Эсеры не поддержали предложение коммунистов о «двуглавии» исполнительной власти Алтайского края

Алтайские справедливороссы раскритиковали витающую в парламентских кругах региона идею не назначать губернатора председателем создаваемого правительства, а передать эти полномочия другому лицу. Фактически эсеры отказались поддержать соответствующее предложение КПРФ, озвученное 23 марта. Мотивацию этого решения на сайте реготделения «Справедливой России» изложил депутат краевого Заксобрания, один из разработчиков концепции регионального правительства Александр Молотов.

Как указывает г-н Молотов, в пользу зафиксированного в существующем законопроекте положения, согласно которому именно губернатор будет возглавлять будущее правительство Алтайского края, говорит несколько факторов. Первый — формально-юридический. В соответствующем федеральном законе статья, посвященная губернатору региона, расположена в главе «Органы исполнительной власти субъекта РФ», а само полное наименование этой должности звучит как «высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)». «Таким образом, федеральное законодательство не просто допускает совмещение постов губернатора региона и председателя правительства, но и рассматривает такую ситуацию в качестве основной и предпочтительной», - утверждает Александр Молотов.

На это указывает и сложившаяся практика, согласно которой в подавляющем большинстве регионов, где существует правительство, его возглавляет именно губернатор. «Двуглавие» исполнительной власти более характерно для республик в составе России, причем такая ситуация сложилась еще в 1990-е годы и была продиктована политическими мотивами. При этом аналогии сторонников разделения должностей губернатора и председателя правительства с организацией власти на федеральном уровне как минимум некорректны и несостоятельны. «Согласно Конституции, президент России изначально не входит ни в одну из ветвей государственной власти (в отличие от главы региона, который априори представляет собой исполнительную власть) и, как следствие, даже теоретически не может возглавлять правительство РФ», - рассуждает эсер.

Кроме того, в случае разделения проблематично было бы найти подходящую кандидатуру на должность председателя правительства. «В настоящее время в крае кроме действующего губернатора нет больше человека, который, с одной стороны, глубоко и системно знал ситуацию в социально-экономической сфере региона и, с другой стороны, обладал необходимыми связями на федеральном уровне», - считает г-н Молотов.

Сомнительным шагом, по мнению эсера, было бы и пригласить на должность председателя краевого правительства «профессионального менеджера-управленца» извне. Во-первых, в сознании жителей региона оставил негативный отпечаток прошлый опыт «нашествия управленцев-варягов», а во-вторых, согласно исследованию «СР» профессионалы из других регионов не особо рвутся занять место главы правительства. Кроме того, в условиях кризиса времени на раскачку и притирку просто нет; лучше было бы сконцентрировать власть и ответственность в руках одного человека.

Наконец, совмещение постов губернатора и главы правительства даст какую-никакую экономию бюджетных средств, поскольку не нужно будет выплачивать денежное содержание и первому, и второму. «Речь идет о сумме в несколько миллионов рублей в год, которые наш и без того небогатый регион лучше направит на социальную поддержку малообеспеченных слоев населения или же на строительство и реконструкцию школ или детских садов», - повторил расхожую мантру Александр Молотов.

В своем послании он также заявил, что эсерам удалось добиться права депутатов Заксобрания выражать правительству вотум недоверия и инициировать его отставку. Еще одной маленькой победой партийцев г-н Молотов назвал введение в АКЗС «правительственного часа», на котором должностные лица будут отчитываться перед депутатами о ситуации в регионе.

Напомним, законопроект о правительстве региона, как ожидается, будет рассмотрен на ближайшей сессии АКЗС 26 марта. 25 марта депутаты соберутся на заседания фракций, чтобы обсудить его. Уже известны некоторые предложения, которые будут вынесены на обсуждение. Так, если коммунисты не хотят видеть губернатора на посту главы правительства, то «жириновцы» предлагают проверять высшие чины на наркоманию и алкоголизм, а также устроить «стресс-тест» его мотивации на детекторе лжи.