Встроенные в "вертикаль" губернаторы разрушают выборность глав местного самоуправления по всей России.

Актуальная для Алтайского края тема давления региональных властей, активно добивающихся последние годы отмены выборности глав городов и районов, носит достаточно распространенный характер. В регионах, которыми управляют жестко встроенные в "вертикаль власти" губернаторы, курс на разрушение выборности местного самоуправления и встраивание муниципалитетов в "вертикальные" конструкции носит повсеместный характер.

Вот как описывает этот процесс в Нижегородской области в 2009 г. "Агентство политических новостей - Нижний Новгород".

"Главным политическим итогом 2009 года для Нижегородской области следует считать начавшуюся кампанию по фактической отмене выборности глав местного самоуправления. Эта кампания проводится достаточно целенаправленно, достаточно энергично, и структуры МСУ одна за другой принимают решение о переходе к иной форме управления, а именно к назначению управляющих, которых называют, например, "сити-менеджером". Представительские функции при этом остаются за главой местного самоуправления, который теряет реальные рычаги управления.

С учетом того, что приглашать и назначать этого реального управляющего будут местный законодательный орган, это означает фактический конец местного самоуправления и его независимости. Де-факто это включение местного самоуправления в систему государственного управления.

Каким образом это происходит? Формально местное самоуправление (кстати, в полном соответствии с Конституцией) остается отделенным от государственного управления, и все внешние атрибуты местного самоуправления сохраняются. Но, с учетом того, что местные региональные законодательные органы - городские думы или местные собрания - полностью контролируются партией "Единая Россия", то теперь именно по партийной линии появилась возможность директивно управлять местным самоуправлением, назначая тех сити-менеджеров, которые полностью будут выполнять установки губернатора. В результате вертикаль власти "президент - назначаемые губернаторы" продолжается назначаемыми управленцами, которые будут реально контролировать на местах финансовые потоки и их распределение.

Это главный итог, который показывает, что заданный тренд развития страны, который начался с 2002 года и который проходит через выстраивание так называемой "вертикали власти", подходит к своему завершению. Как только этот процесс будет завершен в течение 2010 года по всей стране, ресурс усиления административных рычагов властью - как федеральной, так и региональной - будет исчерпан и потребуется поиск дополнительных ресурсов.