Конкурс на должность главы Волчихинского района продолжился после решения суда о неправомочности мундепов

Конкурсная комиссия 18 августа завершила второй этап отбора кандидатов на должность главы Волчихинского района, несмотря на то, что суд считает текущий созыв местного райсовета неправомочным. Как сообщила «Банкфаксу» одна из претендентов Елена Перевозчикова, к голосованию допустили всех четверых соискателей, дошедших до собеседования. Правда, сами выборы, похоже, пройдут уже после формирования нового созыва представительного органа.

Изначально к конкурсу допустили пятерых кандидатов: завотделом райадминистрации по делам ГО ЧС и МР Владимира Зацепина, замглавы администрации и председателя финкомитета Александра Авцинова, Елену Перевозчикову и ее бывшего коллегу, фермера Михаила Тарасова, сложившего депутатские полномочия в марте текущего года, а также Елену Артюшкину, возглавляющую район с 2017 года. Как говорит Перевозчикова, до второго этапа, который 18 августа прошел в форме собеседования, не дошел только Авцинов – он, по ее информации, выбыл по состоянию здоровья.

Конкурсную комиссию, которая собеседовала соискателей, возглавил замначальника краевого департамента по вопросам внутренней политики Андрей Некрасов. Под его началом работали представители местного райсовета, краевого правительства и Алтайского Заксобрания – всего шесть человек. По итогам собеседования они рекомендовали представительному органу всех четырех претендентов для избрания главой муниципалитета. Правда, Перевозчикова отмечает, что она набрала меньше баллов, чем ее конкуренты – ей поставили лишь шесть из 10, а Зацепину и Тарасову – по семь. Сколько баллов получила Артюшкина – собеседница не смогла уточнить. Ей известно лишь, что никто не получил высшей оценки.

Отметим, что всего за два дня до этого мероприятия Алтайский краевой суд признал текущий состав Волчихинского райсовета неправомочным по иску Перевозчиковой. Вердикт еще не вступил в законную силу, но экс-депутат во время собеседования не преминула указать на это обстоятельство комиссии, заявив, что ее решения, очевидно, будут спорными. Некрасов же, как говорит Перевозчикова, объяснил, что он считает комиссию правомочной, и что рекомендация по кандидатам будет направляться уже следующему созыву райсовета. Таким образом, выборы главы пройдут не раньше второй половины сентября этого года.

Напомним, что основание, по которому суд признал текущий созыв Волчихинского райсовета неправомочным – это его численность. В марте Перевозчикова подала заявление о сложении полномочий депутата, и без нее в органе осталось только 11 мундепов из 17, то есть менее двух третей. В таком составе орган не может принимать важнейшие решения, поэтому она считала, что райсовет более не имеет полномочий. Бывшие коллеги не были согласны с ней в этих оценках. Они полагали, что их числа будет достаточно для работы райсовета. Тем не менее, суд встал на сторону истца, признав, что созыв неправомочен с июня – именно тогда бывшие коллеги рассмотрели заявление Перевозчиковой.

Свой поступок экс-депутат объясняла намерением препятствовать переизбранию Артюшкиной на пост главы района. У надзорных органов и сельчан к последней накопилось довольно много претензий. Руководительнице муниципалитета не раз пеняли на ненадлежащее исполнение обязанностей. Прокуратура даже потребовала привлечь ее к ответственности за то, что с 2017 года она успела премировать саму себя на 1,3 млн рублей, хотя, как полагали в ведомстве, не имела на то полномочий.

Но текущий созыв местных депутатов встал на защиту Артюшкиной. Они попытались выставить дело так, будто ранее опубликованный акт «О порядке оплаты труда главы района», принятый в феврале 2017 года, содержал в себе ошибку, и мундепы на самом деле якобы давали главе полномочия по премированию, в том числе и себя самой. Этот пункт, по уверению народных избранников, затерялся при публикации. Перевозчикова же настаивает, что такого положения в изначальной версии документа не было.

Волчихинские депутаты даже создали специальную комиссию, чтобы проверить уже действия надзорного ведомства, а также правоохранителей, которые совсем недавно наносили визит администрации района и производили выемку документов. Удалось ли им в итоге «отбить» Артюшкину от прокуратуры и силовиков - пока не ясно.

Стоит заметить, что Волчихинский район – не единственный муниципалитет в Алтайском крае, где из-за сомнительных премий у прокуратуры возникли претензии к главе. Так, похожее представление было внесено надзорным ведомством в адрес Хабарского райсовета. Выяснилось, что возглавлявший район Алексей Кислов на протяжении четырех лет получал незаконные премии по распоряжению своего заместителя. Представительный орган в итоге распустили, а Кислов подал в отставку.

В Калманском районе прокуратура тоже потребовала удалить главу муниципалитета Сергея Бунета в отставку. То, что последний незаконно премировал сам себя, ранее уже было доказано в суде, речь шла о 95,3 тысячах рублей. 10 января текущего года следователи Новоалтайского МСО СУ СКР по Алтайскому краю возбудили уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере). В основу разбирательства легли факты незаконного начисления Бунету неустановленными лицами премий и иных выплат на общую сумму уже 753,2 тысячи рублей. На майской сессии вопрос о его отставке почему-то не рассматривался. Напротив, Бунета даже наградили грамотой. По некоторым данным, лояльные к главе депутаты подали иск к прокуратуре, чтобы признать ее требования незаконными.

Таким образом можно констатировать, что прокуратура вскрыла распространенную в Алтайском крае практику, когда главы районов дополнительно «кормятся» из бюджетов за счет премий, которые выписываются в обход закона. Ведомство пытается исправить эту ситуацию, но районные представительные органы, состоящие в основном из близких действующим властям депутатов, этому противодействуют. Попытки оппозиционеров добиться соблюдения законодательства встречают сопротивление, что ведет к их исходу из райсобраний и в перспективе грозит им роспуском. Налицо рукотворный кризис власти на местах в регионе.