Беззубый запрет: алтайское управление ветеринарии разработало запрещающие самовыгул собак нормы

Управление ветеринарии Алтайского края разработало проект дополнительных требований к содержанию домашних животных, который в том числе запрещает самовыгул собак - ситуацию, когда они свободно бегают по улицам при наличии хозяев - и предполагает введение штрафов для нарушителей. Как сообщает пресс-служба Алтайского краевого Законодательного Собрания, инициативу подготовили с учетом замечаний депутатов. Примечательно, что в данном документе маркировка домашних животных остается добровольной процедурой, тогда как ранее председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов публично заявлял, что без нее борьба с самовыгулом будет малоэффективной.

1 февраля в Парламентском центре прошло совещание, на котором представители АКЗС и краевого управления ветеринарии обсудили порядок и сроки введения на территории Алтайского края дополнительных требований к содержанию животных.

Напомним, что с середины июля 2022 года в России действуют поправки в федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», которыми субъекты вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. Соответственно, регионы могут вводить и штрафы за несоблюдение требований. С 1 января 2020 года, когда вышеупомянутый ФЗ в первоначальной редакции вступил в силу, и по сей день наказание за самовыгул в Алтайском крае отсутствует, поскольку тогда утратил силу местный закон «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края», запрещавший оставлять собак на улице без присмотра. Его нарушители штрафовались в рамках закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - для граждан санкция составляла от 500 до 3000 рублей, для юридических лиц - от 5000 до 10 000 рублей.

С установкой дополнительных требований, как видно, в Алтайском крае не торопились, но зато успели принять скандальный закон об отстреле гибридов волков и собак, в ходе обсуждения не скрывая, что он может «помогать» в истреблении всех безнадзорных псов.

Сам Сергей Серов сказал на совещании в Парламентском центре, что Алтайский край в части ответственности за гуляющих по улицам хозяйских собак опередили многие регионы. «Ряд субъектов, например, Республика Алтай, Костромская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Новгородская область уже приняли нормативные акты об установлении дополнительных требований», - упоминается в его речи.

Разработкой проекта требований занималось региональное управление ветеринарии с учетом рекомендаций депутатов АКЗС. Как сказано в пресс-релизе, введение обязательного учета и маркировки домашних животных данный документ не предусматривает, оставляя это не усмотрение владельцев. Примечательно, но прежде Сергей Серов говорил в беседе с ИА «Банкфакс», что без обязательной маркировки борьба с самовыгулом будет малоэффективной. «Как наказать за самовыгул, если у собаки нет маркировки и не известно, кому она принадлежит?» - аргументировал он. Маркировка, к сведению, может быть любой: чип, бирка или татуировка. Во время подготовки материала корреспондент пытался связаться с Сергеем Серовым, чтобы узнать у него причину изменения позиции, но он не взял трубку.

Что касается требований, попавших в проект, то это запрет выбрасывать животных на улицу, запрет на самовыгул, на содержание животных в помещениях общего пользования многоквартирных домов и во дворах таких домов, на выгул на территориях детских дошкольных, образовательных, физкультурно-спортивных и медицинских, лечебных организаций, организаций культуры, детских и спортивных площадках. Также закон обязывает хозяев животных убирать за ними продукты жизнедеятельности (исключение – собаки-поводыри), устанавливать предупреждающее надписи о наличии собаки в частных домах и т. д.

В проекте требований указано, что нарушители будут нести административную ответственность – для этого депутатам нужно будет дополнить краевой закон об административной ответственности. Так, к примеру, штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей планируется ввести за содержание домашних животных в помещениях общего пользования многоквартирных домов и во дворах таких домов. Если питомец нанесет вред жизни и здоровью граждан, то его владельца будет ожидать штраф в размере 5 тысяч рублей. Нарушение запрета на выгул собак лицами, находящимися в состоянии наркотического или токсического опьянения, грозит штрафом от 2 до 3 тысяч рублей. «Во сколько» обойдется гражданам самовыгул питомцев, в пресс-релизе АКЗС не отражено.

Предположительно, дополнительные требования к содержанию домашних животных будут утверждены постановлением правительства Алтайского края в течение февраля, а к мартовской сессии АКЗС будет подготовлен проект по корректировке краевого закона об административной ответственности.

Как уже сообщалось ранее, лидер алтайских эсеров, депутат Госдумы Александр Терентьев накануне сообщил в своем Тelegram-канале, что «Справедливая России» разработает новый вариант федерального закона об обращении с домашними животными и вынесет его на рассмотрение в Госдуму. Как подчеркнул Терентьев, при подготовке его соратники намеренно не будут учитывать мнение зоозащитников и владельцев собак. «Важный момент, с которым согласились все участники диалога, - в процессе написания закона не должны участвовать зоозащитники и владельцы собак, потому что чувства в данной ситуации мешают объективному и трезвому восприятию документа», - аргументировал политик.

На днях глава Республики Алтай Олег Хорохордин также выступил с громкими заявлениями касательно бродячих собак, но его инициативы оказались более гуманными. Он поручил в течение месяца отловить безнадзорных животных в субъекте, ускорить строительство новых приютов, проводить бесплатную или льготную стерилизацию, а также другие профилактические мероприятия.

Добавим, что ни одного государственного приюта в Алтайском крае, в отличие от Республики Алтай, еще нет. Первый пока только в планах – его намерены создать в Барнауле на базе приюта «Ласка». Кстати, в «Ласке» назвали ИА «Банкфакс» предлагаемые в Республике Алтай меры по бесплатной и льготной стерилизации действенными и востребованными у населения. В 2019-2020 годах приют бесплатно стерилизовал в Барнауле 1000 собак по президентскому гранту, тогда как спрос был в два раза больше.