Отдохнувшие после каникул депутаты Алтайского Заксобрания заметно поправят краевое законодательство

В конце августа Алтайское Заксобрание проведет первую сессию после двухмесячного перерыва. Согласно повестке, большая часть инициатив касается приведения региональных документов в соответствие с федеральными, в связи с чем едва ли стоит ожидать оживленной полемики, тем более, что депутатам еще предстоит «разогреться» в новом парламентском сезоне. Тем не менее, предлагаемые поправки касаются основополагающих законов региона, затрагивающих полномочия АКЗС и правительства.

Следующее заседание Алтайского Заксобрания запланировано на 25 августа. В повестку внесено 27 вопросов, включая формальные награждения и назначения судей. Из нее выделяется блок законопроектов, касающийся ключевых региональных документов. Большая часть поправок уже была озвучена и связана с ранее принятым федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Он был разработан на основе изменений, утвержденных в Конституции РФ по результатам всероссийского голосования в 2020 году.

Так, правки вносятся в законы, связанные с полномочиями депутатов АКЗС. Уточняется порядок их досрочного прекращения, регулируются вопросы уведомления о склонении парламентариев к совершению коррупции, устанавливаются меры ответственности за нарушения. Также закрепляется право сенаторов и членов Госдумы от Алтайского края на выступление и участие в сессиях.

Еще один пакет касается закона «О противодействии коррупции в Алтайском крае». В конце июня этого года депутаты АКЗС получили новый статус: теперь каждый из них замещает государственную должность вне зависимости от того, является он народным избранником на постоянной или неосвобожденной основе. Иными словами, «профессиональный» депутат и не имеющий ставки в парламенте бизнесмен с мандатом формально равны по статусу. В связи с этим любопытна новая норма, по которой решение о контроле над их доходами и расходами будет принимать высшее должностное субъекта, то есть губернатор. Сейчас же эти полномочия находятся в руках председателя соответствующей комиссии Заксобрания. Ее сейчас занимает спикер Александр Романенко. Вместе с тем народным избранникам как госслужащим будет гарантировано транспортное обслуживание и компенсация за использование личного транспорта в служебных целях.

Кроме того, на прошлой сессии в июне АКЗС внесло поправки в Устав региона, в связи с чем необходимо уточнить закон «О правительстве Алтайского края» в части принципов деятельности. Речь идет об обеспечении прав и свобод человека и гражданина, о верховенстве Конституции РФ, самостоятельном осуществлении полномочий кабмином, взаимодействии с госорганами и органами местного самоуправления. Также прописано сочетание коллегиальной ответственности регионального правительства и персональной ответственности его членов, обеспечение гласности в деятельности чиновников. Помимо этого, редактируются полномочия. В них, например, войдут финансы, наука, образование, культура, физкультура, здравоохранение, социально-экономическое развитие, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов РФ, защита прав коренных народов, адаптация мигрантов, защита семейных ценностей и института брака как союза мужчины и женщины и т. д.

Закрепляются полномочия губернатора по определению структуры правительства и его численности. При этом АКЗС получит право на выражение недоверия должностным лицам, назначение которых происходит с одобрения депутатов, то есть – главам Минэкономразвития и Минфина. Вместе с тем новые полномочия дадут и прокуратуре, которая теперь сможет выдвигать законодательные инициативы по любам темам, а не в рамках предмета своего ведения. Все эти вопросы планируется рассмотреть в двух чтениях.

На следующей сессии АКЗС рассмотрят и менее масштабные законопроекты. Депутаты предлагают снизить налоговую базу в отношении объектов недвижимости на величину кадастровой стоимости 300 кв. м. площади для малого и среднего предпринимательства с рядом условий. Документ планируется рассмотреть в двух чтениях. Еще одна новелла предполагает, что краевое правительство больше не будет отчитываться перед парламентом о реализации стратегии социально-экономического развития. Другим проектом депутаты намерены изменить отраслевой закон о научной деятельности. В пояснительной записке говорится, что он не менялся с 1999 года и требует актуализации. Авторы разработали формы поддержки для ученых, задачи и принципы развития данной области в регионе.

Минприроды Алтайского края предложило дополнить его полномочия в части предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде и утверждения планов мероприятий, которые будут организовываться за счет платы за негативное воздействие и административных штрафов в этой сфере.

Еще одну любопытную новеллу представит Минтранс Алтайского края. Она также связана с изменениями на федеральном уровне и касается организации транспортного обслуживания населения. Отраслевой закон региона будет дополнен новым способом организации перевозок пассажиров по регулируемым тарифам. У властей появится возможность заключать концессионные соглашения, предусматривающие использование автобусов, троллейбусов и трамваев.

Небольшую инициативу депутаты выдвинули относительно краевого закона о капремонте. В возможные виды работ, выполняемые за счет средства соответствующего фонда, предлагают включить вентиляционные системы многоквартирных домов, подъезды и выходные узлы с заменой окон и дверей.