строительства четырех туристско-рекреационных особых экономических зон в Республиках Бурятия, Алтай, Иркутской области и в Алтайском крае. Всего на создание и развитие ОЭЗ планировалось потратить более 51 млрд рублей (по данным годового отчета Минэкономразвития за 2014 год) из федерального бюджета, однако в ходе мониторинга выяснилось, что три зоны за восемь лет так и не начали функционировать.

Единственным исключением стала «Бирюзовая Катунь». «Там уже есть функционирующие объекты инфраструктуры – искусственное озеро, гостиничные комплексы, горнолыжный участок. 13 действующих на территории резидентов создали 45 рабочих мест, уплатили 11 млн рублей налогов», – рассказал активист проекта ОНФ «За честные закупки» Сергей Колясников. Справедливости ради отметим, что в начале года «фронтовики» все же указывали на слабые места ОЭЗ в Алтайском крае. Среди них — тот факт, что к февралю было освоено только 1,7 млрд бюджетных средств из запланированных 8,2 млрд рублей. Как следствие, самый активный отдых в турзоне предусмотрен только в летний период, что делает проект не привлекательным для частных инвестиций. При этом приоритетными направлениями развития, которые закладывались на стадии проектирования, являлись гостиничный бизнес, общественное питание, туристско-экскурсионное обслуживание, спортивно-оздоровительные услуги. На сегодняшний день реализовано только 20 % этих планов, констатировали ранее в ОНФ.

Тем временем в качестве наиболее яркого негативного примера была названа ОЭЗ «Долина Алтая» (Республика Алтай), печально известная постоянно протекающим искусственным озером стоимостью в 1 млрд рублей. Первоначально на дне будущего водоема должны были постелить полиэтиленовую пленку высокого давления, однако в процессе строительства она была заменена на более дешевый материал. В результате вода, а вместе с ней и бюджетные деньги буквально утекли в землю: все три попытки наполнить водоем провалились. Всего на создание объектов инфраструктуры планировалось выделить 8,8 млрд рублей, тогда как заказчиком уже освоено более 2,5 млрд рублей федеральных средств.

Во втором случае на развитие инфраструктуры ОЭЗ «Ворота Байкала» (Иркутская область) были запланированы госинвестиции на сумму 11,8 млрд рублей, однако с момента создания туристической зоны строительство инфраструктуры так и не началось, несмотря на то, что уже было освоено более 119 млн рублей. Третья исследованная активистами ОНФ туристическая зона, «Байкальская Гавань» (Республика Бурятия), должна была быть расположена на пяти участках: «Турка», «Пески», «Гора Бычья», «Бухта Безымянная» и «Горячинск». На создание и развитие данной зоны было запланировано более 22 млрд рублей, потрачено 4,4 млрд рублей, а инфраструктура построена только на двух участках. Особая экономическая зона так и не вышла на планируемый этап развития.

Несмотря на попытки оправдаться, очевидно, что причиной провала создания особых экономических зон туристического типа стали халатность и ничем не мотивированное бездействие чиновников, отвечающих за реализацию этих проектов, считает замруководителя проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко. Она отметила, что по итогам проведенных мониторингов было направлено соответствующее обращение в адрес АО «ОЭЗ», но в ответ была получена невнятная отписка, «что строительство объектов инфраструктуры осуществляется на основании перечней, планируемых к строительству объектов инфраструктуры особых экономических зон, а утверждение этих перечней – не в компетенции АО «ОЭЗ».

«Фронтовики» подчеркнули, что во всех случаях причинами отсутствия развития туристических зон стали халатность и необъяснимое промедление руководства дочерних организаций АО «ОЭЗ», которое, к слову, на 100 % принадлежит Минэкономразвития.

Анастасия Муталенко, замруководителя проекта ОНФ «За честные закупки»:

Мы решили подготовить собственный доклад о состоянии дел во всех особых экономических зонах, которые были созданы, но не развиты на территории нашей страны. Туристско-рекреационные зоны были только первым этапом нашего исследования, на очереди – промышленно-производственные, технико-внедренческие зоны. К слову, в портовой ОЭЗ, в «Советской гавани» Хабаровского края, мы уже побывали – там тоже нет ничего хорошего, развитие инфраструктуры в тупике и затянулось на шесть лет. До конца года мы представим президенту России, лидеру ОНФ Владимиру Путину реалистичный доклад о ситуации с развитием ОЭЗ в стране, где в том числе будет проанализирована эффективность расходования выделенных на эти цели средств.

К слову, мы призываем всех неравнодушных людей сообщать нам о фактах халатного расходования средств при развитии экономических зон. Уверена, наши оценки ситуации кардинально разойдутся с тем, что ежегодно представляет Минэкономразвития России на страницах своих глянцевых отчетов по развитию особых зон.

Вероятно, материалы, переданные президенту, могут сыграть судьбоносную роль в дальнейшей судьбе ОЭЗ. Не исключен вариант, при котором государство свернет данное начинание. В качестве примера можно указать на абсурдную ситуацию вокруг игорной зоны «Азов-сити» в Краснодарском крае.