Губернатор Алтайского края указал муниципалитетам на необходимость финансирования питания в детских садах

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко дал поручение провести разъяснительную работу с муниципалитетами по поводу финансирования питания в детских садах, информирует пресс-служба регионального правительства. Из слов главы края следует, что в обязанность местных властей ставится выделение дополнительных средств на еду, если на полноценный рацион не хватает родительской платы. Он допускает, что некоторые муниципалитеты уверены, будто закупка продуктов финансируется только из родительского кармана. Поэтому в условиях, когда инфляция прогрессирует, а сумма оплаты остается прежней, качество питания в садах снижается. Примечательно, что много лет местные чиновники и представители Минобрнауки Алтайского края заявляли, что дошкольные образовательные учреждения кормят детей исключительно за счет их родителей.

Тема питания в детских садах обсуждалась 18 августа на оперативном совещании в правительстве Алтайского края. Вероятно, поводом для этого стали утверждения об ухудшении рациона алтайских дошкольников, и причиной тому является рост цен на продукты на фоне неповышения родительской платы, которая идет на их закупку. Стоит отметить, что о нехватке средств на детскую еду обращало внимание Минобрнауки Алтайского края еще в апреле, именно этим обосновывая запланированную индексацию родительской платы. Но в июле ведомство неожиданно сообщило, что родителям не нужно будет платить больше, а проблему решат за счет бюджетных вливаний. Однако заведующие учреждений, с которыми общался «Банкфакс», рассказывают, что никаких обещанных денег они не получают и по-прежнему кормят воспитанников с «родительских». Поэтому еда на детских столах все беднее и беднее.

На совещании в правительстве Виктор Томенко сказал, что рацион должен оставаться полноценным независимо от размера родительской платы. Со слов губернатора, средства родителей действительно идут на питание, но они «не могут и не должны» полностью покрывать соответствующие расходы - недостающие средства обязаны выделять муниципалитеты. «Родительскую плату за детский сад каким-то странным образом привязывают к качеству и объему питания детей в детских садах. Но такой связи нет. Деньги, которых не хватает на присмотр и уход, которых не хватает на содержание зданий и на питание детей, должен выделить муниципалитет. Поэтому никакой отговорки о том, что, знаете ли, родительская плата что-то не повышается, или даже понижается, или плохо повышается, и поэтому мы не можем детей кормить – такого разговора даже быть не может! Если об этом разговор идет, то это просто профнепригодность муниципальных властей по линии образования. Но там за этим делом должны присмотреть главы, заместители по социальным вопросам. Никакой отговорки быть не может! Дети должны есть столько, сколько им положено по СанПиНам. Все там должно быть - и мясо, и гречка, и фрукты! Хоть ноль будет родительская плата – все должно быть, все должно быть профинансировано. А родительская плата частично покрывает эти расходы, но в прямой зависимости она не находится!» - эмоционально сказал Виктор Томенко.

В конце своего выступления глава региона поручил Минобрнауки провести разъяснительную работу в муниципальных органах власти, то есть там, где сложились неверные представления о финансировании питания детей.

Напомним, что в последний раз представители Минобрнауки Алтайского края публично говорили, что закупка продуктов в сады осуществляется только за счет родительской платы, на «круглом столе» 11 апреля. Чуть раньше, 5 апреля, ведомство опубликовало на своем сайте пресс-релиз о предстоящей индексации платы. В нем прямо говорилось, что родительская плата полностью покрывает расходы на питание в садах. Цитируем: «В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» финансирование пребывания детей в детском саду производится из трех источников. За счет краевого бюджета оплачиваются заработная плата и учебные расходы, муниципального – содержание здания и коммунальные расходы, родительской платы – присмотр и уход, то есть питание и хозяйственные нужды».

