30 октября на сессии краевого Заксобрания будут рассмотрены сразу два законопроекта, касающихся местного самоуправления. О том, почему парламентская оппозиция считает их крайне консервативными и в чем на самом деле суть готовящихся перемен корреспонденту ИА «Банкфакс» рассказала один из авторов документов, зампредседателя комитета по местному самоуправлению АКЗС Стелла Штань.
Еще в начале минувшей недели алтайские справороссы всколыхнули местное медийное пространство сообщением о готовящейся «бомбе». Якобы единороссы - депутатское большинство в АКЗС - с негласной подачи «голубого дома» намерены принять закон, полностью отменяющий выборность органов местного самоуправления в регионе. В частности, такую оценку проекту краевого закона давал эсер-юрист Александр Молотов. Позже сходную точку зрения высказывал и депутат от ЛДПР Юрий Гальченко. Поводом для дискуссии послужили законопроекты о порядке избрания глав муниципальных образований и формировании представительных органов муниципальных районов края.
Так, со слов оппозиции, глав городских округов и поселений, муниципальных районов, районных центров и сельских поселений с населением свыше 1000 человек предлагается избирать исключительно из числа депутатов их представительных органов. «Это значит, что теперь не только в Барнауле или Бийске, но в каждой более-менее крупной деревне будет собственный сити-менеджер», – иронизировал в этой связи Александр Молотов. Разработчики предложили утвердить перечень из 16 районов, в остальных же избирать районных депутатов всенародно.
Однако уже пару дней тому назад эсеры вдруг заявили о том, что законы о МСУ будут значительно пересмотрены якобы из-за того резонанса, который вызвала первоначальная версия текста. Эти заслуги эсеры ничтоже сумняшеся поставили себе в зачет.
В окончательной редакции законопроектов, внесенных в АКЗС, вариативность снова появилась, настаивал Молотов. И теперь муниципалитеты будут вправе сами принять решение: избирать ли депутатов населением непосредственно либо формировать представительный орган из глав поселений и депутатов поселенческого уровня на основе нормы представительства. Кроме того, главы сельских поселений, не являющихся административными центрами районов, могут избираться на муниципальных выборах или представительным органом из своего состава – в зависимости от того, как этот вопрос будет решен в уставе муниципалитета. Что же касается райцентров, муниципальных районов и городских округов, им права выбора не оставили.
«Мы рассматриваем эти изменения как маленькую, но все же победу оппозиции, – отметил г-н Молотов. – Уверен, что если бы мы не высказали на последнем заседании рабочей группы своего консолидированного и крайне отрицательного отношения к предложенным редакциям законопроектов, они остались бы неизменными». К данному заявлению г-жа Штань отнеслась довольно скептически. По словам собеседницы, утверждение о том, что проекты претерпели какие-либо изменения, абсолютно не соответствует действительности.
Стелла Штань, зампредседателя комитета по местному самоуправлению АКЗС:
Они не были скорректированы, поправки обсуждались и окончательный вариант был озвучен после заседания рабочей группы. Корректировка возможна только в период рассмотренния непосредственно на сессии либо в промежуток между ближайшими сессиями.
Можете сослаться на меня и четко сказать г-ну Молотову, а также Щукину, что если они не разбираются в каких-то вопросах, пусть прочитают сначала, а потом уже бузу поднимают. Предполагается, что в октябре законопроекты будут приняты только в первом чтении, в течение месяца пройдет обсуждение, ко второму чтению подготовят поправки, и в окончательном виде закон будет принят, скорее всего, в конце ноября.
Как утверждает г-жа Штань, документ предусматривает вариативность в формировании мунипальных органов власти на местах. К слову, тексты документов по состоянию на вечер 22 октября так и не были выложены в открытый доступ на сайте АКЗС, хотя остальные подготовленные к сессии проекты благополучно размещены на офресурсе краевого парламента.
Стелла Штань, зампредседателя комитета по местному самоуправлению АКЗС:
Представительные органы будут формироваться по двум моделям: через выборы или из числа депутатов сельских поселений. Могу сказать, во многих регионах, где довелось побывать, вариативность отсутствует, а идет жесткое регулирование, в отличие от нашего проекта. Нас больше всего волнует поселенческий уровень — здесь главу можно определять на выборах, можно из состава депутатов, а вот глава городского округа или района будет утверждаться только из состава депутатов. По сути мы просто закрепляем ситуацию сегодняшнего дня в Алтайском крае.
