Show must go on: в ходе публичных слушаний по отмене выборности мэра Барнаула "слушали" лишь чиновников - жителям города в праве голоса было отказано.

По данным аппарата Барнаульской городской думы (БГД), в зале было зарегистрировано 300 человек, столько же либо больше из числа жителей города осталось "за бортом". Возле входа в здание администрации Октябрьского района, где были организованы слушания, плотной стеной выстроились сотрудники милиции и ОМОНа, которые впускали участников слушания буквально поимённо. За полчаса до начала заседания внутрь с трудом смогли попасть не только часть журналистов, но депутаты гордумы справедливоросс Екатерина Быкова и краевого Заксобрания - коммунист Игорь Вольфсон и эсер Александр Мастинин, которые долгое время ждали, когда им откроют дверь.

Таким образом силовики полностью блокировали вход в здание задолго до начала слушаний, сообщая, что зал заседания уже заполнен. В результате "блокады" на публичные слушания помимо сотен барнаульцев также не были допущены и около 20 представителей СМИ. В том числе на слушания не попали предварительно акредитовавшиеся на мероприятие корреспонденты ИД "Алтапресс", "Российской газеты", газеты "Континент Сибирь". Стоит отметить, что в то же время в ряду, где в ходе заседания располагались журналисты, пустовало три места. В целом же зал был заполненным.

Публичные слушания открыл председатель комитета Барнаульской гордумы по законности и местному самоуправлению Алексей Морозов, который контролировал соблюдение регламента и порядка при поддержке председателя комитета БГД по бюджету налоговой и кредитной политике Андрея Солодилова. Спикер БГД Людмила Зубович находилась в зале заседания, молча наблюдая за происходящим.

Первым вопросом участники заседания рассмотрели проект бюджета города на 2011-2013 годы. В итоге 296 участников слушаний проголосовали за проект, 1 - против, трое воздержались. Стоит отметить, что присутствующие торопились перейти к более важному - второму вопросу, посвящённому отмене всенародных выборов главы Барнаула. В связи с настойчивыми требованиями зала первый вопрос рассмотрели в течение чуть менее часа, быстро перейдя к отмене выборности мэра.

С докладом о внесении изменений в Устав Барнаула, предложенных 18 депутатами БГД (до сих пор оставшихся неизвестными), выступила председатель правового комитета городской администрации Татьяна Калашникова. Затем по данному вопросу выступили депутат краевого Заксобрания Стелла Штань, депутаты БГД Виктор Яшкин и Александр Миронов, а также общественник, юрист-практик Равиль Абызов. Все они полностью поддержали предложение по отмене прямых выборов мэра. Аргументируя свою позицию, г-н Яшкин отметил, что почти в половине из 106 крупных городов России прямые выборы глав администраций отменены или отменяются. В 2010 году по сравнению с 2009 годом число городов, отказавшихся от выборов, возросло более чем в три раза, в том числе и в городах Сибири.

В свою очередь в ходе своего выступления г-н Абызов заявил, что он за выборность властей на всех уровнях, но в реальном демократическом обществе, а в связи с тем, что наше общество, по оценке профессора, отношение к демократическому строю не имеет - нужно отказаться от всенародных выборов мэра. Также он подчеркнул, что выборы зачастую несут определённые сценарии, которые могут повториться и сейчас. В качестве негативного примера он напомнил присутствующим о том, как губернатором Алтайского края под лозунги "Голосуй не головой, а сердцем" был выбран Михаил Евдокимов.

Два последующих оратора также выступили за отмену выборности мэра, и лишь один участник слушаний высказал мнение, о том, что нужно сохранить выборы мэра. Председатель городского комитета ветеранов Великой Отечественной войны Барнаула Николай Устенко твердо заявил, что принятием данной поправки власть "выражает недоверие жителям города", которые якобы сами не в состоянии принять решение. Г-н Устенко подчеркнул, что в данной поправке, проталкиваемой депутатами БГД, заинтересованы вышестоящие органы, но не жители Барнаула.

