Миграционные потоки в Алтайском крае вновь поставили на «коммерческие» рельсы?

Органы полиции могли заинтересоваться Алтайским филиалом подведомственного МВД ФГУП «Паспортно-визовый сервис» (ПВС). О том, что правоохранители могут проверять деятельность предприятия, сообщают источники «Банкфакса». В ГУ МВД России по Алтайскому краю факт проверки не подтвердили, но и не опровергли. Инсайдеры в то же время говорят, что привлечь внимание силовиков могли жалобы клиентов ФГУП на меркантильный подход организации к работе с мигрантами.

ФГУП «Паспортно-визовый сервис» создали еще в 2009 году. Оно подведомственно МВД РФ и содействует в получении государственных услуг в сфере миграции. Иными словами, там оказывают платную информационно-консультационную помощь по подготовке документов в указанной области, как написано на сайте организации. Там же размещен и перечень сервисов, среди которых: помощь с получением госуслуги по постановке на миграционный учет, по получению гражданства РФ иностранцами, по получению вида на жительство в России, выдаче разрешений на работу иностранным гражданам и т.д. Все эти услуги можно получить и без посредника в лице ФГУП, обратившись в миграционные службы МВД напрямую и заплатив за это лишь госпошлину. Однако, как говорят бывшие клиенты алтайского ПВС, с этим стали возникать проблемы.

Они рассказывают, что из отделов по вопросам миграции в барнаульских ОМВД их, как правило, якобы сразу же отсылают в ФГУП «Паспортно-визовый сервис». «Допустим, человек собрался решать все свои миграционные вопросы самостоятельно, без помощи посредников. Он обращается в миграционный орган МВД, но там ему говорят, что не дают никаких консультаций, и отправляют его в ПВС. Мол, все вопросы туда. А там людей уже начинают крутить. Мол, платите столько-то и столько-то, бесплатная запись – в следующем месяце», - рассказал «Банкфаксу» один из бывших клиентов организации. Люди признают, что в самой услуге ПВС по помощи с оформлением документов и ускорению процедур нет ничего плохого. Например, паспорт там якобы действительно можно получить за сутки. Однако многие мигранты, якобы лишенные бесплатной альтернативы, просто не могут позволить себе траты на это.

По отзывам наблюдателей, услуги в ПВС недешевы. С их слов, на то, чтобы получить гражданство через ФГУП, уйдет около 9 тысяч рублей, сопровождение и ускорение в выдаче вида на жительство будет стоить 15,5 тысяч рублей. При этом в чеках до недавнего времени будто бы не отражали полную сумму, что наталкивало клиентов на мысль о возможной коррупционной составляющей. В распоряжении редакции есть ряд копий кассовых чеков, охватывающих 2021 год. В них стоимость комплексного обслуживания по вопросу приобретения гражданства РФ указана в размере 3750 рублей. Если в них была отражена реальная цена, то она чуть более чем за год, судя по словам клиентов, должна была увеличиться более чем в два раза. «Банкфакс» направил запрос в Алтайский филиал ПВС, однако в ведомстве отказались отвечать на вопросы о стоимости услуг и ее изменениях за последние годы. На сайте организации «прайс» отсутствует.

Клиенты сервиса говорят, что мигрантов сложившаяся ситуация не устраивает, однако жаловаться в органы они не спешат – люди переживают, что в итоге не смогут получить гражданство или вид на жительство. Тем не менее, источники «Банкфакса» сообщают, будто несколько заявлений с жалобами на краевой филиал ПВС все же поступили в полицию. Ими предположительно занялась ОРЧ СБ ГУ МВД России по Алтайскому краю. «Банкфакс» направил запрос в краевой главк. Там информацию о возможной проверке официально не подтвердили, но в то же время и не стали опровергать. «В настоящее время в пресс-службе ГУ МВД России по Алтайскому краю информации о проводимых проверках по заявлениям граждан, связанных с деятельностью ПВС, нет», - было указано в ответе.

В своем запросе в ГУ МВД России по Алтайскому краю «Банкфакс» также пытался получить от ведомства подтверждение или опровержение информации источников о том, что миграционные органы МВД якобы отправляют людей в ПВС за услугами по прямому указанию вышестоящего руководства. Однако в пресс-службе в ответ указали, что филиал ФГУП ПВС не является структурным подразделением краевого главка, а потому данные вопросы находятся вне их компетенции. В то же время в распоряжении «Банкфакса» есть копия протокола, на котором стоит подпись начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю Андрея Самойлова. В этом документе изложены основные решения, принятые по итогам обсуждения проблемных вопросов, связанных с организацией работы миграционных подразделений. Рабочее совещание, судя по данным протокола, проходило 24 января текущего года. Среди решений есть указание ОРГ РФ УВМ краевого ГУ МВД ежемесячно сверять количество выданных российских паспортов бывшим гражданам Таджикистана, в том числе получивших документы через ПВС. При этом «Банкфакс» ставил перед краевым главком вопрос об объеме оказываемых услуг в ФГУП, но полиция также оставила его без ответа по вышеуказанным основаниям. В этом же протоколе содержится ясное указание начальникам подразделений по вопросам миграции в барнаульских отделах полиции направлять потоки граждан, в том числе только получивших гражданство, сдавать документы на получение госуслуг в ПВС. Подлинность документа официально не подтверждена, тем не менее, присутствующие на нем реквизиты и его содержание дают основания полагать, что на совещании действительно могли обсуждать такие вопросы.

Источники отмечают, что среди некоторых полицейских может зреть недовольство по поводу существующих указаний, касающихся взаимодействия с «Паспортно-визовым сервисом». Якобы между правоохранителями и немногочисленными сотрудниками ФГУП (штатная численность составляет всего 11 единиц) порой возникают конфликтные ситуации, связанные с распределением зон ответственности и обязанностей. Однако они будто бы разрешаются не без вмешательства вышестоящего руководства полицейских, притом, как правило, в пользу ПВС.

При этом нельзя не отметить, что Алтайский филиал ФГУП «Паспортно-визовый центр» уже попадал в скандалы, обстоятельства которых крайне схожи с текущими процессами на предприятии, как их описывают инсайдеры. Так, прежнего руководителя алтайского ПВС Дмитрия Музалевского в мае 2018 года приговорили к трем годам условного лишения свободы за мошенничество, сообщало СУ СКР по Алтайскому краю. Кроме того, как информировал следком, он передавал бывшему начальнику УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай Александру Жданову взятки на общую сумму в 1,2 млн рублей. В составе подношений была даже икона Николая Чудотворца. Взамен за это Жданов дал подчиненным указание направлять заказчиков за миграционными услугами только в филиал «Паспортно-визового сервиса», а также оказывать его сотрудникам помощь, обучать их и работать с документами ФГУП по «упрощенной» схеме.

Самого экс-руководителя УФМС в 2019 году по ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом в крупном размере) приговорили к семи годам лишения свободы в колонии строго режима. Кроме того, Жданова лишили специального звания полковника внутренней службы и права занимать определенные должности на пять лет. Также его обязали выплатить штраф в пользу государства на сумму 1,5 млн рублей.