Собеседница прогнозирует, что большинство депутатов АКЗС поддержит законопроект, особенно одномандатники. «В течение августа я разъясняла суть президентских изменений, предложенных Федеральному собранию, поэтому предметно доносила до наших депутатов все нюансы, все обладают информацией, для чего это нужно», - заметила парламентарий.
Стелла Штань, зампредседателя комитета по местному самоуправлению АКЗС:
Допускаю, что до ноябрьской сессии могут появиться поправки, затрагивающие количественный критерий. Так, если в поселении насчитывается до 300 избирателей, то представительный орган в таком случае может и не формироваться, а вопросы местного значения решаются сходом граждан. Допустим, до 1,5 тысяч может быть предложена такая-то модель, свыше - другая, но это по сути не меняет саму концепцию законопроекта. Это право остается за местными депутатами муниципалитетов, как субъектами законодательной иницитативы.
23.10.2014 08:56
23.10.2014 09:37
23.10.2014 09:40
23.10.2014 10:29
23.10.2014 10:49
23.10.2014 11:03
23.10.2014 12:03
23.10.2014 12:09
23.10.2014 13:35
Как говорится - сам себя не похвалишь, никто не похвалит. И с каких это пор, вы А.Е. стали про себя говорить щука-старший? Или это тонкий намек на толстые обстоятельства, по поводу грядущего появления в депутатском корпусе щуки-младшего? От какой партии только будете баллотироваться-то? Ибо исходя из вашего позорного процента на губерских выборах, надеюсь, ЛДПР вас больше никуда не выдвинет.
23.10.2014 15:46
Примерьте на себя выражение Стеллы Ивановны: "что если они не разбираются в каких-то вопросах, пусть прочитают сначала, а потом уже бузу поднимают". Мой покойный отец говорил немного по-другому: "Не умеешь в воде пердеть, не пугай рыбу", уж извините. Щука-младший - это Кирилл, сын Андрея Евгенича, гордость Алтайского края, защитник молодежной сборной России.
23.10.2014 16:44
23.10.2014 17:30
23.10.2014 17:35
23.10.2014 17:57
23.10.2014 18:18
23.10.2014 18:38
23.10.2014 19:56
23.10.2014 20:22
23.10.2014 20:53
23.10.2014 22:42
23.10.2014 22:57
23.10.2014 23:55
Насчет "поцеловать ручки" так я не против, может даже и прощу все ваши прошлые мелкие подлости.
24.10.2014 12:25
24.10.2014 13:23
24.10.2014 19:57
24.10.2014 20:03
24.10.2014 20:13
24.10.2014 20:20
А Стел.Ив. - поменяйте прическу а то моль уже до мозгов добралась.
24.10.2014 20:24
24.10.2014 22:02
25.10.2014 13:33
25.10.2014 18:07
Я уже и так реально испугался. Тем более что он угрожаем мне (как минимум дважды судимому по его версии) каким-то уголовным авторитетом. Наверное все таки придется писать письмо в АКЗС Иван Иванычу Лоору. Пусть они его там на комиссии по этике разберут. Негоже это на конструктивную критику со стороны избирателей, рассыпаться угрозами в стиле "подкарауливания в подворотне".
Мне конечно самому интересно читать комментарии "читателя", "напильника", "Аж20", но у Андрея Евгеньевича есть "документальные подтверждения", что это Я.
Особенно "читатель" - подонок, старается. И пишет главное, гад, без ошибок, чем реально задевает не очень грамотного Андрея Евгеньевича, которому приходится все свои ответные комментарии очень тщательно проверят текстовыми редакторами.
Короче, я ко всем своим клонам обращаюсь: прекратите травить Щукина.
25.10.2014 22:00
25.10.2014 22:12
25.10.2014 22:12
25.10.2014 22:34
25.10.2014 22:41
25.10.2014 22:42
25.10.2014 22:44
25.10.2014 22:44
25.10.2014 22:49
25.10.2014 22:53
25.10.2014 22:56
25.10.2014 23:01
25.10.2014 23:01
25.10.2014 22:44
Уважаемый! Да вы знаете, я уже так далек от всей этой политической возни, что мне просто западло писать какие-то кляузы. Это ж я так в шутку про Иван Иваныча. Не по пацански это. Братка я думаю подтвердит. На хрен он мне сдался, еще бумагу марать? Этот личное. Пообещал же он встретить меня на узкой тропе. Ну вот и встретимся. А там как получится. Думаю, что нет смысла впутывать сюда третьих лиц.
25.10.2014 23:04
25.10.2014 23:13
26.10.2014 00:06
26.10.2014 20:35