"В 2006 году был принят закон, который утвердил 4 целевые программы в области здравоохранения: по борьбе с заболеваниями социального характера, по развитию специализированной медицинской помощи, подготовке кадров; по сервисному обслуживанию и приобретению медтехники. Все программы успешно работали, принесли положительные результаты. Изменения, которые мы предлагаем внести в данный закон, связаны с приведением разделов закона, регулирующих финансирование, в соответствие фактическим затратам, которые происходили в 2007, 2008 и 2009 годах, а также принятым бюджетом на 2010 и планируемый 2011 годы," - дипломатично пояснил чиновник причины предложенного губернаторской командой сокращения финансирования медицинских программ.
По мнению г-на Яковлева, это сокращение допустимо, так как по некоторым другим программам есть дополнительное финансирование (в целом бюджет здравоохранения в 2010 г. был существенно урезан).
"На сокращение этих программ пошло 35 млн рублей. Важно, что получение средств по данным программам многократно восстановлено," - заявил чиновник.
При этом в качестве иллюстрации этого тезиса он почему-то стал приводить отдельные цифры финансрования здравоохраненя в прошлом году, сделав из этого вывод о том, то новое сокращение его бюджета в году текущем не вызовет отрицательных последствий.
"Так, по нацпроекту "Здоровье" в 2009 году край получил суммарно 2,6 млрд рублей, по всем федеральным целевым программам, в которых участвует край, получено 92,2 млн рублей. В целом поступления из федерального бюджета за 2009 год приблизились к 3 млрд рублей, не считая строительства объектов здравоохранения. Предпринимаемые в крае меры позволяют системно развивать наше здравоохранение. Рисков по нашей результативности в этой части мы не ощущаем", - отметил г-н Яковлев.
Не слишком логичные выкладки нового руководителя краевого здравоохранения не сумели убедить депутатов. В ходе обсуждения внесенного администрацией законопроекта между ними разразилась бурная дискуссия.
В основном депутаты высказывали недовольство низкой заработной платой младшего персонала. "Я - врач высшей категории. Мой оклад равен 7 302 рублям, плюс 155 мне доплачивают за вредность и 15% составляет районный коэффициент. Когда я начинаю разговаривать со своими сотрудниками насчет того, как быть дальше, мне всегда задают вопрос - как прожить на 6000 рублей, если надо растить детей, платить за квартиру, питаться, одеваться? Того увеличения заработной платы, которое должно было быть в августе, не произошло", - отметил депутат-справедливоросс, хирург высшей категории Рубцовской горбольницы N1 Владимир Гамеев.
Коммунист Михаил Заполев назвал сокращением финансирования "медицинских" программ "непродуманным и немудрым" решением.
На стороне критически настроенных депутатов оказался даже уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов, поставивший под сомнение юридическую правомочность законопроекта. "В докладе по итогам деятельности за 2009 год я отмечал ухудшение со снабжением лекарствами льготников по краевым программам. Сегодняшнее решение, на мой взгляд, касается большого количества людей, которые получали помощь из краевого бюджета. В государстве не должны приниматься законы, ухудшающие положение граждан. На мой взгляд, этот закон ухудшает положение граждан", - подчеркнул омбудсмен.
На сторону краевых властей поддерживающих их единороссов неожиданно встала руководитель фракции ЛДПР в АКЗС, финансист Елена Клюшникова, которая попыталась пояснить своим коллегам, что "сегодняшний вопрос больше носит технический характер", поскольку "приводится действие краевых целевых программ в соответствие с бюджетом 2010 года".
Как и ожидалось, в защиту краевых чиновников согласованно выступили депутаты-единороссы. "С принятием этого закона финансирование здравоохранения не уменьшается, просто идет перегруппировка средств. Средства будут направлены в лечебные учреждения городов и районов края. И это перекрывает те деньги, которые мы теряем по сервисным программам. Неужели вы думаете, я бы молчал, если бы страдало здравоохранение края? - патетически заявил руководитель комитета АКЗС по здравоохранению и науке, главврач краевого онкодиспансера Александр Лазарев. Впрочем, именно это врач-единоросс и делал в финале 2009 г., когда принимался бюджет, помимо прочего, существенно сокращавший финансирование здравоохранения.
"Все эти программы "перекрыты" многократно за счет полученных квот, - вновь озвучил депутат Лазарев подготовленный губернаторскими пиарщиками аргумент. - И зарплата узких специалистов выросла в 2-3 раза. Просто этот процесс идет постепенно. Я согласен, что денег не хватает, много болевых точек. Денег колоссальным образом не хватает, и колоссальная разница между получающими больше и меньше. Но сегодня речь идет только о правильности и целесообразности использования средств по конкретным программам". В финале своей речи он попытался обратиться к авторитету лидера своей партии Валадимира Путина, заявив: "Принимаемое решение четко соответствует рекомендациям нашего премьера, потому что речь идет о модернизации здравоохранения".
Ранее пытавшаяся осторожно критиковать сокращение финансирования медицинских программ депутат АКЗС, главврач Бийского онкодиспансера Наталья Быкова на сей раз полностью присоединилась к своим однопартийцам-единороссам, заявив, что льготникам края не грозит плохое снабжение препаратами, поскольку в краевом бюджете-2010 "предусмотрено увеличение средств на централизованный закуп лекарств".
В финале дискуссии представители развалившей систему доходов бюджета команды алтайских единороссов попытались переложить ответственность за это на депутатов. Заместитель руководителя комитета АКЗС по здравоохранению и науке, главврач Рубцовской ЦРБ Людмила Кравцова заметила в адрес представителей оппозиционных партий, что было бы лучше, если бы "коллеги предложили, где взять эти деньги". "Предложений нет, хотя Виктор Яковлев сообщил, насколько уменьшится финансирование", - подчеркнула депутат-единоросс.
В итоге законопроект, предусматривающий сокращение финансирования 10 целевых программ был поддержан большинством депкрпуса: 45 проголосовали "за", 2 "против", 5 воздержались, 2 не голосовали.
30.04.2010 10:20
30.04.2010 10:40
Поправки в закон внесли депутат от "Единой России" Сергей Марков, от "Справедливой России" Михаил Емельянов и от ЛДПР Павел Тараканов, и скорее всего, инициатива будет поддержана народными избранниками.
30.04.2010 14:52
30.04.2010 16:39
30.04.2010 16:51
когда тонет титаник, пассажиры не чувствуют себя счастливыми
30.04.2010 16:54
30.04.2010 17:31
02.05.2010 04:31