Вернувшийся из Германии сибиряк отстоял право на замену российского паспорта в Барнауле

Конституционный суд (КС) встал на сторону жителя Барнаула Александра Карпунина, которому местные органы МВД отказали в замене паспорта из-за отсутствия российского гражданства в связи с переездом в Германию до распада СССР. Как сообщили в КС РФ 29 апреля, ему удалось оспорить закон о гражданстве, поэтому его дело подлежит пересмотру.

Сообщается, что с 1991 года уроженец Новосибирска Александр Карпунин проживал в Германии, куда переехал с родителями в 16 лет. За рубежом он был поставлен на учет в консульстве в Гамбурге как гражданин СССР, а в 1994 году приобрел гражданство Германии. В этой стране ему дважды выдавали загранпаспорт РФ — в 2005 и 2012 годах. В 2018 году мужчина получил внутренний российский паспорт в Новосибирске. По достижении 45 лет Карпунин обратился для замены основного документа гражданина РФ в орган МВД Барнаула, где на тот момент проживал и был зарегистрирован. Однако в получении нового паспорта ему было отказано. В ходе проверки сотрудники констатировали отсутствие у заявителя гражданства РФ, так как в день вступления в силу закона «О гражданстве» (6 февраля 1992 года) мужчина не проживал на территории России. Отсутствие российского гражданства также было обосновано наличием у него гражданства ФРГ.

Не согласившись с решением МВД, Карпунин обратился в суд для признания такого решения незаконным. Орган правосудия признал доводы неправомерными, однако по итогам повторной проверки МВД сослалось на прежний вывод. Впоследствии суды первой и апелляционной инстанции так же не согласились с аргументами органов внутренних дел, при этом кассационная инстанция и Верховный Суд Р. Ф. позицию МВД поддержали. После этого мужчина обратился в Конституционный суд РФ, полагая, что оспариваемые нормы позволяют не принимать во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, и не содержат конкретных условий для признания устойчивой правовой связи лица с РФ.

"Гражданство является устойчивой правовой связью лица с государством, выраженной в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Эта устойчивость означает бессрочное правовое состояние лица, не зависящее от его отношений с государством и иными субъектами, обязательного нахождения на территории государства. Конституционные гарантии устойчивости конкретизируются в законодательстве о гражданстве", — пояснили в КС РФ.

Как подчеркнули в суде, критерием достоверности получения гражданства может являться длительность срока признания лица российским гражданином, в том числе после приобретения им иностранного гражданства, если он не совершал противоправные действия против суверенитета и национальной безопасности России.

«Поэтому даже приобретение таким лицом иностранного гражданства до постановки его на консульский учет (документирования его российским паспортом) не является достаточным основанием для вывода о неприобретении им российского гражданства тогда, когда он не менее 10 лет со дня постановки его на консульский учет (документирования его российским паспортом) признавался гражданином Р. Ф. Однако отсутствие у него гражданства может определяться другими законными основаниями. Иное противоречило бы позиции Конституционного суда РФ, согласно которой цели рационализации деятельности органов власти не должны создавать затруднения при реализации прав граждан», - отмечается в комментарии суда. В итоге дело Александра Карпунина подлежит пересмотру.

Напомним, что ранее Конституционный суд России разъяснил порядок начисления зарплаты при неполной нагрузке в ходе рассмотрения жалобы учителя школы из Целинного района Евгения Неверова, который получал жалование ниже МРОТ из-за уменьшения рабочего времени. Судебная коллегия пришла к выводу, что в таком случае зарплата должна выплачиваться исходя из пропорционально отработанных часов, однако этот принцип не может рассматриваться без предписания о размере зарплаты не менее МРОТа.