Алтайские парламентарии решили не церемониться с «тонкой материей» гражданского общества

Депутаты Алтайского Заксобрания согласились с желанием Общественной палаты края информировать о состоянии гражданского общества в регионе не ежегодно, а один раз в три года. Соответствующая поправка в краевой закон, регулирующий деятельность ОПАК, была принята на очередной сессии АКЗС 31 октября.

Согласно изменениям, теперь в состав краевой Общественной палаты не смогут попасть лица с двойным гражданством (такая норма применяется при формировании федеральной палаты) или те, кого ранее исключили за нарушения внутреннего этического кодекса. Также ликвидирована норма, препятствовавшая превращению ОПАК в синекуру для отставных чиновников и околовластных общественников: ранее краевой закон исключал возможность избрания в состав палаты более двух раз подряд. Кроме того, со следующего созыва ОПАК будет формироваться не на два, а на три года.

Автор поправок, вице-спикер АКЗС Андрей Осипов заявил, что они разработаны в точном соответствии с предложениями самой ОПАК «в целях ее совершенствования», и предложил рассмотреть законопроект сразу в двух чтениях. Между чтениями справедливороссы попытались настоять на том, чтобы предоставляемый общественниками отчет о состоянии гражданского общества в регионе оставался ежегодным. Как заявил член фракции «Справедливая Россия» в АКЗС Александр Молотов, алтайским эсерам не хотелось бы повторять ошибки федеральной власти, своевременно не уловившей общественные настроения и получившей «бонусы» в виде акций протеста на Болотной площади. Между тем, по словам депутата Молотова, гражданское общество – это «тонкая материя и ее состояние надо мониторить постоянно». Если же у краевой Общественной палаты нет интеллектуальных и физических возможностей осуществлять такой мониторинг, следует привлечь экспертное сообщество или рассмотреть возможность грантовой поддержки.

Подозрения в интеллектуальной несостоятельности с возмущением отмел представитель краевой Общественной палаты Владлен Волков, заявивший, что истинной причиной является стремление членов ОПАК готовить более качественный документ – не констатацию фактов, а глубокий анализ ситуации с конкретными предложениями для властных структур по ее корректировке.

Владлен Волков, руководитель аппарата ОПАК:

Вот буквально позавчера я обзвонил все общественные палаты сибирского федерального округа. Могу немножечко похвастаться. Не с точки зрения Волкова – с точки зрения авторитета палаты. «Волков, пригласите нас к вам, у вас такой уже опыт накоплен. Хотя бы руководителей аппаратов, которые владеют и организационной частью, и системной работой». Шесть лет – мы одни из самых древних!

По словам г-на Волкова, вместо доклада о состоянии гражданского общества ОПАК будет ежегодно проводить форум общественных организаций, дабы заменить бездушный документ «живым конкретным разговором». Тем временем в кулуарах АКЗС недоумевали, почему диалог с депутатами на столь принципиальные темы ведет руководитель аппарата, а не председатель краевой Общественной палаты Лев Коршунов, который, кстати, пока не появлялся на публике после обвинений в плагиате научных работ со стороны активистов проекта «Диссернет».

По итогам обсуждения поправка справедлировороссов была отклонена, и депутаты приняли изменения в редакции единоросса Осипова. Стоит отметить, что эти нововведения получили скептическую оценку общественности, не входящей в пул приближенных к власти НКО. К примеру, Константин Емешин в своем блоге заметил, что в такой форме ОПАК попросту недееспособна.

Константин Емешин, общественник:

Поправки в закон «Об Общественной палате Алтайского края» окончательно сделали бессмысленным само существование этого органа. Жаль, а ведь когда-то я стоял у истоков этого проекта и даже реализовал его в палате II созыва. Но в русле укрепления вертикали исполнительной власти Общественная палата оказалась помехой, и ее сделали вначале назначаемой, а сегодня окончательно растворили. И даже выступал в защиту этих изменений не сам председатель палаты, а руководитель аппарата. А его понять можно - чем меньше работы аппарату, тем легче. Я бы вообще в такой форме ликвидировал палату. Она нам, общественникам, не нужна. А губернатору она тоже, по сути, не нужна, разве что в канун губернаторских выборов прокукарекать, что жизнь стала лучше.

Напомним, всего в состав Общественной палаты края входят 50 человек. 15 членов ОПАК, которые утверждаются губернатором, тайным голосованием избирают 21 представителя общественных объединений. Еще 14 представителей общероссийских, межрегиональных, краевых, местных общественных объединений избираются в Общественную палату съездом Совета муниципальных образований края. Нынешний состав был избран 15 июня 2012 года. Таким образом, следующий состав ОПАК сформируют в июне 2014 года и уже сроком на три года.