«Деньги-то все у нас»: депутаты Алтайского Заксобрания реформировали и «окружили» еще четыре района

24 апреля состоялась очередная сессия депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, в ходе которой еще четыре района – Ключевский, Петропавловский, Табунский и Панкрушихинский – получили статус муниципального округа. Традиционно вокруг этих вопросов повестки возникла наиболее оживленная дискуссия – вплоть до того, что депутаты начали уличать друг друга в попытках заработать на этой теме политические очки в преддверии выборов. Кроме того, были приняты законопроекты о зонах семеноводства, о выплатах педнаставникам, о запрете продажи вейпов и зажигалок, а также заслушаны отчеты сенатора Виктора Зобнева и бизнес-омбудсмена Андрея Осипова.

Наиболее обсуждаемыми вопросами 40-й сессии АКЗС восьмого созыва стали проекты решений о преобразовании Ключевского, Петропавловского, Табунского и Панкрушихинского районов в муниципальные округа. По традиции перед депутатами выступили представитель департамента администрации губернатора и правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики Андрей Некрасов, а также главы названных районов Денис Леснов, Сергей Козликин, Павел Литке и Дмитрий Васильев - соответственно. Они обозначили причины, по которым каждый из муниципалитетов пришел к решению преобразоваться в округ. Среди основных были названы значительное сокращение населения, которое все больше набирает обороты, отсутствие профессиональных управленческих кадров в местных сельсоветах, а также ощутимый дефицит потенциальных кандидатов в депутаты местного уровня.

Традиционно решение районов, озвученное главами, пришлось не по вкусу части фракций Алтайского Заксобрания. Так, лидер социалистов в краевом парламенте Александр Молотов обратил внимание на то, что процесс преобразования районов в муниципальные округа длится уже несколько лет, и за это время было создано только три округа. При этом за последние несколько месяцев данный процесс был с разной степенью успешности запущен еще в десятках муниципальных образований края. Председателя фракции «Справедливой России За правду» смутило, что глава каждого района твердит, что их осенило только сейчас, а до этого они просто присматривались. Он поинтересовался, кто все же был инициатором такого решения, и почему идею решили реализовать только в 2025 году. Молотов также подчеркнул, что социалисты являются противниками таких преобразований. «Те проблемы, о которых сегодня говорят сторонники создания округов, есть. С этим никто не спорит, но решать их надо иначе. Надо повышать заработные платы, возвращать сельсоветам полномочия и т. д. А мы просто упраздняем. <…> Если сегодня у нас глава сельсовета получает примерно 32 тысячи рублей, а замглавы получает МРОТ, это уже о многом говорит. Мы не так решаем проблемы. Как минимум, хотели бы приостановить этот процесс, а, как максимум, прекратить его», – заявил Молотов.

По словам главы Ключевского района Дениса Леснова, в течение четырех лет они наблюдали и изучали опыт других территорий Алтайского края по данному вопросу и пришли к выводу, что идеальным примером для подражания для них является опыт Чарышского округа. Касательно авторства инициативы по преобразованию Леснов отметил, что это было солидарным решением. Он также добавил, что сегодня сельские депутаты – это фермеры, которые из-за сложностей с заполнением деклараций, из-за активных процессов с недвижимостью и имуществом, не готовы брать на себя такую ответственность и просто отказываются от полномочий, хотя, по мнению главы, именно они могли принести своему селу максимум пользы. Однако вместо них приходится привлекать к этой деятельности граждан, которые имеют весьма отдаленное представление о законодательстве, полномочиях депутатов и работы с населением. «Нам необходимо перезагрузить эту систему», – заявил Денис Леснов, и с ним оказались солидарны главы остальных жаждущих перейти в окружную систему районов.

Больше всего негодования по резонансной теме округов ожидаемо прозвучало с трибуны фракции КПРФ. Так, против преобразования районов неоднократно высказывался Антон Арцибашев, который даже вызвал негодование коллег, когда трижды взял слово, обсуждая ситуацию в Табунском районе. В частности, он устроил главам настоящий допрос, зачитывая тезисы из правовых актов, сайтов муниципалитетов и даже выступлений руководителей других районов. К примеру, он попенял главе Залесовского муниципального округа Александру Пластееву. С о слов коммуниста, тот в недавнем интервью заявил, что пока готов вкладывать средства только в развитие крупных населенных пунктов и окружного центра, а жителям малых сел предложил переехать. Арцибашев поинтересовался, не поступят ли в будущем так и нынешние главы, и не приведет ли это к вымиранию села: «Просто бросят людей в малых селах!».

