Регионовед Ростислав Туровский: инициатива об объединении регионов - пример имитационной политики.

В интервью Infox.ru эксперт в области региональной политики профессор Ростислав Туровский назвал "объединительные" инициативы типичной имитационной политикой. По его мнению, начатый Кремлем в 2003 году процес объединения регионов "довольно давно уже приостановлен. Если вообще не был отменен. Во всяком случае, он точно заморожен. Развивался процесс в разгар путинского президентского правления, когда в головах у федеральных чиновников в качестве одной из идей в сфере региональной политики возникло уменьшение количества субъектов федерации, прежде всего за счет самых экономически слабо развитых регионов".

Тогда удалось "укрупнить" шесть автономных округов из десяти. Однако, ресурсы в лице самых слабых регионов были быстро исчерпаны.

"Поэтому процесс ни шатко ни валко несколько лет шел. Сразу было заметно, что издержки гораздо весомее итогового результата. Много головной боли было, много переговоров, согласований, кадровых и финансовых решений, попыток ублажить местные элиты и население, чтобы они дали свое согласие ради смутных перспектив. И, как мы видим, в итоге дело далеко и не пошло. Процесс был заморожен перед новым избирательным циклом, потому что у федеральных властей появились куда более важные вопросы - выбор преемника, новые выборы и так далее. А уже президент Медведев какого-то особого интереса к этому процессу вообще не проявлял," - отмечает Ростислав Туровский. По оценке регионоведа тема укрупнения округов Медведевым вообще не затрагивалась - "это тема скорее путинская, сурковская, отчасти - полпредов в некоторых федеральных округах".

В этой связи, комментируя недавнюю иициативу спикера Госдумы Бориса Грызлова вернуться к активному укрупнению регионов, г-н Туровский рассматривает ее как сугубо имитационную - партии "Единая Россия" надо было с чем-то выступить перед "политическим" Госсоветом.

"Объединение субъектов федерации я воспринимаю как типичную имитационную политику: вроде что-то делается, происходит, и даже что-то важное, но в то же время ничего по сути не меняется. Поэтому это тема, с которой выступить легко. При том что никаких последствий это за собой не влечет. Многие политики периодически эту тему поднимали на протяжении последних лет. Почему Грызлов ее вспомнил? Думаю, потому, что "Единой России" по сути нечего было сказать по вопросам политической реформы, которая намечена Медведевым. И которая, пусть это и не говорится вслух, проводится не в интересах "Единой России", - отметил регионовед.

Комментируя взрыв политической активности, который вызвала инициатива Грызлова в Республике Алтай, Ростислав Туровский отметил: "Я не вижу такого субъекта, который был бы серьезно сейчас заинтересован в объединении на системном уровне. На низовом уровне заинтересованность в объединении очень небольшая, точечная. В той же Республике Алтай часть русского населения давно за, и понятно, что этнические алтайцы горой стоят против".

В то же время регионовед видел бы смысл в радикальной перекройке карты России и сокращении регионов до 15-20. "Но это было бы слишком рискованно. Был бы конфликт с региональными элитами, которые все-таки являются очень важной опорой действующей центральной власти," - отметил он.

"Вообще наша административная карта не такая плохая на самом деле, чтобы над ней издеваться и создавать проблемы самим себе, порождая конфликты на ровном месте," - резюмировал Ростислав Туровский.