На публичных слушаниях, посвященных изменению Устава Барнаула, было озвучено скандальное предложение перейти к назначаемости мэра и ввести смешанную систему выборов в гордуму.

По словам инициаторов публичных слушаний, действующий Устав Барнаула был принят гордумой 10 июня 2005 года, на основании ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления". С тех пор в федеральное законодательство несколько раз вносились изменения, поэтому в настоящий момент необходимо внести в главный документ города целый комплекс существенных поправок.

В числе поправок, которые озвучила председатель правового комитета администрации Барнаула Татьяна Калашникова, - придание статуса юридического лица избирательной комиссии города. Также предполагается, что в новой редакции Устава будут прописаны обязанности органов местного самоуправления (администрации, комитетов) как юридических лиц. Корпус поправок предполагает приведение устава города в соответствие с накопившимися за ряд лет требованиями действующего законодательства.

Оживленную дискуссию вызвала поправка к ст.46 п.4 Устава Барнаула, касающаяся обязанностей главы местного самоуправления. Представители мэрии Барнаула предложили, чтобы "полномочия главы Барнаула начинались со дня его вступления в должность и прекращались в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления". С этим положением не согласился имеющий репутацию выдвиженца губернатора молодой депутат КЗС Иван Мордовин, который счел, что мэр Барнаула должен назначаться губернатором Алтайского края. "17 территорий Алтайского края уже восприняли эту схему, она достаточно работоспособна. Я думаю, стоит обсудить такой вариант и применительно к Барнаулу", - аргументировал свою позицию Мордовин. Он также предложил, чтобы БГД формировалась по смешанной системе (действующую в настоящее время мажоритарную систему предлагается дополнить формированием части депутатов по партийным спискам). Это предложение поддержала и депутат КЗС от "ЕР" Стелла Штань.

С редакцией поправки мэрии Барнаула не согласился глава "Союза общественных организаций Алтайского края", один из экс-кандидатов на пост главы города Василий Вялых. По его мнению, формулировка о границах полномочий мэра будет способствовать продлению срока полномочий действующего главы города, а это "противоречит законодательству об избирательных правах граждан", и в свою очредь предложил перейти к фактической назначаемости мэра губернатором. Кандидатура главы города, по замыслу Вялых, должна вноситься губернатором депутатам БГД, и те, под угрозой роспуска в случае трехкратного отказа, должны ее утвердить.

Член Общественной Палаты края Константин Емешин выразил недовольство процедурой проведения публичных слушаний в Барнауле - "поправки к поправкам, о которых никто не знает. Это действия явно заказные и, видимо, продиктованы тем судебным процессом, который сейчас идет. Давайте обсуждать то, что опубликовано. А по тому, что вносится дополнительно, давайте проводить еще одни публичные слушания". В то же время известный общественник выступил против позиции своих недавних союзников - он твердо уверен в необходимости сохранения всеобщих выборов мэра. Деструктивной ему кажется и идея частичных (смешанных) выборов в гордуму по партспискам.

В итоге позиция о переходе к назначаемости мэра не нашла много сторонников. В финале слушаний большинство их участников высказались за то, чтобы принять поправки к нынешней редакции Устава Барнаула, которые будут рассмотрены депутатами БГД на сессии 6 июня. Это предложение поддержали 108 человек, 12 проголосовали "против" и 1 воздержался.

Депутаты, рассмотрев поправки, будут принимать их двумя третями голосов от установленного количества депутатов, а потом изменения в устав будут зарегистрированы в органах юстиции. Стоит отметить, что внесение изменений и поправок в Устав города принимается накануне новых выборов в БГД, которые состоятся в октябре 2008 года, а также на фоне судебного процесса - горизбирком оспаривает в кассационном суде решение Центрального районного суда Барнаула, признавшего результаты мартовских выборов местного градоначальника недействительными.