«Сделали, что могли»: губернатор Алтайского края дал оценку прохождению пожароопасного сезона в регионе

В правительстве Алтайского края в ходе прошедшего заседания оценили прохождение пожароопасного сезона в этом году. Участники обсуждения напомнили, что в регионе существенно выросло число лесных пожаров, а их площадь и вовсе увеличилась более чем в 10 раз по сравнению с предыдущим периодом. Губернатор Алтайского края Виктор Томенко явно остался недоволен подобным положением вещей, потребовав от подчиненных более ответственно работать над установкой причин возгораний и последующим анализом этой информации.

8 ноября в Алтайском крае завершился пожароопасный период, который продлился 210 дней. 16 ноября в правительстве региона прошло заседание, посвященное, в том числе, его итогам. Основной доклад представил министр природных ресурсов и экологии Алтайского края Андрей Стрелковский. По его словам, за сезон в крае было ликвидировано 597 лесных пожаров, общая площадь, пройденная огнем, составила чуть менее 11 тысяч га. 11 из них в этом году даже перешли в разряд крупных – они разошлись по территории в 9 тысяч га. При этом за аналогичный период прошлого года бушевало 406 пожаров всего на 1 тысяче га. Как отметил министр, основной причиной такой динамики стал ранний сход снежного покрова, аномально жаркая весна и лето с продолжительным периодом без осадков и увеличением грозовой активности. Так, 47 % возгораний произошло из-за увеличившейся грозовой активности, 45 % - из-за человеческого фактора, в 6 % случаев огонь перекинулся на лес с иных земель, прочие факторы составили только 2 % причин. Стрелковский отметил, что из-за гроз из года в год происходит все больше инцидентов, и в этом сезоне в Алтайском крае впервые за 20 лет они стали причиной примерно половины возгораний.

При этом, со слов министра, в крае только в этом году дополнительно закупили 14 единиц техники – пожарные машины, тракторы, фургон – которые распределили между двумя КАУ: «Алтайлес» и «Боровлянский лесхоз». Таким образом, алтайские леса сейчас стерегут 210 автомобилей и больше тысячи лесных пожарных, если считать общий объем сил и средств с учетом ресурсов арендаторов лесных участков. При этом по нормативу на всю территорию лесов в Алтайском крае должно приходиться 360 пожарных и 56 автомобилей. Но, как показал прошедший период, и имеющихся сил недостаточно, в связи с чем власти работают над увеличением группировки. Также этот год выдался удачным – из федерального бюджета выделили средств более чем на 1100 летных часов для авиапатрулирования, тогда как в прошлые годы этот показатель составлял около 400 часов. Стрелковский говорит, что все это благоприятно сказалось на оперативности обнаружения огня в лесу. Так, доля возгораний, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров в этом году составила 89 % - на 5 % больше, чем положено по нормативу.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах за время действия опасного периода составили 294 административных протокола в отношении нарушителей – на 25 больше, чем в том же периоде прошлого года. Кроме того, в этом периоде выявили 14 виновников лесных возгораний. Всех их привлекли к административной ответственности. «Считаем, что своевременно проведенный комплекс мероприятий, исходя из выделенного финансирования и переданных полномочий в области лесных отношений, межведомственное взаимодействие, своевременная передислокация сил и средств позволили обеспечить необходимый уровень защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пожароопасный сезон 2022 года и не допустить перехода лесных пожаров на населенные пункты в непростых погодных условиях», - подытожил Стрелковский.

Отвечая на вопросы присутствующих, министр сообщил, что на 4 тысячах га леса, где бушевал огонь, уже начали обследование, и, по его прикидкам, в течение 2023 года должны завершить санитарно-оздоровительные мероприятия в виде искусственного лесовосстановления. Еще на 4 тысячах га обследование только начали силами арендатора ЛХК «Алтайлес». Стрелковский полагает, что там восстановление начнут уже в феврале. При этом чиновник озвучил и менее оптимистичные новости. В следующем году вместо двух самолетов и одного вертолета авиапатрулирование будут осуществлять только две единицы техники – один самолет забирают в другой регион. Более того, на федеральном уровне краю выделили денег только на 600 летных часов в 2023 году – почти вдвое меньше, чем сейчас.