В заключительной части релиза министерство приводило слова председателя комитета по образованию и молодежной политике Павловского района Светланы Ворсиной, которая сетовала на сложности с обеспечением полноценного рациона из-за нехватки родительских средств. «В рацион питания дошкольников включены все основные группы продуктов – мясо, рыба, молоко и молочные продукты, яйца, пищевые жиры, овощи и фрукты, сахар, кондитерские изделия, хлеб, крупы. В связи с ростом цен на продовольственные товары организация полноценного питания стала проблематичной», - сказала Светлана Ворсина. И уже под ее словами в релизе было написано: «Повышение платы за детский сад позволит улучшить качество питания детей - увеличить количество мясных, молочных и кисломолочных продуктов, а также овощей, фруктов и соков».

В 2017 году тоже самое говорила занимавшая тогда пост председателя комитета по образованию города Барнаула Наталья Полосина, объясняя необходимость повышения родительской платы. «Доля, оплачиваемая родителями за присмотр и уход за воспитанниками детских садов, которая полностью направляется на приобретение продуктов питания, крайне низка. Ее размер (1650 рублей) не менялся с января 2015 года, а стоимость продуктов питания в течение трех лет повышалась неоднократно. Соответственно, дети не получают необходимый объем продуктов», - констатировала чиновница в публикации на официальном сайте Барнаула. Далее было написано, что повышение платы позволит сделать питание детей более сбалансированным. Сейчас чиновница возглавляет отдел организации общего образования и оценочных процедур Минобрнауки Алтайского края.

Таким образом, ситуация с разъяснительной работой, о которой просит губернатор, выглядит необычно: проводить ее придется ведомству, которое само способствовало неверному пониманию вопроса.

Кстати, в действующем федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» родительской плате посвящена статья № 65. В пункте № 2 сказано, что «за присмотр и уход за ребенком (включает в себя питание, - прим. ред. ИА «Банкфакс») учредитель организации <…> устанавливает плату, взимаемую с родителей, и ее размер. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации <…> оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается». Следовательно, закон дает право учредителю либо полностью переложить на родителей расходы на питание, либо частично, либо самостоятельно оплачивать питание в 100 %-м объеме. А в следующем пункте № 3 указаны дети, с родителей которых не взимается плата за питание. К ним относятся инвалиды, сироты и оставшимися без попечения родителей, а также с туберкулезной интоксикацией.

Напомним, Минобрнауки Алтайского края спустя месяц после отказа от повышения родительской платы за детсад не смогло объяснить «Банкфаксу», за счет каких средств будет решаться вопрос недостаточного качества еды. В то же время заведующие трех дошкольных образовательных учреждений Барнаула сообщили редакции, что они тоже не получали разъяснений от своего начальства, коим является городской комитет по образованию, и дополнительного финансирования за прошедшее время не было. Сейчас заведующим барнаульских садиков нужно накормить одного ребенка на 91 рубль в день (месячная родительская плата составляет 2000 рублей). Для того, чтобы в рационе детей присутствовали хотя бы мясо, рыба, овощи и молочные продукты в нужном объеме, из меню приходится исключать соки, фрукты и гречку.

Впервые о планируемом повышении платы стало известно в январе 2022 года: жителей Рубцовска предупредили о росте платы с 2000 до 2700 рублей, а в Минобрнауки подтвердили намерения по увеличению платы. У родителей эта новость вызвала шок, хотя с другой стороны они понимают, что накормить ребенка на 2000 рублей в месяц действительно сложно.

Добавим, максимальный размер родительской платы в регионе утверждается Минобрнауки Алтайского края специальным приказом, а конкретные суммы определяют муниципалитеты. Сейчас действует версия документа от сентября 2019 года, согласно которой плата в регионе не может превышать 2000 рублей. Для повышения лимита министерство должно выпустить новый документ с увеличенной суммой.

На 1 февраля 2022 года в крае 1519 человек обращались в Алтайское региональное отделение ПФР с заявлениями на оплату детсадов за счет средств маткапитала.

Малоимущие семьи в регионе получают компенсацию родительской платы. На первого ребенка предоставляется компенсация в размере 20 %, на второго – 50 %, на третьего и последующих – 70 % от размера оплаты.