Алтайский Минстрой рассказал об обеспечении сирот жильем на фоне претензий следователей

В Алтайском крае за прошедшие девять месяцев больше 600 детей-сирот так или иначе улучшили свои жилищные условия – им либо предоставили помещения, либо выдали жилищные сертификаты. Об этом рассказал министр строительства и ЖКХ региона Иван Гилев, соответствующая информация опубликована на сайте ведомства. В то же время в СК РФ ранее сообщали, что краевые власти тратят на сертификаты все выделенные средства вместо реальной покупки квартир. В то же время на сайте Госзакупок можно найти сотни завершенных конкурсных процедур по приобретению жилья для этой категории граждан.

Об итогах деятельности по улучшению жилищных условий детей-сирот Иван Гилев рассказал 3 октября в ходе оперативного совещания в краевом правительстве. По его словам, за девять месяцев текущего года гражданам из указанной категории предоставили 250 помещений по договорам специализированного найма, а еще 352 человека купили себе недвижимость, воспользовавшись жилищным сертификатом. Таким образом, за истекший период улучшить условия смогли 602 человека. «В прошлом году жилье получили 511 детей-сирот, и это максимальное количество, начиная с 2013 года. Сегодня мы уже перешагнули этот показатель и рассчитываем, что до конца года к ним прибавятся еще порядка 100-150 человек» - отметил министр. В ведомстве также упомянули, что объем финансирования, направленного на обеспечение сирот жильем, составил 1,533 млрд рублей, из которых на приобретение квартир направлено 446,9 млн рублей, еще 1,086 млрд рублей – на предоставление жилищных сертификатов.

Вместе с тем в СК РФ ранее выступили с критикой по поводу обеспечения сирот жильем в Алтайском крае. Председатель ведомства Александр Бастрыкин даже поручил возобновить расследование громкого уголовного дела о непредоставлении жилья данной категории граждан в регионе. Поводом стал комментарий жительницы Алтайского края в аккаунте инфоцентра, которая просила обратить внимание на существующую проблему и на бездействие региональных следователей. Женщина должна была получить квартиру и имеет соответствующее решение суда, которое было вынесено еще в апреле 2020 года, но оно до сих пор не исполнено из-за внедренных в прошлом году жилищных сертификатов. Более того, женщина была потерпевшей по уголовному делу, но ее жилищные права восстановлены не были, а расследование по какой-то причине прекратили в 2021 году. В связи с этим председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин поручил возобновить производство и принять меры по предоставлению жилья гражданке.

В СК РФ отметили, что в Алтайском крае якобы вообще перестали закупать жилье, а все поступающие из федерального бюджета деньги направляются на эти сертификаты, которые можно использовать при покупке недвижимости. При этом у сирот, имеющих решения суда, такая возможность отсутствует, говорится в сообщении ведомства. В то же время на сайте Госзакупок можно найти упоминание о почти 500 конкурсных процедурах на закупку жилых помещений для сирот, которые объявило КГКУ «Региональное жилищное управление» (РЖУ) с начала 2022 года. По большей части закупок определение поставщика уже завершено. Чуть менее, чем по сотне аукционов, объявленных за сентябрь, еще идет прием заявок. Впрочем, из этого также следует, что жилых помещений РЖУ в этом году закупало гораздо больше, чем предоставляло сиротам. При этом, если рассматривать последние закупки, можно обратить внимание, что поставщиками выступают в основном частные лица. В то же время местные застройщики иногда заранее закладывают в доме квартиры именно для сирот. Например, в доме, который в Барнауле на Беляева, 14 строит одна из компаний ГК «Союз», изначально планировали несколько квартир передать именно сиротам. Завершить строительство планируют в следующем году.

Напомним, что ранее глава СК РФ неоднократно выступал с критикой алтайского следкома в связи с плохой работой в части решения проблем сирот. Результатом этого стало возбуждение ряда уголовных дел. В настоящий момент по одному из них в Барнауле судят бывшего руководителя РЖУ Евгения Котугина. Ему вменяют злоупотребление должностными полномочиями и неисполнение судебных решений. По данным следствия, он полностью не освоил предоставленные бюджетные деньги в размере 1,2 млрд рублей, из которых невостребованными остались около 800 млн. На эти средства управление должно было закупать квартиры для сирот, но тендеры были однотипными и проводились только в крупных городах и районах, в результате чего большинство из них не состоялось. Таким образом руководитель учреждения нарушил права нескольких сотен сирот, которые реально имели возможность получить долгожданное жилье. Помимо этого, Котугин не исполнял вступившие в силу решения суда, обязывающие предоставлять квартиры таким гражданам. В ходе предварительного следствия он вину не признал.

Что до жилищных сертификатов, то закон о них в Алтайском крае приняли весной 2021 года. Формально они начали работать с 1 июля того же года, но их использование оказалось невозможным из-за противоречий с действующими нормами. Суды отказывались заключать мировые соглашения между сиротами и РЖУ и принимать «чеки» в качестве альтернативной меры поддержки. Позже власти привели принятую ими норму к рабочему, как казалось, состоянию: за получением сертификата после этого можно было обратиться сразу в РЖУ, минуя судебные тяжбы.

Однако же в судебной практике сертификат до сих пор не рассматривается как нечто тождественное предоставлению жилья. Например, в Железнодорожном районном суде Барнаула прокурор, действуя в интересах одного из выпускников детдома, просил заменить способ исполнения судебного решения. Вместо предоставления квартиры он предложил решить вопрос с помощью сертификата. Но суд отказался, указав, что это изменит существо вступившего в силу решения. Апелляция подтвердила позицию первой инстанции. Таким образом, выдача сертификата в данном случае не будет считаться исполнением судебного вердикта о предоставлении жилья.

Иными словами, получение права на денежную компенсацию работает лишь для тех, кто подает заявление в РЖУ напрямую. Те же, кто уже имеет на руках судебное решение, понуждающее власти предоставить им квартиры, должны ждать, пока чиновники проведут закупочные процедуры. Таких сирот при этом немало, в то время проблема с приобретением жилья для них по-прежнему стоит остро. Так, по словам главы Минстроя Алтайского края Ивана Гилева, на 1 сентября 2021 года в Алтайском крае 6120 граждан этой категории стояло в реестре на предоставление жилого помещения. Из них уже 1454 человека имели судебные решения, согласно которым подведомственное Минстрою региона РЖУ обязано выдать им жилье.