Алтайские власти нашли концессионера на строительство мусороперерабатывающего завода-дублера

Минрегионразвития Республики Алтай заключило 24-летнюю концессию с ООО «Майминское» на строительство нового мусороперерабатывающего завода с полигоном ТКО. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на пресс-секретаря главы региона Михаила Максимова. Комплекс обойдется инвестору в 1,19 млрд рублей, половину из которых покроет грант из госбюджета. Отметим, что этот новый завод будет стоять всего в паре километров от предыдущего – вполне исправного, но не функционирующего из-за ограничений, наложенных его расположением в зоне аэропорта.

Как указано в концессионном соглашении, проект комплекса должен получить положительное заключение госэкспертизы не позднее октября 2023 года, сам комплекс концессионер должен будет построить к 2025 году. Он, по текущим планам, должен принимать на сортировку до 60 тысяч тонн отходов в год. Комплекс должен быть оборудован конвейером, несколькими типами сепараторов, горизонтальным прессом для вторсырья и т.д. Все это оборудование должно отсортировывать не менее 80 % из общей массы черных металлов и полимеров, по 70 % — из «органики» и цветных металлов, 60 % — из стекла и 50 % — из макулатуры. Свозить туда будут мусор с 11 муниципалитетов. То, что не пойдет на сортировку, будут захоранивать на полигоне, проектная вместимость которого составит не менее 937,5 тысяч тонн.

Суммарные затраты инвестора на строительство мусороперерабатывающего завода и полигона оцениваются в 1,19 млрд рублей, эксплуатационные — в 593,3 млн рублей (с учетом НДС). Часть затрат концессионер окупит за счет капитального гранта из госбюджета (567,2 млн рублей), часть — за счет тарифа на услуги комплекса, субсидии от региона и др. Общая валовая выручка «Майминского», по плану, с 2025-го по 2046 год составит около 2,13 млрд рублей. По соглашению предусмотрена концессионная плата в размере 1 тысячи рублей.

Стоит заметить, что в проекте договора, помимо традиционного пункта о форс-мажорах, при возникновении которых стороны вправе не исполнять обязательства, есть еще и большой блок с описанием «особых обстоятельств». К таким, к примеру, отнесены: «акции протеста, проведение которых затрагивает права и (или) влияет на возможность исполнения концессионером обязательств», повышение ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, на 4 % за год или «установление режима санкций». Эксперты считают, что эти пункты призваны защитить проект в условиях серьезных экономических изменений, но только при грамотном подходе.

Отдельно стоит упомянуть, что ООО «Майминское» было образовано в сентябре 2021 года в селе Майма. Основные виды деятельности — сбор и утилизация отходов, включая опасные. Компания принадлежит зарегистрированному в Горно-Алтайске ООО «Алтай ТУУ РА», которым на паритетных началах владеют АО «Алира групп» барнаульского предпринимателя Евгения Вдовина и московское ООО «ВИП концепт». В середине января «Майминское» возглавил бывший министр природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай Александр Алисов, который 31 января был осужден за злоупотребление должностными полномочиями.

При этом нельзя не отметить, что данный комплекс, как ранее писал «Банкфакс», разместится всего в 3 км от аналогичного объекта, чьи мощности были чуть меньше – завод мог перерабатывать до 32 тысяч тонн отходов в год, а полигон и вовсе уже заполнен. Депутат Госсобрания Республики Алтай Сергей Кухтуеков говорил, что, по его наблюдениям, завод перестал работать очень скоро после прихода концессионера в лице скандального ООО «Коммунальщик». Сортировка почти прекратилась, и тело свалки стало быстро разрастаться. Депутат полагает, что сортировку «Коммунальщик» мог просто исключить из процесса из соображений экономии, при том, что в тарифе они оставались отражены. Так или иначе, но ни полигон, ни завод сейчас не работают, хотя все оставшееся оборудование находится в рабочем состоянии. Комплекс попал в шестую подзону приарэодромной территории аэропорта Горно-Алтайска. Согласно действующему законодательству, в этой зоне – 15 км от контрольной точки в аэропорте – нельзя размещать объекты, способствующие массовому скоплению птиц. Республиканские власти получили предписание от Управления госавианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по СФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), и деятельность на площадке прекратилась. Член комитета по экологии и природопользованию Госсобрания Республики Алтай Владислав Рябченко отмечал, что существуют хоть и зыбкие, но перспективы, что федеральные власти введут послабления для объектов, которые попали в приаэродромную зону, будучи уже введенными в эксплуатацию, и разрешат им продолжить деятельность. Если этот маловероятный сценарий все же будет реализован, то РА получит два расположенных рядом дорогостоящих объекта, дублирующих функции друг друга.

Добавим, что схожие претензии из-за расположения вблизи аэропорта выдвигались и к барнаульскому полигону ТКО на проспекте Космонавтов. Сибирское подразделение Ространснадзора в сентябре 2021 года вынесло представление в адрес мэрии краевого центра, которое администрация попыталась оспорить, но безуспешно. Между тем ведомство указало ИА «Банкфакс», что вероятность столкновения пернатых с воздушными суднами оценивается как низкая и очень низкая, а уровень риска является допустимым при условии выполнения на полигоне ТКО рекомендаций аэропорта.