Депутат Госдумы от Алтайского края (фракция КПРФ) Алексей Багаряков в ходе заседания озвучил предложение дать возможность выступить всем желающим согласно регламенту. Однако участники слушаний проголосовали за прекращение прений и провели голосование по внесению изменений в Устав города. Эмоциональный молодой парламентарий оценил желание участников слушаний прервать дискуссию выкриками: "Позор, позор!".

Неожиданно для участников и организаторов мероприятия возмущённый таким способом организации публичных слушаний лидер алтайских ЛДПР-овцев депутат краевого Заксобрания Андрей Щукин выбежал на сцену и произнёс речь.

"Господа единороссы, зачем вы на это ведётесь? - заявил он. - Не будет районных администраций, вы же первыми попадёте под раздачу! Зачем вы это делаете? Что происходит?! Вы уже сдали свой Сталинград, то есть Барнаул! Я говорю чиновникам, которых силой сюда нагнали. Будьте людьми! Посмотрите на другие регионы - в Кузбассе проходят выборы...Там другая "Единая Россия". Но что будет? Будет доверие! Человек будет ходить на Ленина, 59 и всё. Ни перед кем он подотчётен не будет. Вы посмотрите, что происходит в АКЗС - мы не то, что Карлина, мы - оппозиционная партия! - первого вице-губера Локтева не можем добиться. Будьте личностями! Не поддавайтесь на это давление! Вы в кабинке будете одни, вы одни будете опускать бюллетень".

В ответ на это выступление Алексей Морозов с укором высказал Андрею Щукину, что он мог выступить по регламенту и никто ему не мешал записаться для выступления заранее.

Далее г-н Морозов сообщил, что ему поступила записка от депутата БГД Юрия Павлова, который попросил спикера слушаний озвучить резолюцию митинга, прошедшего накануне, а помимо того проинформировать, что более 2,5 тысяч подписей было собрано в поддержку выборов мэра. На эту просьбу Алексей Морозов заметил, что "...если бы до вас дошла очередь, чтобы выступить, то вы бы это сделали. А я не уполномочен озвучивать резолюцию митинга". Затем он предложил депутату Павлову передать резолюцию для того, чтобы она была зарегистрирована в протоколе.

Далее председатель АКОО "Союз армян Алтайского края" Владимир Фарашян вдруг предложил дать слово оппонентам. "Я сам лично выступаю за внесение поправок в устав, - подчеркнул он. - Но письменно я направил предложение - чтобы соблюсти демократические нормы, я полагаю, что можно было бы дать равное количество времени для выступающих "за" и "против". Все желающие не могут выступить, нас здесь 300 человек. Но было бы справедливо и разумно, если оппонирующая, в том числе и мне, сторона будет иметь возможность высказаться. Мы выйдем на улицу, а там стоит народ, которому скажут, что "нам слово не дали, позор!" и т.д.".

На просьбу общественника Алексей Морозов ответил, что он вёл заседание в соответствие с положением о порядке проведения публичных слушаний, которое утверждено решением БГД, а также уточнил, что он вёл заседание, учитывая мнения, которые раздавались из зала.

"Я с самого начала сказал: будет/не будет предложение по прекращению прений - выступят все 21 человек, - отметил он. - У меня в списке 21 выступающий, и у меня не отмечено кто "за", кто "против"... Я руководствовался списком, сформированным рабочей группой гордумы в соответствие с порядком поступления заявок".

Выражая своё недовольство, одна из участниц слушаний перебила Алексея Морозова, выкрикнув, что она пришла на мероприятие за 1,5 часа. С трудом попав сюда, она увидела полный зал: "Я прошла двойной кордон - милицию и ОМОН - я имею право сказать!" Позже женщина пояснила, что она учительница с 25-летнем стажем и как никто имеет право на голос. Несмотря на бурные эмоции жительницы Барнаула и возмущение, ей не предоставили возможность выступить, аргументируя это "правилами организации слушаний". Затем Алексей Морозов объявил голосование по второму вопросу повестки дня - то есть по утверждению или отмене предложения 18 неизвестных депутатов гордумы - отменить выборность мэра Барнаула.

В финале заседания, которое сами его участники оценили как "фальшь и фарс", 289 человек проголосовало за отмену прямых выборов главы Барнаула, 7 человек проголосовало против, 4 - воздержались.