Все это несколько смутило губернатора Виктора Томенко. Он отметил, что сухого перечисления цифр и фактов маловато для заседания правительства и потребовал от Стрелковского оценок прошедшего периода. «Как бы вы сами оценили прошедший пожароопасный сезон? Плохой, ужасный, обычный, нормальный? Нужно ведь дать какую-то оценку. Для этого нужно представить какую-то статистику, имеющуюся отчетность за ряд лет. В прошлом году тысяча га леса была пройдена огнем, в этом – 10 тысяч га, почти 11 тысяч. В 10 раз [больше], на порядок. Что это? Ужасно сработали или это нормально?» - обратился он к министру. Тот ответил, что период действительно был сложным, и что в юго-западной части края, где бушевали самые мощные пожары, планируют наращивать группировку сил и средств.

В этом контексте у Томенко вызвала недоумение информация о снижении летных часов для авиапатрулирования. Ответ Стрелковского, что это связано со снижением федерального финансирования, губернатора не удовлетворил. Он отметил, что количество часов не должно находиться в прямой зависимости от федеральных траншей, дабы исключить угрозу их критического сокращения. Главу региона интересовало, какой вообще должна быть норма налета для авиапатрулирования. Стрелковский в итоге смог сказать, что по сложившейся за предыдущие годы практике краю необходимо финансирование всего 500 летных часов, и что если поступления из федерации снова снизятся, то в Минприроды уже видят выход - заключение контрактов с частными компаниями.

Обращаясь к вопросу об увеличении числа и площади пожаров, Томенко обратил внимание, что почти в половине случаев виной всему стал человеческий фактор, но к ответственности привлекли только 14 человек. Стрелковский объяснил, что непосредственное участие человека – это лишь предположение. В эту группу попадают такие пожары, в которых источник возгорания ясен – например, пролегающая рядом автодорога – но установить факт конкретного действия, из-за которого начал распространяться огонь, не представляется возможным. Отсутствие информации вызвало у губернатора недовольство. Он попросил докладчика собраться и в будущем все же предоставить ее, поскольку на данном этапе первопричина пожаров, с которой и следует бороться, попросту не ясна. Это, по мнению Томенко, свидетельствует о недостаточности профилактической работы по предотвращению возгораний в лесах.

В рамках заседания выступил и глава Михайловского района Евгений Юрьев. Его муниципалитет относится как раз к той самой «неблагополучной» юго-западной зоне края - в пик сезона за сутки там фиксировали до 62 пожаров от гроз. Однако его доклад, по большому счету, повторял информацию Стрелковского, только в муниципальном разрезе. Большую часть своего выступления Юрьев использовал, чтобы выразить благодарность всем, кто участвовал в тушении огня этим летом. За это его упрекнули присутствующие чиновники, отметив, что его пригласили на заседание совсем не для этого, а чтобы заслушать, как полномочия в сфере охраны лесов от пожаров исполняет муниципалитет. Юрьев заверил всех, что в его районе своевременно проводят все необходимые мероприятия, отметив, что на его взгляд, краю следует заняться восстановлением водоемов для забора воды пожарными на удаленных участках.

Главу также попытались упрекнуть за заросшую лесом минерализованную полосу, но он заметил, что объект находится на землях гослесфонда, а потому у него нет полномочий, чтобы привести его в порядок. Стрелковский со своей стороны объяснил, что и Минприроды со своими подведомственными учреждениями не может тратить на это средства – с 2015 года заниматься этим им запретили на федеральном уровне. Даже если сторонняя организация попытается вырубить деревья на такой полосе, ей будет грозить ответственность за незаконную заготовку древесины. Министр говорит, что местные власти неоднократно обращались на федеральный уровень с просьбой подкорректировать это положение, и даже получили положительный отклик от руководства, но никаких изменений за этим не последовало.

Подводя итог обсуждению, Виктор Томенко упрекнул главу краевого Минприроды в том, что тот поторопился сказать, будто власти сработали наилучшим образом в этом сезоне. «Мы сделали все, что могли», - подобрал глава региона более точную формулировку, указав, что половина пожаров, произошедших из-за человеческого фактора, могла быть предотвращена, и что настоящие причины этих возгораний до сих пор не установлены. Это, по мнению Томенко, уже можно рассматривать как некоторую оценку деятельности властей на этом поприще. Он также заметил, что чиновникам не стоило бы судить о своей же работе, поскольку справедливость этих умозаключений остается под вопросом в виду заинтересованности. «Надо бороться с причинами, большая часть их так и не выяснена. Необходимо сосредоточиться на этих недоработках и замечаниях, и на том, что нужно сделать, учесть это в планах, чтобы улучшить наши возможности», - сказал Томенко, потребовав провести подготовку к следующему пожароопасному сезону с учетом анализа допущенных ошибок.