Александр Бастрыкин вновь раскритиковал алтайский следком за проблемы с «сиротским» делом

СК РФ снова отреагировал на работу следственных органов и властей Алтайского края в части предоставления жилья сиротам. Как сообщает ТАСС, потерпевшая по уголовному делу о непредоставлении жилплощади, которое в итоге было закрыто, до сих пор не получила обещанную квартиру. В связи с этим глава федерального ведомства Александр Бастрыкин поручил возобновить расследование. В сообщении также особый акцент делается на том, что власти региона теперь вместо покупки квартир выдают жилищные сертификаты и тратят на это все поступающие из Москвы и краевого бюджета деньги. Ранее схема сертификатов неоднократно критиковалась, а ее утверждению противились суды.

По информации Следственного комитета РФ, жительница Алтайского края оставила комментарий в аккаунте инфоцентра с просьбой обратить внимание на проблему необеспчения сирот жильем и бездействие региональных следователей. Она также должна была получить квартиру и имеет соответствующее решение суда, которое было вынесено еще в апреле 2020 года, но оно до сих пор не исполнено из-за внедренных в прошлом году жилищных сертификатов.

СК РФ отметил, что в Алтайском крае жилье перестали закупать, а все поступающие из федерального бюджета деньги направляются на эти сертификаты, которые можно использовать при покупке жилья. При этом у сирот, имеющих решения суда, такая возможность отсутствует, говорится в сообщении.

Более того, упомянутая девушка была потерпевшей по уголовному делу, но ее жилищные права восстановлены не были, а расследование по некоей причине прекратили в 2021 году. В связи с этим председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин поручил возобновить производство и принять меры по предоставлению жилья гражданке.

Напомним, что ранее глава СК РФ неоднократно выступал с критикой алтайского следкома в связи с плохой работой в части решения проблем сирот. Результатом этого стало возбуждение ряда уголовных дел. В настоящий момент по одному из них в Барнауле судят бывшего руководителя КГКУ «Региональное жилищное управление» (подведомственно краевому Минстрою) Евгения Котугина. Ему вменяют злоупотребление должностными полномочиями и неисполнение судебных решений. По данным следствия, он полностью не освоил предоставленные бюджетные деньги в размере 1,2 млрд рублей, из которых невостребованными остались около 800 млн. На эти средства управление должно было закупать квартиры для сирот, но тендеры были однотипными и проводились только в крупных городах и районах, в результате чего большинство из них не состоялось. Таким образом руководитель учреждения нарушил права нескольких сотен сирот, которые реально имели возможность получить долгожданное жилье. Помимо этого, Котугин не исполнял вступившие в силу решения суда, обязывающие предоставлять квартиры таким гражданам. В ходе предварительного следствия он вину не признал.

Закон о жилищных сертификатах в регионе приняли весной 2021 года, и формально он начал работать с 1 июля, но на деле оказался «пустышкой», так как в своей изначальной форме фактически был неприменим из-за противоречий с действующими нормами. Суды отказывались заключать мировые соглашения между сиротами и РЖУ и принимать «чеки» в качестве альтернативной меры поддержки. Только потом власти осознали, что принятая ими норма не соответствует федеральному законодательству, и в ноябре «допилили» его до рабочего, как казалось, состояния. С тех пор граждане могут обратиться с заявлением на получение «чека» напрямую в РЖУ и решение суда для этого не требуется.

Однако, как следует и судебной практики, вопрос с теми сиротами, кому в последние годы все же пришлось терпеть тяжбы, остался нерешенным. Так, по сообщению объединенной пресс-службы судов Алтайского края, прокурор Железнодорожного района в интересах одного из выпускников детдома выступил с заявлением о замене способа исполнения судебного решения. Вместо предоставления квартиры он предложил решить вопрос с помощью сертификата. 18 января 2022 года районный суд ему отказал: «Суд исходил из того, что прокурор фактически просит об изменении существа вступившего в законную силу решения суда о праве истца на обеспечение жилым помещением и не предусматривающего такой формы социальной гарантии жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как денежная выплата».

Более того, обжаловать это решение прокурору также не удалось. «Апелляционная инстанция согласилась с выводами районного суда, поскольку с учетом установленного механизма получения сертификата удовлетворение заявления прокурора приведет к невозможности реализации права как на обеспечение жилым помещением на основании решения суда, так и на получение денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Право на получение сертификата ставится в зависимость от соблюдения заявителем иных условий (возраст 23 года, наличие заключения о социальной адаптации, отсутствие судимости и т. д.)», - говорится в сообщении. Проще говоря, с точки зрения права выдача сертификата в этой ситуации не исполняет решение суда.

Иными словами, получение права на денежную компенсацию работает лишь для тех, кто подает заявление в РЖУ напрямую. Те же, кто уже имеет на руках судебное решение, понуждающее власти предоставить им квартиры, должны ждать, пока чиновники проведут закупочные процедуры. Таких сирот при этом немало, в то время проблема с приобретением жилья для них по-прежнему стоит остро. Так, по словам главы Минстроя Алтайского края Ивана Гилева, на 1 сентября 2021 года в Алтайском крае 6120 граждан этой категории стояло в реестре на предоставление жилого помещения. Из них уже 1454 человека имели судебные решения, согласно которым подведомственная Минстрою региона профильная организация КГКУ «Региональное жилищное управление» (РЖУ) обязана выдать им квартиру.

Сейчас номинал жилищного сертификата составляет 2,073 млн рублей. При этом механизм его использования также неудобен. Риелторы отмечали, что для реализации необходимы неоднократные, затяжные согласования с чиновниками, в том числе задерживающие оплату сделки, в связи с чем проблематично найти продавцов, которые готовы терпеть эти бюрократические проволочки.