Его коллега, коммунист Александр Волобуев в свою очередь попенял главам, что заявки на участие в публичных слушаниях принимались в письменной форме и на бумажном носителе, что мероприятия проводились в рабочие дни и в утреннее время, что урезало возможность местным жителям, занятым на работе, посетить слушания и высказать свое мнение. Председатель фракции КПРФ в Заксобрании Андрей Кривов между тем отметил, что главы районов активно посещали слушания в каждом селе, однако углядел и в этом подвох, заявив, что они не интересовались мнением большинства жителей, сказали сельчанам не всю правду и подменяли понятия в пользу принятия решения о преобразовании районов в округ. С товарищами по фракции согласился и Сергей Кожемякин, сообщив, к примеру, что явка в Ключевском районе была низкая, в слушаниях приняли участие менее 700 человек, поэтому говорить о том, что это было коллективным решением жителей нельзя. «Были сельсоветы сто лет и пусть и будут», – резюмировал коммунист.

Слово взяла также депутат АКЗС родом из Панкрушихинского района, социалистка Евгения Боровикова. Она попеняла главе родного района Дмитрию Васильеву, что он недостаточно корректно повел себя с местным населением, опрашивая жителей о грядущем преобразовании. «Глава позволяет себе недопустимые вещи в общении с жителями, главами сельсоветов, ведет себя как диктатор. На встречу приезжали человек 10, буквально ОПГ и начинали кошмарить и пугать людей. Я послушала этот диалог, и мне было крайне неприятно. Я хочу, чтоб такие главы немного начали приходить в себя и вести нормальный диалог», – заявила Боровикова, приведя в пример Завьяловский район, где у главы, с ее слов, «договориться с населением» не получилось.

1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. 
17. 
18. 
19. 
20. 

Previous Next

Ответить разгоряченным коммунистам и эсерам взялись представители фракции «Единая Россия». Так лидер единороссов в АКЗС Сергей Приб сообщил, что тема с преобразованием округов действительно резонансная и фундаментальная. Тем не менее уже девять территорий в крае сделали округами, и 24 апреля к ним готовы присоединиться еще четыре. Таким образом, в 2025 году в крае будет уже 13 муниципальных округов, и пока процесс на этом затормозится, поскольку остальные районы Алтайского края в этом просто не нуждаются. «При этом абсолютно каждый раз оказывается большое сопротивление. Мы сейчас услышали, что главное « отсутствие кадров, глав, депутатов сельсоветов. Если мы транслируем, что не поддерживаем, значит, надо создавать программу переселения из Барнаула кандидатов в депутаты, которые будут работать в селах», – заявил Приб.

Единоросс Сергей Писарев также не удержался от комментария и заявил, что ему «хочется придать матовый оттенок блестящим речам» коммунистов. «Когда я слышу, что говорят якобы «Единая Россия» развалила села, то могу сказать следующее. Чем качественнее жизнь, тем больше людей хотят уехать из сел в крупные мегаполисы. Потому что жизнь там гораздо интереснее. И этому подвержены все люди на всей планете. Да в Барнаул активно переезжают из сел, но разве мы сможем этому противостоять? Это нормальный процесс. Я сегодня слушаю этих глав районов и понимаю, что они как никто другой, владеют ситуацией, как они грамотно излагают свои мысли, какие правильные вещи говорят. Да они любого из нас заткнут», – уверен Писарев.

Слово взял еще один эмоциональный единоросс Александр Траутвейн, который обратился к коммунистам с просьбой не превращать трибуну краевого парламента в судебный зал. «Как будто мы сейчас в суде на стадии исследования доказательств. Какие-то выдержки зачитывают, что-то пытаются доказать, кого-то допросить. К чему это? Это не красит парламент», – возмутился депутат. Он также остался недоволен поведением Антона Арцибашева, который упомянул главу Залесовского округа, считающегося эталоном руководителя. «Почему вы у глав это спрашиваете, будут ли они поступать также? Это глава Ключевского и остальных районов должны спрашивать с нас – краевой и федеральной власти, нам вопросы задавать – долго ли будет такая политика в аграрной сфере. Деньги-то все у нас... и в Москве», - напомнил единоросс.

Резюмировал выступления вице-спикер АКЗС, председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько. «Мы уже все подвыдохлись с этим обсуждениями по муниципальным округам. Давайте уже на новой площадке будем обсуждать все нюансы, разрабатывая реформу МСУ. Там это будет полезно и конструктивно. Сейчас это больше похоже на зарабатывание политических очков. Все видно на земле. Я не говорю, что вы на территории не работаете, но я и там работаю, и розовые очки не ношу, с людьми общаюсь, и все вижу прекрасно. Вот сейчас Арцибашев смеется, но я в селе прожил поболее, чем он. <…> Некоторые главы тоже говорят: «Я не хочу нести всю ответственность. Пусть главы сельсоветов тоже получают штрафы». Но я такой позиции не понимаю. <…> Какие вопросы к этим территориям? Двери никто не закрывал, полицию не выставлял. Когда не ездишь в села общаться с народом плохо, поехал – опять плохо. Это выбор людей. А мы сейчас строим из себя поборников местного самоуправления. В итоге эти обсуждения остаются в стенах АКЗС, а людям важно другое», – резюмировал вице-спикер. В результате решение по всем четырем районам было принято, все они были преобразованы в муниципальные округа.

