Лес, приватизация, бюджет и ТКО: алтайские депутаты готовятся к последней сессии уходящей зимы

22 февраля в стенах Алтайского Заксобрания пройдет 17-я очередная сессия, повестка которой уже опубликована на сайте краевого парламента. Она содержит 19 вопросов, немало из которых обещают бурное обсуждение. Например, по поводу бюджета или перераспределения полномочий между правительством и депутатским корпусом в части утверждения прогнозного плана приватизации. Однако едва ли заседание затянется – около половины всех вопросов являются формальными и вряд ли могут вызвать серьезную полемику.

Очевидно, главным вопросом станет внесение изменений в краевой бюджет на 2023 год, ранее анонсированных правительством региона. Согласно им, расходную часть казны увеличат на 7,5 млрд рублей – до 165,7 млрд рублей. Дефицит, соответственно, вырастет на ту же сумму до 21,1 млрд рублей. Пока он по-прежнему находится в рамках бюджетного законодательства - максимально возможный дефицит по закону составляет 15 % от доходов, тогда как в крае после принятия изменений он будет равен 14,94 %. Обеспечить новые траты чиновники собираются за счет привлечения остатков бюджетных средств с прошлого года. С бюджетной политикой будет тесно связан и еще один вопрос. Он касается уточнения графика погашения реструктурированной задолженности в период с 2022 по 2029 годы по предоставленному из федеральной казны бюджетному кредиту. Деньги давали с целью частичного покрытия дефицита бюджета Алтайского края. Поскольку затраты краевой казны на погашение долга по бюджетным кредитам снижаются, встает вопрос и об уточнении, куда потратить высвобожденные средства. Его также планируют обсудить.

Споров стоит ожидать во время второго чтения по изменениям в краевом законе «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края». Они предполагают снижение объемов деловой древесины, которую гражданам предоставляют на строительство или ремонт дома, до 70 и 15 куб. м соответственно вместо установленных на текущий момент 100 и 25 куб. м. За счет этого уменьшения парламентарии собираются решить вопрос очередей, сформировавшихся из-за нехватки лимитов. В первом чтении инициативу уже одобрили на октябрьской сессии АКЗС, но лишь 2/3 голосов. Остальные депутаты тогда выступили против таких изменений.

Полемика, вероятно, развернется и по инициативе фракций КПРФ и справедливороссов по поводу возврата Заксобранию полномочий в части утверждения прогнозного плана приватизации и условий приватизации государственного имущества, которых они лишились несколько лет назад. О такой необходимости так или иначе говорили все оппозиционные фракции в краевом парламенте, и, в случае их консолидации, законопроект вполне могут принять. В таком случае правительство будет готовить план приватизации, но утверждать его будут депутаты, что даст им возможность контролировать соответствующие процессы.

Немало времени, очевидно, займет и доклад начальника Управления имущественных отношений Алтайского края Александра Теплова о результатах приватизации государственного имущества региона. Вопросов к спикеру, вероятно, тоже хватит.

Интересной выглядит и инициатива о внесении изменений в краевой закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Алтайского края». С 2021 года у предпринимателей, которые пользуются патентами, появилась возможность уменьшать сумму налога за счет уплаченных страховых взносов. Те, кто не имеет наемных работников, могут компенсировать таким образом налог полностью, а те, кто пользуется наемным трудом – до 50 % от стоимости патента. В краевом правительстве заметили, что в 2021 году по патентам в казну поступило всего 531,3 млн рублей, а уменьшили сумму налога по ним 14 112 предпринимателей на сумму 522,4 млн рублей. Это отрицательно сказывается на доходной части муниципальных бюджетов. Поэтому власти предлагают скорректировать размеры потенциального годового дохода предпринимателей по отдельным видам деятельности с учетом возможного уменьшения стоимости патента на сумму страховых взносов. В проекте отмечается, что это не повлечет значительного увеличения финансовой нагрузки на предпринимателей.

Обращает на себя внимание и инициатива краевых депутатов по упразднению Новичихинского районного суда в крае и образованию постоянного присутствия в составе Поспелихинского районного суда. Все документы планируют направить в Госдуму РФ в порядке законодательной инициативы, чтобы получить поддержку старших коллег в этом вопросе.

Тем не менее, несмотря на обилие дискуссионных вопросов в повестке, сессия, очевидно, не затянется надолго – чуть больше половины инициатив носит формальный характер и просто приводят нормативные акты в регионе в соответствие с федеральным законодательством. Однако и среди них можно выделить довольно интересные. Например, в соответствии с федеральным законодательством в крае хотят предусмотреть продление сроков использования объектов размещения ТКО. Речь идет только о тех площадках, которые были введены в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имели необходимых документов. Сроки их использования продлят до 1 января 2026 года.