Алтайский Фонд соцстрахования объяснил проблемы с поставками подгузников для инвалидов

Жители Алтайского края стали все чаще жаловаться на отсутствие технических средств реабилитации (ТСР) для инвалидов, которым они положены бесплатно. Родственники пенсионерки из Барнаула рассказали «Банкфаксу», что ранее им не удалось получить даже подгузники и пеленки для лежачей женщины. За выдачу необходимых расходников отвечает региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС), которое в ответ на запрос агентства объяснило периодически возникающие перебои с поставками логистическими проблемами, санкциями и ростом цен.

Жительница Барнаула сообщила «Банкфаксу», что в начале ноября 2022 года ее 81-летнюю мать признали инвалидом первой группы с назначением льготных технических средств реабилитации. В связи с лежачим образом жизни ей положены противопролежневый матрас, впитывающие простыни, подгузники, защитная пленка и очиститель для кожи. Женщина обратилась с соответствующим заявлением в органы алтайского отделения Фонда социального страхования, после чего ожидала доставки ТСР, но в итоге часть необходимого пришлось покупать самостоятельно. В конце ноября она обратилась в ФСС с просьбой разъяснить ситуацию. С ее слов, в учреждении заявили, что у них ничего нет – даже пеленок.

Как отмечают жители края, в настоящее время с подобными проблемами периодически встречаются те, кому приходится ухаживать за родственниками-инвалидами. «Банкфакс» направил запрос в фонд с целью разобраться в ситуации с пенсионеркой и узнать причину перебоев со средствами реабилитации в целом.

Отвечая на вопросы редакции, в ФСС сообщили, что упомянутая жительница Барнаула обратилась с заявлением на получение ТСР в конце ноября. По действующей норме оно должно рассматриваться в течение 15 дней, после чего выдается направление на получение необходимых вещей. Однако его могут и не предоставить, если у фонда в этот момент не заключен соответствующий контракт на поставку. В таком случае направление могут выдать в течение 7 дней с даты его заключения. При этом закупка конкретного средства реабилитации должна быть объявлена не позднее 30 дней с момента подачи инвалидом заявления. На саму поставку может уйти еще 30 дней. «С учетом размещения контракта на площадке (25-35 дней) фактический период от момента подачи заявления до выдачи изделия может составлять не менее 3 месяцев при условии, что закупочные процедуры не придется инициировать несколько раз», - объяснили в Фонде социального страхования.

Также в организации добавили, что пенсионерке уже выдали направления на получение двух видов ТСР. Еще три предоставят после заключения договоров на поставку. Со слов обратившейся в редакцию жительницы Барнаула, пеленки и подгузники ей действительно доставили через несколько дней после запроса «Банкфакса». Однако, как сказали ей в профильном ведомстве, противопролежневых матрасов в Алтайском крае по-прежнему нет.

Между тем в ФСС также пояснили, почему в регионе периодически отсутствуют средства реабилитации инвалидов. В том числе это обусловлено тонкостями закупочных процедур. Утверждается, что в первом квартале 2022 года произошел резкий рост цен на ТСР. Удорожание объясняется отсутствием в Алтайском крае и даже России производства некоторых видов изделий и нарушением логистических цепочек в связи с санкциями. Более того, некоторые товары вообще исчезли с рынка, и у поставщиков их не осталось. Это было актуально в течение нескольких месяцев, а после того, как ситуация стабилизировалась, и они все же появились в стране, контрагенты начали выставлять цены, в разы превышающие прежние поставки. Такие условия привели к тому, что закупки ТСР могут затягиваться.

Всего в 2022 году в отделение Фонда социального страхования поступило 149 обращений по поводу обеспечения средствами реабилитации людей с ограниченными возможностями. Все они были рассмотрены в установленном законом порядке, по ним приняты меры реагирования, поведали в ФСС. Всего же за текущий год за ТСР обратились чуть менее 18,9 тысяч человек. Также в учреждении проходят проверки в данной сфере, и в 2022 году прокуратура внесла в адрес ФСС 26 представлений об их устранении. При этом фактов незаконных действий или бездействия со стороны должностных лиц организации не выявили.

Указанные проблемы в фонде решают разными способами. Если человек не может получить положенные средства реабилитации, то он может купить их самостоятельно и получить за это компенсацию или сделать это с помощью электронного сертификата. Он позволяет оплатить изделие по цене, приближенной к рыночной.

По данным на начало декабря 2022 года, на приобретение ТСР краевое отделение ФСС получило 424,2 млн рублей. Из них 355,7 млн рублей направили на закупку средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, 68,5 млн рублей – на выплату компенсаций и оформление сертификатов. Вся сумма, направленная на поставки в рамках контактов, уже освоена. В течение текущего года выдали 4,316 млн изделий на сумму 320,8 млн рублей, и эта работа продолжается. Остальные средства, выделенные на выплаты и сертификаты, также использованы по назначению. На сегодняшний день Фонд социального страхования уже заключил 29 договоров на поставки ТСР в 2023 году, ведется поиск контрагентов для других изделий. Параллельно с этим учреждение ведет информационную и разъяснительную работу о возможности получения возмещения за самостоятельную покупку ТСР или электронного сертификата.

Напомним, что жители Алтайского края периодически жалуются на нехватку технических средств реабилитации. Так, в 2019 году «Банкфакс» писал об одном из барнаульцев, который долгое время не мог добиться положенных его родственнице изделий. В связи с этим у него возникли предположения, что ТСР могут утекать на теневой рынок. На эти мысли его натолкнуло обилие предложений на сайтах объявлений. Тогда в ФСС объяснили перебои поставщиками-нарушителями и отказами самих инвалидов.