Помимо этого на сессии рассмотрели поправки в закон Алтайского края «О семеноводстве». Документ предусматривает возможность установления особых зон для производства семян сельскохозяйственных растений. Такие территории смогут размещаться на неразграниченных землях, участках государственной и муниципальной собственности, а также землях физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Также депутаты закрепили практики выплат педагогам-наставникам, механизм был унифицирован. Кроме того, в крае внесли корректировки в положения о звании «Почетный гражданин Алтайского края». Речь идет о возможности размещения в электронном виде сведений о лицах, удостоенных звания «Почетный гражданин Алтайского края», на официальных сайтах АКЗС, правительства Алтайского края, краеведческого музея, краевой библиотеки имени В. Я. Шишкова. Вместе с тем у органов местного самоуправления теперь есть возможность размещать памятные знаки и устанавливать мемориальные доски с информацией о жизни и деятельности граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин Алтайского края». Кроме того, именами почетных граждан, могут быть названы площади, улицы, парки, скверы и иные территории.

Также на 40-й сессии АКЗС были заслушаны отчеты о деятельности сенатора Совета Федерации от АКЗС Виктора Зобнева и бизнес-омбудсмена Андрея Осипова. Стоит отметить, что Зобнев стал первым из сенаторов, избранных от АКЗС, кто представил отчет о парламентской деятельности публично, на сессии Заксобрания. В ходе выступления он рассказал об участии в работе Совета Федерации и его комитетов, о законотворческой и представительной деятельности. Также Зобнев отчитался о деятельности возглавляемой им рабочей группы по законодательному обеспечению развития национальной системы защиты прав потребителей. В связи с этим он в течение 2024 года занимался организацией совещаний и круглых столов, где шел поиск решений наиболее актуальных проблем в сфере прав потребителей, в том числе противодействия мошенническим схемам, а также по функционированию маркетплейсов. Кроме того, сенатор проинформировал депутатов о результатах работы с обращениями граждан и взаимодействии со СМИ.

После доклада ему задали несколько вопросов. В частности депутат АКЗС из Рубцовска Надежда Дрюпина поинтересовалась от имени горожан о включении сенатора в решение проблемы вредных выбросов на ЮТС, которая, с ее слов, не решается много лет. Сенатор заявил, что в курсе ситуации, и пообещал встретиться с представителями надзорных органов, чтобы разобраться в ней более детально. Коммунист Андрей Чернобай в свою очередь попросил Зобнева подключиться к экологическому вопросу по состоянию почвы в регионе. Сенатор также ответил согласием. После этого отчет был принят.

Бизнес-омбудсмен Андрей Осипов тем временем довольно подробно описал каждое мероприятие, в котором принял участие в прошлом году, а также дал сводный отчет за четыре года своей работы на этом посту. Вероятно, это было связано с тем, что в 2025 году истекает срок полномочий Осипова на посту бизнес-омбудсмена, и этот доклад мог сыграть важную роль для возможного пролонгирования его полномочий. Ему также задали несколько вопросов. Так, коммунист Михаил Зайцев похвалил доклад Осипова, но добавил ложку дегтя, спросив, не недорабатывает ли уполномоченный в связи с тем, что в крае так сильно выросли цены на всю продукцию и услуги.

Осипов не мог сдержать улыбки и признал, что «в чем-то и не дорабатываем», но отметил, что это все же, скорее, системная история. «Цены – это комплексная проблема. Мы транслируем нашу позицию наверх, это проблемы не наши, а федеральные, мы их не скрываем», – заявил Осипов. Единоросс Траутвейн в свою очередь высказал предложение о снижении материальной и информационной нагрузки на аграриев, которым приходится соответствовать новым требованиям по внедрению информационных систем. «Даже у средних и крупных фермеров сегодня с этим проблемы, что уж говорить про мелких», – посетовал депутат. Осипов заявил, что институт уполномоченного уже работает над этим. Его отчет также был принят.

Не обошлась сессия и без торжественных событий. В начале заседания председатель АКЗС Александр Романенко поздравил именинников – Сергея Серова, Александра Молотова и Константина Ежова. А в конце депутаты проголосовали за вручение медалей «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» 10 кандидатам: бывшему ректору и экс-президенту АлтГУ Сергею Землюкову, экс-главе Алтайкрайимущества Елене Зинковой, председателю Совета алтайского крайпотребсоюза Виктору Красилову, депутату Госдумы Ивану Лоору, депутату АКЗС Сергею Серову, ветерану аппарата АКЗС Степану Босяку, экс-депутату АКЗС Игорю Вольфсону, депутату Благовещенского района Антонине Жумигиной, депутату АКЗС в течение нескольких созывов Борису Трофимову и главе Первомайского района Юлии Фроловой.